Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Тест-М» о запрете осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция федеральной налоговой службы (ФИО2) по <адрес> обратилась в суд с иском к ООО «Компания Тест-М» о запрете осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр.

Исковое требование мотивировано следующим. На налоговом учете в ФИО2 по <адрес> состоит обособленное подразделение ООО «Компания Тест-М».

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 21 мин. старшим инспектором ЦБППРИАЗ УВД, майором милиции ФИО8, с участием понятых ФИО5 и ФИО6 была проведена проверка в помещении по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен протокол осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен Интернет-салон, в котором осуществляется деятельность ООО «Компания Тест-М» по оказанию услуг населению по доступу в сеть Интернет. Также организация оказывает услуги по регистрации электронного счета и его обслуживанию.

В проверяемом помещении по периметру установлено компьютерные столы в количестве 18 единиц. На столах располагается компьютерное оборудование в количестве 19 штук: системные блоки, мониторы, клавиатуры, компьютерный манипулятор типа «мышь». На мониторах имеются папки со следующими наименованиями: «ссылка на «GreenMoney».

Установлено, что ООО «Компания Тест-М» осуществляет деятельность в сфере организации и проведения азартных игр в вышеуказанном Интернет-салоне.

С помощью компьютеров, установленных в помещении и подключенных к сети Интернет, содержимое электронного счета используется в системе «GreenMoney» в различных целях, в том числе для участия в азартной игре.

Азартная игра осуществляется следующим образом: клиент вносит через пункт оплаты денежные средства на депозит системы расчетов «GreenMoney», субагентом которой является ООО «Компания Тест-М». Денежными средствами, находящимися на депозите, клиент делает ставки на сайтах онлайн-казино в сети Интернет. В случае выигрыша денежные средства поступают на депозит клиента в системе расчетов «GreenMoney», после чего ООО «Компания Тест-М» оказывает клиенту услуги по их обналичиванию, то есть получению выигрыша.

В подтверждение вышеизложенного, сотрудниками правоохранительных органов были отобраны объяснения с одного из участников азартной игры - ФИО7, находившегося в ходе проведения контрольных мероприятий в проверяемом Интернет-салоне. ФИО7 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов дня он зашел в компьютерный клуб по адресу: <адрес>, с целью поиграть в игры за деньги. В помещении оплатил девушке-кассиру 100 руб. за игру. После чего девушка включила компьютер и выдала квитанцию на указанную сумму. ФИО3 начал игру «Рулетка» и через полтора часа проиграл уплаченные им деньги. В указанном клубе ФИО7 играл многократно.

Истец считает, что деятельность ответчика противоречит нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 6 ст. 4 вышеуказанного федерального закона определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

На основании изложенного, ФИО2 по <адрес> считает, что ООО «Компания Тест-М» под видом деятельности по оказанию услуг населению по доступу в сеть Интернет осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками, т.е. азартную игру.

В адрес ООО «Компания Тест-М» было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованием прекратить противозаконную предпринимательскую деятельность.

Между тем, деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена законом.

На основании вышеизложенного ФИО2 по <адрес> просит запретить ООО «Компания Тест-М» осуществление деятельности по проведению и организации азартных игр на территории Ульяновской области.

ФИО2 по <адрес> в судебном заседании поддержал исковое требование, дал пояснения аналогичное изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно пояснил, что дела подлежит рассмотрению в Ленинском районном суде <адрес>, так как в ФИО2 по <адрес> зарегистрировано обособленное подразделение ООО «Компания Тест-М».

Так как ФИО2 по <адрес> наделено полномочиями по проведению проверок осуществления игорной деятельности, выдачи обязательных для исполнения предписаний, это не исключает право на обращение в суд с иском в защиту прав и законных интересов граждан.

ФИО2 ответчика ООО «Компания Тест-М» в судебном заседании иск не признал, указал, что действующим законодательством ФИО2 по <адрес> не дано право обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов граждан.

Дело не подлежит рассмотрению в Ленинском районном суде <адрес>, так как ООО «Компания Тест-М» зарегистрировано и состоит на налоговом учете в <адрес>. В <адрес> действует обособленное подразделение юридического лица, поставленное на налоговый учет лишь с целью налогообложения. Обособленное подразделение в <адрес> не выполняет функции филиала или представительства юридического лица на территории Ульяновской области.

Кроме того, деятельность Интернет-салона ООО «Компания Тест-М» не является деятельность по проведению и организации азартных игр.

ООО «Компания Тест-М» предоставляет гражданам доступ к сети «Интернет» и не контролирует посещение клиентом того или иного интернет-ресурса.

Также ООО «Компания Тест-М» оказывает населению услугу по доступу в электронную платежную систему «GreenMoney». Клиенту открывается электронный счет (кошелек) в который вносятся денежные средства. При желании клиента электронные денежные средства обналичиваются. Клиент сам принимает решение о способе расходования электронных денежных средств - он может пополнить счет компании сотовой связи и другое. Для реализации своего права клиент может воспользоваться любым компьютером, имеющим доступ в «Интренет», в том числе домашним.

