Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело, возбужденное по заявлению военнослужащего войсковой части ...ФИО1 об оспаривании действий ... начальника Главного управления кадров ... (далее ГУК ...), руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...» (далее ФКУ «ЕРЦ ...») и командира войсковой части ..., связанных с выплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части ... на должности ......, имеет военно-учетную специальность ....

С января 2012 года ему выплачивалась надбавка за обеспечение безопасности ... в размере 10%, однако в июле 2012 года из денежного довольствия ФИО1 произведено удержание данной надбавки за период с января по июнь 2012 года, в связи с тем, что согласно Перечню, утвержденному приказом ... данная надбавка выплачивается военнослужащим, занимающим аналогичную должность, имеющим другую военно-учетную специальность.

В связи с тем, что с января 2012 года заявитель принимал непосредственное участие в обеспечении безопасности ..., он считает действия должностных лиц, связанные с невыплатой ему денежного довольствия в полном объеме, нарушающими его права, в связи с чем, просит суд:

1. Признать действия командира войсковой части ... связанные с невключением его в приказ на выплату денежной надбавки (ОУС) за обеспечение безопасности ... необоснованными и незаконными;

2. Обязать командира войсковой части ... издать приказ о выплате ему надбавки (ОУС) за участие в обеспечении безопасности ... с января 2012 года;

3. Признать действия ... связанные с неустановлением ему надбавки (ОУС) за обеспечение безопасности ... незаконными;

4. Обязать ... установить ему надбавку (ОУС) за обеспечение безопасности ... в размере 20% от оклада по воинской должности с 1 января 2012 года;

5. Обязать начальника ГУК ... внести в базу данных ЕРЦ сведения об установлении ему надбавки (ОУС) за обеспечение безопасности ...;

6. Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» выплачивать ему надбавку (ОУС) за обеспечение безопасности ... в размере 20% от оклада по воинской должности с 1 января 2012 года;

7. Взыскать с должностных лиц, чьи действия оспариваются в его пользу сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель командира войсковой части ... в суде требования заявителя не признала, поскольку установление надбавок не входит в полномочия командира части.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ ...» в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленных в суд возражениях требования ФИО1 не признала и пояснила, что до июля 2012 года заявителю выплачивалась надбавка за особые условия службы в размере 30%, однако в связи с внесенными в базу данных изменениями и установлением заявителю надбавки в размере 20%, ему был произведен перерасчет денежного довольствия за период с 1 января по 30 июня 2012 года.

Представитель ... в суд также не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия в представленном в суд возражении требования заявителя не признал, поскольку право на получение оспариваемой надбавки имеют военнослужащие, замещающие воинские должности, предусмотренные в перечне, утвержденном приказом ... Таким образом заявителю, имеющему военно-учетную специальность (...) и занимающему должность ..., оснований для выплаты оспариваемой надбавки не имеется, в связи с чем перерасчет денежного довольствия ФИО1 произведен правомерно.

ВрИО начальника ГУК ... в суд не прибыл, в представленных в суд возражении требования ФИО1 не признал, в обоснование возражений представил в суд выписку из приказа ... которой подтверждается, что выплата надбавки за особые условия службы за обеспечение безопасности ... заявителю прекращена, поскольку его должность отсутствует в перечне должностей, при замещении которых выплачивается данная надбавка.

Заслушав объяснение заявителя и представителя командира войсковой части ... изучив возражения должностных лиц и иные материалы дела, суд считает установленным, что заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части ... в должности ...... имеет военно-учетную специальность .... Указанное подтверждается справкой начальника штаба войсковой части ... выпиской из приказа командира войсковой части ... и послужным списком заявителя.

Выпиской из приказа командира войсковой части ... и плановыми таблицами ... подтверждается фактическое участие ФИО1 в обеспечении безопасности ...

Согласно выписке из приказа ...ФИО1 с 1 января 2012 года прекращена выплата надбавки за особые условия службы за обеспечение безопасности ..., поскольку его должность отсутствует в перечне должностей, при замещении которых выплачивается данная надбавка.

Согласно расчетным листкам ФИО1 в период с 1 января по 30 июня 2012 года выплачивалась надбавка за особые условия службы в размере 30%, при выплате денежного довольствия за июль 2012 года заявителю произведен перерасчет денежного довольствия за период с 1 января по 30 июня 2012 года в части перерасчета оспариваемой надбавки в размере 20% вместо ранее выплачиваемых 30%.

Статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 № 76 – ФЗ регулирует вопросы денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу, согласно которой военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно статье 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Оно состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Правила выплаты ежемесячная надбавка за особые условия военной службы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1073 и зависят от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Так, пунктом 3 указанных Правил установлено, что оспариваемая надбавка выплачивается в размере до 20% оклада по воинской должности военнослужащим в ..., проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - ..., обеспечивающими безопасность ... по перечню, утверждаемому государственным органом.

Такой Перечень воинских должностей, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, утвержден приказом ....

В подпунктах «а», «б» и «в» пункта 1 примечания к указанному Перечню ... установлены условия выплаты указанной надбавки.

В частности подпунктом «а» определено, что выплата надбавки производится при условии, что предусмотренные в штате воинской части по занимаемой военнослужащим воинской должности номер военно-учетной специальности и код воинской должности совпадают с номером военно-учетной специальности и кодом воинской должности, указанными в Перечне.

Подпунктом «б» установлено, что надбавка выплачивается, если воинские должности, перечисленные в Перечне, содержатся в поименованных подразделениях, воинских частях и других организациях (учреждениях).

Последним обязательным условием для выплаты оспариваемой надбавки, нашедшим отражение в подпункте «в», является фактическое выполнение военнослужащими обязанностей по обеспечению безопасности ... либо обязанностей, связанных с их техническим обслуживанием и ремонтом.

Вторым пунктом примечания к Перечню установлено, что надбавка за особые условия службы не выплачивается ... занимающим воинские должности, не указанные в Перечне, либо занимающие воинские должности в воинских частях и подразделениях неуказанных в примечании к Перечню, либо занимающим воинские должности, указанные в Перечне, но фактически не исполняющим обязанности по обеспечению безопасности ....

Анализ приведенных положений нормативных правовых актов позволяет придти к выводу, что для выплаты оспариваемой надбавки за особые условия военной службы необходимо наличие всех трех условий, указанных в пункте 1 примечания к Перечню.

Согласно данному Перечню для выплаты оспариваемой надбавки военнослужащему, имеющему военно-учетную специальность (...) фактически выполняющему обязанности по обеспечению безопасности ... необходимо занимать воинскую должность «...».

Таким образом, в связи с тем, что ФИО1, хотя фактически и выполняет обязанности по обеспечению безопасности ... однако имеет номер военно-учетной специальности и занимает воинскую должность несовпадающую с номером военно-учетной специальности и кодом воинской должности, указанными в Перечне, суд приходит к выводу, что требования о выплате заявителю, ежемесячной надбавки за особые условия службы за обеспечение безопасности ... не правомерны, и в их удовлетворении суд считает необходимым отказать.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований заявителя, его требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части ...ФИО1 об оспаривании действий ..., начальника Главного управления кадров ..., руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр ...» и командира войсковой части ... связанных с выплатой денежного довольствия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Оренбургский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.В.Осадчий

Секретарь судебного заседания Э.М.Камалова