Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город –курорт Геленджик о признании права собственности на вспомогательное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО город – курорт Геленджик о признании права собственности на вспомогательное строение, площадью 38,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании договора № 4000022017 аренды земельного участка, заключенного 02.11.2012 года сроком на 49 лет ФИО3 являлась арендатором земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - «для эксплуатации вспомогательных строений», где возвела вспомогательные строения лит. Г48, Г49, Г50, представляющие собой единое вспомогательное строение общей площадью 38,2 кв.метра. На основании договора о передаче прав и обязанностей арендатора от 24.03.2016 года ФИО3 уступила право аренды вышеуказанного участка ей (истцу). При обращении в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию постройки, ей письмом от 27.07.2017 года № сообщено, что, поскольку строительство данной постройки осуществлено без советующего разрешения на строительство, данная постройка является самовольной. Однако, считает данный ответ противоречащим положениям действующего законодательства, поскольку в силу п.3 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Указала, что данное вспомогательное строение не нарушает прав и законных интересов соседей, а также строительных, санитарных и противопожарных норм, и ссылаясь на положения ст. ст. 218, 219 ГК РФ обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, сославшись на доводы указанные письменно, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО город – курорт Геленджик ФИО2, в судебном заседании разрешение спорных правоотношений оставила на усмотрение суда, обратив внимание на то, что договор аренды земельного участка заключен сроком на 49 лет, т.е. до настоящего времени не истек, и истцу переданы права по данному договору, а также имеется положительное заключение эксперта о соответствии постройки требованиям действующего законодательства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины и уважительность не явки не сообщила, ходатайств не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ, главе 10 ГПК РФ.

Заслушав доводы сторон, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Судом установлено, что 02.11.2011 года между администрацией МО город – курорт Геленджик (арендодатель) и Мягкой Г.А. (арендатор) заключен договор аренды № 4000022017, по условиям которого арендатору во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для эксплуатации вспомогательных строений, сроком на 49 лет, прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Вместе с этим, 24 марта 2016 года между Мягкой Г.А. и ФИО1 заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 02.11.2011 года № 4000022017, который зарегистрирован в установленном законом порядке 07.04.2016 года.

При этом, из материалов дела следует и подтверждается истцом, а также не оспорено представителем ответчика, что ФИО3 на вышеуказанном земельном участке возвела вспомогательные строения лит. Г48, Г49, Г50, представляющие собой единое вспомогательное строение общей площадью 38,2 кв.метра, с целью эксплуатации которых и заключен договор аренды земельного участка от 02.11.2011 года.

С учетом изложенного, истец обратилась в суд с требованиями о признании за ней права собственности на указанное вспомогательное строение, которые суд находит подлежащими удовлетворению.

Статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений пункта 1 статьи 17 указанного Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в числе прочего, являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

На основании пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Согласно части 1 и пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Исходя из системного толкования данных норм градостроительного законодательства, следует, что при возведении вспомогательного объекта законодательством не предусмотрена необходимость получения застройщиком разрешения на строительство, а, следовательно, и разрешения ввод его в эксплуатацию по окончании выполнения строительных работ. Право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируется в упрощенной порядке на основании декларации, подтверждающей создание таких объектов и содержащей их техническое описание, без представления в регистрирующий орган разрешений на строительство и последующий ввод эксплуатацию.

Приведенные положения относятся к постройкам, которые не могут быть использованы в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Указанные объекты, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер. Также объект недвижимости может быть отнесен к строению вспомогательного использования в случае, если его назначение связано с осуществлением строительства (реконструкции) основного объекта или его обслуживанием, а также, если этот объект имеет ограниченный срок службы и не предусматривает длительное пребывание в нем людей.

Градостроительный кодекс РФ не дает определение понятию «объект вспомогательного использования». В связи с этим суд считает возможным применить пункт 10 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которому к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности отнесены здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

В свою очередь, из подпункта 6 пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ следует, что здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Из материалов дела усматривается, что предметом настоящего спора является одноэтажное вспомогательное строение – хозяйственный блок с пристройкой, 1970 года постройки, площадью 38,2 кв.м., состоящее из трех сообщающихся между собой помещений, использующееся в качестве нежилого, которое является капитальным, соответствует требованиям строительных норм, и является безопасным при эксплуатации, что подтверждается заключением ООО «Таир», которое принимается судом во внимание, и оценивается по правилам положений ст. ст. 67, 86 ГПК РФ.

Из имеющихся в деле доказательств, не следует, что спорный объект недвижимости, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве аренды, создавался для самостоятельного использования, поскольку постоянное размещение людей в указанном строении не предусмотрено, то есть является зданием пониженного уровня ответственности вспомогательного использования. Доказательств иного в материалы дела не представлено. При этом, доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что спорная постройка представляет опасность для жизни и здоровья граждан, окружающей среде материалы дела также не содержат.

Таким образом, требования истца о признании права собственности на вышеуказанный объект подлежат удовлетворению, т.к. наличие данного права ставится под сомнение со стороны ответчика в виду отсутствия у ФИО1 разрешения на строительство объекта, что противоречит требованиям действующего законодательства РФ, и не может являться основанием для отказа в удовлетворении.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на вспомогательное строение, площадью 38,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Настоящий судебный акт является основанием для внесения соответствующих изменений в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2018 г.