Компьютеры в Интернет-салоне ООО «Компания Тест-М» по адресу: <адрес>, не имеют специальных программ для осуществления игорной деятельности. На компьютерах установлено общедоступное программное обеспечение.

ООО «Компания Тест-М» является субагентом компании «GreenMoney», плата за предоставляемые услуги носит фиксированный характер. Таким образом, деятельность ООО «Компания Тест-М» не направлена на изведение прибыли от осуществления игорной деятельности.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Компания Тест-М» (ОГРН <***>) зарегистрировано и состоит на налоговом учете в ФИО2 по <адрес>).

Сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что в ФИО2 по <адрес> зарегистрировано обособленное подразделение ООО «Компания Тест-М», расположенное по адресу: <адрес>.

Суд критически относится к доводу ФИО2 ответчика о неподсудности данного дела Ленинскому районному суду <адрес>. По мнению суда, фактически обособленное подразделение ООО «Компания Тест-М» выполняет функции представительства данного общества на территории Ульяновской области.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.

Указанным органом является Федеральная налоговая служба в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что Министерство финансов РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр.

Согласно п. 2 Положения о Министерстве финансов РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы и иных служб.

Пунктом 6.6 Положения о Федеральной налоговой службе установлено право налогового органа применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным суд считает ФИО2 по <адрес> наделенным полномочиями по обращению в суд с данным иском.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 21 мин. сотрудниками УВД по <адрес> была проведена проверка в помещении по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен протокол осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен Интернет-салон, в котором осуществляется деятельность ООО «Компания Тест-М» по оказанию услуг населению по доступу в сеть Интернет. Также организация оказывает услуги по регистрации электронного счета и его обслуживанию.

В проверяемом помещении по периметру установлено компьютерные столы в количестве 18 единиц. На столах располагается компьютерное оборудование в количестве 19 штук: системные блоки, мониторы, клавиатуры, компьютерный манипулятор типа «мышь». На мониторах имеются, в том числе, папки со следующими наименованиями: «ссылка на «GreenMoney».

Сотрудниками милиции были отобраны объяснения с одного из участников азартной игры - ФИО7, находившегося в ходе проведения контрольных мероприятий в проверяемом Интернет-салоне. ФИО7 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов дня он зашел в компьютерный клуб по адресу: <адрес>, с целью поиграть в игры за деньги. В помещении оплатил девушке-кассиру 100 руб. за игру. После чего девушка включила компьютер и выдала квитанцию на указанную сумму. ФИО7 начал игру «Рулетка» и через полтора часа проиграл уплаченные им деньги. В указанном клубе ФИО7 играл многократно.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что, являясь сотрудником УВД по <адрес>, он проводил проверку в помещении по адресу: <адрес>. Проведение проверки было обусловлено получением оперативной информации об осуществлении игорной деятельности в Интернет-салоне по <адрес> в <адрес>.

На момент проверки ФИО7 осуществлял игру «Рулетка» на компьютере в Интернет-салоне ответчика. ФИО7 продолжил игру в присутствии сотрудников милиции.

Интернет-ресурс «GreenMoney» при его активации предлагает участие в различных азартных играх, а также иные услуги, в частности, пополнение счета сотовой связи.

В компьютерах, изъятых в Интернет-салоне ответчика, отсутствовали специальные программы для осуществления игорной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена.

Из материалов дела, показаний свидетеля следует, что в Интернет-салоне ООО «Компания Тест-М» по адресу: <адрес>, было фактически организовано проведение азартных игр с использованием ресурсов сети «Интернет» - были созданы условия для регистрации электронного счета и его обслуживания, в том числе обналичивания денежных средств с электронного счета, а также доступ посетителей Интернет-салона к ресурсам сети «Интернет», предоставляющим возможность участия в азартных играх.

По мнению суда, деятельность ответчика полностью подпадает под критерии игорной деятельности - как деятельности по организации заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Доводы ФИО2 ответчика о том, что ООО «Компания Тест-М» является субагентом компании «GreenMoney» и получает фиксированную плату за свою деятельность, в связи с чем, ответчик не осуществляет извлечение прибыли от игорной деятельности, не влияют на существо спора.

Основной целью деятельности ООО «Компания Тест-М», как коммерческой организации, является извлечение прибыли. Способ оплаты деятельности ООО «Компания Тест-М» не ставит под сомнение факт организации игорной деятельности в Интернет-салоне по адресу: <адрес>,

С учетом изложенного суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование ФИО2 по <адрес> о запрете ООО «Компания Тест-М» осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр на территории Ульяновской области.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :

Исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Компания Тест-М» осуществление деятельности по проведению и организации азартных игр на территории Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья В. И. Рыбалко