Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района к ФИО1 о признании сделки ничтожной и прекращении права собственности,

установил:

Управление по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании сделки ничтожной и прекращении права собственности. В обоснование требований указано, что в реестре муниципальной собственности Грязовецкого муниципального района учтена квартира №..., расположенная по адресу: .... Указанная квартира по договору безвозмездного пользования 01.01.2006 года была передана муниципальному образованию Юровское. Распоряжением управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района от 15.06.2009 года спорное жилое помещение включено в число служебных. 01.02.2013 года с ФИО1 администрацией МО Юровское был заключен договор найма служебного помещения. В соответствии с частями 3 и 4 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2015 года весь жилой фонд был изъят от МО Юровское и передан в безвозмездное пользование администрации Грязовецкого района. 04.07.2015 года администрацией Грязовецкого муниципального района с ФИО1 заключен договор социального найма на спорную квартиру, 10.12.2015 года на основании договора приватизации квартира передана в собственность ФИО1

Ссылаясь на статьи 1,2,4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статью 92 Жилищного кодекса РФ, положения Устава Грязовецкого муниципального района, статью 167 Гражданского кодекса РФ, просят признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., заключенный между администрацией Грязовецкого муниципального района и ФИО1, как основание договора на передачу спорной квартиры в собственность граждан от 10.12.2015 года, заключенного ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» с ФИО1, ничтожным и прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым №... общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: ....

В судебном заседании представитель Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района по доверенности ФИО2 на исковым требованиях настаивала по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 с исковыми требованиями не согласны. Суду пояснили, что в 2015 году специалистам администрации Грязовецкого муниципального района при заключении договора социального найма, ФИО1 сообщала, что спорная квартира является служебной, однако ей пояснили, что она имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения. Также указали, что после заключения договора социального найма ФИО1 не скрывала того, что собирается приватизировать жилое помещение; кроме того, при сборе документов на приватизацию Управлением по имущественным и земельным отношениям ей была предоставлена справка, подтверждающая возможность приватизации спорного жилого помещения. Договор о передаче жилого помещения в собственность зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 28 декабря 2015 года. Администрация Грязовецкого муниципального района и ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» при заключении указанных сделок действовали как уполномоченные лица от имени Управления по имущественным и земельным отношениям, следовательно, последнее не могло не знать о данных договорах и имело возможность предоставить данным органам власти надлежащие сведения о статусе жилого помещения. Ссылаясь на ч. 5 ст. 166 ГК РФ просили в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Юровское в судебное заседание не явился. В судебном заседании 05.04.2017 года глава МО Юровское ФИО4 считал, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Суду пояснил, что квартира, расположенная по адресу: ... по договору безвозмездного пользования №... от 01.01.2006 года была передана МО Юровское для осуществления полномочий. Советом МО Юровское принято решение №... от 23.12.2005 года «Об утверждении категорий граждан, которым могут предоставляться служебные жилые помещения в муниципальном жилом фонде» (с последующими изменениями). 01 февраля 2013 года администрация МО Юровское заключила договор №... найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ... с ФИО1, специалистом администрации МО Юровское. 04 июля 2015 года администрацией Грязовецкого муниципального района заключен с ФИО1 договор социального найма на указанную квартиру. Считал, что вины ФИО1 в том, что с ней заключили договор социального найма, нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что от Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района возражений относительно заключения с ФИО1 договора приватизации спорной квартиры в Грязовецкий филиал ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» не поступало. В связи с тем, что жилое помещение включено в число служебных не возражали против удовлетворения исковых требований. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали. что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым №... назначение: жилое, общая площадь ... кв.м, расположенную по адресу: ... 19.07.2012 года зарегистрировано право собственности Грязовецкого муниципального района Вологодской области на основании Постановления администрации Грязовецкого района от 27.01.1994 года №...; 28.12.2015 года прекращено право собственности Грязовецкого муниципального района и зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 10.12.2015 года №.... Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, разрешение дела оставили на усмотрение суда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно статье 37 Устава Грязовецкого муниципального района органы местного самоуправления района от имени Грязовецкого муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

Управление по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района является органом местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грязовецкого муниципального района, и иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Положением об управлении по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района (статья 23.2 Устава).

Как следует из материалов дела квартира, расположенная по адресу: ... по договору безвозмездного пользования от 01.01.2006 года №... была передана МО Юровское для осуществления полномочий.

Распоряжением Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района от 15.06.2009 года №... указанная квартира включена в число служебных жилых помещений.

Решением Совета муниципального образования Юровское Грязовецкого района от 30.01.2013 года №... внесены изменения в решение Совета МО Юровское Грязовецкого района от 23.12.2005 года №... «Об утверждении категорий граждан, которым могут предоставляться служебные жилые помещения в муниципальном жилом фонде», где в Перечень категорий граждан, которым могут предоставляться служебные жилые помещения, включена категория - «специалист администрации муниципального образования».

01.02.2013 года администрация МО Юровское заключила договор найма служебного помещения №... с ФИО1, согласно которого во временное пользование и владение ей и членам ее семьи передается жилое помещение общей площадью ... кв. м, расположенное по адресу: ..., для проживания в нем.

01 января 2015 года спорная квартира на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом передана в безвозмездное пользование администрации Грязовецкого муниципального района.

04 июня 2015 года администрацией Грязовецкого муниципального района с ФИО1 заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

10.12.2015 года ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», действующее от имени Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района, заключило договор №... на передачу квартиры в собственность граждан. Согласно указанному договору квартира, ..., расположенная по адресу: ..., общей площадью ... кв.м передается в собственность ФИО1 в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». 28.12.2015 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

В силу части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как установлено судом, с момента заключения (04 июня 2015 года) администрацией Грязовецкого муниципального района с ФИО1 договора социального наймаФИО1 пользовалась жилым помещением, которое впоследствии приватизировала. Порядок приватизации спорной квартиры ФИО1 соблюден. На основании договора №... от 10.12.2015 года на передачу квартиры в собственность граждан жилое помещение, расположенное по адресу: ..., передано в собственность ФИО1 Как следует из договора от имени Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района, действовало государственное предприятие Вологодской области «Вологдатехинвентаризация», при этом никаких препятствий в приватизации жилого помещение не было установлено. 28.12.2015 года Управлением Росреестра по Вологодской области зарегистрировано право собственности ФИО1 на спорную квартиру.

Администрация Грязовецкого муниципального района и ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», заключая с ФИО1 указанные выше договоры, действовали от имени собственника жилого помещения, следовательно, им должно было быть известно о статусе спорного жилого помещения, а Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района о сделках со спорным имуществом. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что специалисту администрации Грязовецкого муниципального района при заключении с ней договора социального найма сообщала, что спорная квартира включена в число служебных.

С 04 июня 2015 года ФИО1 пользовалась спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, никаких претензий со стороны собственника жилого помещения к ней не предъявлялось, изменения в договор не вносились, требование от собственника о расторжении указанного договора к ФИО1 не поступало. При приватизации квартиры возражений от Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района относительно заключения договора в Грязовецкий филиал ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» не поступало. Никаких препятствий для передачи спорной квартиры в собственность ФИО1 Управлением Росреестра по Вологодской области также не было установлено.

Суд считает, что указанные обстоятельства давали основание ФИО1 полагаться на действительность заключенного с ней договора социального найма жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 166 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района к ФИО1 о признании сделки ничтожной и прекращении права собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2017 года.