Гражданский кодекс часть 1

20 февраля 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве Пермского края, гражданское дело по иску Карпова С.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Лысьва Пермского края о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в соответствии со Списком № 1, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в соответствии со Списком № 1,

УСТАНОВИЛ:

Карпов С.А. обратился с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Лысьва Пермского края о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в соответствии со Списком № 1 включении периода работы стаж в соответствии со Списком № 1.

В судебном заседании Карпов С.А. исковые требования поддержал, пояснил что поступил на работу на Лысьвенский металлургический завод ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году был призван в Советскую Армию, и по возвращении ДД.ММ.ГГГГ вновь поступил на работу на Лысьвенский металлургический завод в фасонолитейный цех формовщиком оболочковых форм. По профессии формовщик оболочковых форм в фасонолитейном цехе он работал до ДД.ММ.ГГГГ. Лысьвенский металлургический завод был переименован в Арендный Лысьвенский металлургический завод, впоследствии преобразован в Акционерную компанию «Лысьвенский металлургический завод». В дальнейшем истец работал в АОЗТ «Фасолит», ОАО «Акционерная компания «Лысьвенский металлургический завод», ООО «Промет», ООО «ЛМЗ-Промет» заливщиком металла, бригадиром.

В связи с достижением возраста 50 лет он обратился с ГУ УПФ России по г. Лысьве с заявлением о назначении ему трудовой пенсии со снижением возраста по Списку № 1. Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако в его специальный трудовой стаж по Списку № 1 не был включен период его работы на Лысьвенском металлургическом заводе в фасонолитейном цехе формовщиком оболочковых форм. Считает, что работа по указанной профессии должна быть зачтена в специальный стаж по Списку № 1, поскольку в последствии она была переименована в «стерженщик машинной формовки», включенную в Список № 1. При этом, трудовые функции формовщика оболочковых форм и стерженщика машинной формовки являются тождественными, технология изготовления оснастки не изменялась. Дополнил, что за время работы по профессии формовщика оболочковых форм он пользовался дополнительным отпуском как работающий в тяжелых условиях труда, а также получал спецжиры. Включение спорного периода в стаж работы по Списку № 1 позволит ему претендовать на изменение размера пенсии.

Представитель истца Лозбинев С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году, из ЕТКС была исключена профессия «формовщик оболочковых форм» и введена профессия «стерженщик машинной формовки, занятый изготовлением стержней в нагревательной оснастке», после чего на Лысьвенском металлургическом заводе переименовали профессию, тем самым подтвердив. Что формовщики выполняли ту же работу, что и стерженщики. При этом, при переименовании трудовые функции не изменились, рабочие места остались прежними, оборудование также не менялось. В технологическом процессе использовались формальдегидные смолы, которые при горячем прессовании выделяют токсичные газы – фенол, крезол, анилин, аммиак, формальдегид. Считает, что профессия «формовщик оболочковых форм» тождественна профессии «стерженщик машинной формовки», в связи с чем истец имеет право на включение спорного периода работы в стаж в соответствии со Списком № 1. Просил признать незаконным решение ГУ УПФ России по г. Лысьве об отказе во включении периода работы Карпова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщик оболочковых форм в льготный стаж в соответствии со Списком № 1 о обязать включить спорный период работы в стаж, дающий право на пенсию в соответствии со Списком № 1.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Норкина Е.Л. исковые требования не признала. Пояснила, что в ГУ УПФ России в г. Лысьва обратился Карпов С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда. Карпову С.А. была назначена трудовая пенсия по старости по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25.12.2012, то есть по достижении 50 лет. При этом, период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности формовщик оболочковых форм в фасонолитейном цехе Лысьвенского металлургического завода был включен в специальный стаж работы истца в соответствии со Списком № 2. Считает требования о признании решения об отказе во включении в специальный стаж спорного периода работы по Списку № 1 необоснованными, поскольку какого-либо решения об отказе во включении в специальный стаж спорного периода работы ГУ УПФ по г. Лысьве не принимало, с заявлением о включении спорного периода в специальный стаж по Списку № 1 Карпов С.А. не обращался. Периоды трудовой деятельности Карпова С.А. были включены в специальный стаж в соответствии с наименованиями профессий, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Дополнила, что работодатель представил в УПФ РФ по г. Лысьве справку, уточняющую характер работы истца в спорный период, в которой также указал, что профессия формовщик предусмотрена разделом XV подразделом 1 пунктом «а» поз 2150100а Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Кроме того, в спорном периоде истцу предоставлялись дни без сохранения заработной платы, которые не включаются в специальный стаж. Просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XV «Металлообработка» подразделе 1 «Литейное производство» пункте «а» «рабочие» предусмотрена профессия «формовщик». Этим же пунктом Списка № 2 предусмотрена профессия « стерженщик».

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) утверждены разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков…» в соответствии с которыми по списку N 1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство") к профессии формовщики, участвующие в литье, относятся формовщики, которые не только производят формовку деталей и сборку форм, но и участвуют непосредственно в разливке металла в формы.

Формовщики, не участвующие непосредственно в разливке металла в формы, пользуются правом на пенсию по списку N 2 (раздел XV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство"). Формовщикам оболочковых форм стаж работы засчитывается как формовщикам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» поз. 1110100а-18865 предусмотрена профессия «стерженщики машинной формовки, занятые изготовлением стержней в нагреваемой оснастке».

Кроме того, Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XIV «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» поз.2150100а-18867 предусмотрена профессия «стерженщики ручной формовки», а также профессии: «формовщики машинной формовки» (поз. 2150100а-19411) и «формовщики ручной формовки» (поз. 2150100а-19430).

Подпунктами «а», «б» п. 1 Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками.

Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016» утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 были предусмотрены профессии как «формовщик оболочковых форм» (код 19415) так и «стерженщик машинной формовки» (код 18865).

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 67. Перечень-алфавит профессий рабочих, помещенных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, с указанием наименований профессий по ранее действовавшему ЕТКС" (утв. Госкомтрудом СССР 1989) также содержал наименование профессии «формовщик оболочковых форм» (4854) и «стерженщик машинной формовки» (4540) как по выпускам ЕТКС, утвержденным в 1983-1986 годах, так и по выпускам, утвержденным 1969-1980 годах.

В Едином тарифно-квалификационный справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54) предусмотрены характеристики работ:

Стерженщик машинной формовки 2-й разряда:

Изготовление на стержневых машинах, автоматах и пескодувных машинах мелких и средних размеров средней сложности стержней по стержневым ящикам. Установка каркасов простой и средней сложности, отделка, крепление стержней и укладка их для сушки. Устранение мелких неполадок в машинах. Изготовление стержней одинакового сечения на мундштучных машинах.

Должен знать: устройство и принцип работы обслуживаемых стержневых, пескодувных и мундштучных машин, автоматов, приспособлений и оснастки; состав стержневых смесей и других материалов и требования, предъявляемые к ним; назначение и правила применения контрольно-измерительных приборов; правила размещения газоотводов; требования, предъявляемые к готовым стержням; режимы сушки стержней.

Примеры работ

1. Втулки диаметром свыше 300 мм - изготовление стержней.

2. Картеры компрессоров автомобилей - изготовление стержней на пескодувной машине.

3. Колена, патрубки и фасоны для труб диаметром свыше 125 до 150 мм - изготовление стержней.

4. Корпуса подшипников диаметром до 300 мм - изготовление стержней.

5. Ролики рольгангов прокатных станов.

6. Ступицы ведущих колес тракторов - изготовление стержней.

7. Трубы диаметром свыше 75 мм - изготовление стержней.

Формовщик оболочковых форм 2-й разряд:

Формовка вручную и на машинах оболочковых полуформ и стержней для мелких и средних размеров отливок простой конфигурации. Установка полуформ в печь для обжига. Сборка оболочковых форм с установкой простых стержней. Выполнение работ по изготовлению форм для ответственных отливок под руководством формовщика оболочковых форм более высокой квалификации.

Должен знать: устройство и принципы работы обслуживаемых формовочных машин, печей, вспомогательных механизмов, модельной оснастки и инструмента; процесс изготовления оболочковых форм; основные литейные свойства металлов, заливаемых в формы.

Как видно из трудовой книжки истца (л.д.4-7), приказа о приеме на работу (л.д.11), личной карточки (л.д.14) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в фасонолитейный цех Лысьвенского металлургического завода по профессии формовщик оболочковых форм 2 разряда. По указанной профессии ФИО1 работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из штатных расписаний фасонолитейного цеха Лысьвенского металлургического завода за ДД.ММ.ГГГГ годы, в них были предусмотрены профессии «формовщик ручной формовки», «формовщик машинной формовки», «формовщик оболочковых форм», «стерженщик машинной формовки», «стерженщик ручной формовки».

Согласно справке, уточняющей характер работы истца (л.д. 10) выданной ОАО «Акционерная компания Лысьвенский металлургический завод», спорный период истца по профессии «формовщик» предусмотрен Списком № 2 раздел XV «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» пункте «а».

Как видно из материалов пенсионного дела, спорный период работы зачтен истцу в стаж работы в соответствии со Списком № 2.

Как видно из характеристики работ формовщика оболочковых форм фасонолитейного цеха (л.д.69) формовщик оболочковых форм готовит форму для отливки чугунных корпусов электроконфорок для электроплиты «Лысьва-14». Формирование оболочек происходит согласно ТИ 71-5-73 способом двухстороннего горячего прессования на электрогидравлических прессах. После прессования готовая форма вручную снимается с приемного стола пресса и устанавливается стопками на стеллаж. Удаляются вручную припекшиеся к модели куски формовочной массы после каждого съема оболочковых форм. Руки и лицо рабочего находятся все время в зоне температур пресса, температура форм составляет 200-250 градусов Цельсия. В качестве связующего материала используются формальдегидные смолы, которые выделяют токсичные газы.

Таким образом, суд полагает, что характеристика работ формовщика оболочковых форм фасонолитейного цеха Лысьвенского металлургического завода соответствует характеристике работ указанной профессии, предусмотренной ЕТКС, при этом ни характеристикой работ, ни технологической инструкцией не предусмотрено непосредственное участие формовщика оболочковых форм в разливке метала в формы.

Кроме того, как видно из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67) профессия «формовщик оболочковых форм» с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в «формовщик машинной формовки» в связи с изменениями в ЕТКС.

Суд находит необоснованной ссылку представителя истца на тождество профессий в связи с тождеством выполняемых работ формовщика оболочковых форм и стерженщика машинной формовки, поскольку как та, так и другая профессия с юридически значимый период времени была предусмотрена как ЕТКС, Общесоюзным классификатором, так и Списками № 1 и № 2, при этом, постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 были даны разъяснения о применении указанных списков, и, в частности, порядка применения указанных списков к профессии формовщика в зависимости от непосредственного участия в процессе литья.

В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Таким образом, поскольку наименование профессии «формовщик оболочковых форм» было предусмотрено ЕТКС, Общесоюзным классификатором, Списком № 2 утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, то правом на установление тождества профессии, предусмотренной действующим в настоящее время Списком № 1, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых ФИО1 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, для решения вопроса о зачете спорного периода в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем профессии истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Также суд не принимает во внимание свидетельские показания, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Доводы истца и его представителя о том, что в период работы формовщиком оболочковых форм истец бесплатно обеспечивался молоком и ему предоставлялся дополнительных отпуск, не свидетельствует о его праве на включение спорного периода работы по Списку № 1, поскольку в соответствии с действующим в спорный период времени КЗоТ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст. 151 КЗоТ), а также ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (ст. 68 КЗоТ). При этом работа по профессиям, предусмотренным как Списком № 1, так и Списком № 2 является работой с вредными условиями труда.

Также суд считает необоснованной ссылку представителя истца на решение Лысьвенского городского суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2, работавшим формовщиком оболочковых форм признано право на назначение пенсии по Списку № 1, поскольку в силу ст. 61 ГПК РФ указанное решение не имеет преюдициального значения для настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Лысьва Пермского края о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в соответствии со Списком № 1, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в соответствии со Списком № 1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Верно. Судья