Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ТСЖ «Виктория» о ликвидации,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с настоящим иском и просит ликвидировать ТСЖ «Виктория».

Свои исковые требования мотивирует следующим.

(дата обезличена) в адрес государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило коллективное обращение жителей (адрес обезличен) по вопросам проверки соответствия устава товарищества собственников жилья «Виктория» и внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ, правомерность принятия общим собранием членов товарищества собственников жилья «Виктория» решения о внесении в устав изменений требованиям законодательства РФ.

ГЖИ Нижегородской области проведена внеплановая проверка соответствия устава требованиям законодательства РФ.

В ходе проверки соответствия устава требованиям законодательства РФ установлено, что

1) в протоколе общего собрания от (дата обезличена) подсчет голосов велся из расчета один голос присутствующий, без учета его права в общей собственности на общее имущество в данном доме,

2) ТСЖ «Виктория» не представлена информация о присутствующих на общем собрании от (дата обезличена) членах ТСЖ, что не дает возможность проверить наличие или отсутствие кворума собрания,

3) из представленного объявления от (дата обезличена), информирующего членов ТСЖ о проведении общего собрания в заочной форме в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) следует, что организатором собрания не соблюдено требование ч.4 ст.45 ЖК РФ, а именно объявление было размещено менее чем за 10 дней до начала общего собрания,

4) подсчет голосов при проведении итогов заочного собрания, так и очном не соответствует ч.3 ст.48 ЖК РФ,

5) ТСЖ «Виктория» не представлены копии решений членов ТСЖ, принявших участие в заочном голосовании в период с (дата обезличена), что не дает возможность проверить наличие или отсутствие кворума собрания,

6) представленный реестр членов ТСЖ, принимавших участие в заочном голосовании, не содержит сидений о количестве голосов, принадлежащих каждому из них, и сведений о праве собственности на жилые и нежилые помещения каждого из членов,

7) в п.2.1 Устава дано определение Многоквартирному дому, однако, в ЖК РФ не дается определения многоквартирного дома,

8) в п.2.1 Устава дано определение общего имущества, данное определение не соответствует определению, данному в п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ,

9) в п.2.1 Устава дано определение «Коммунальных услуг!, которое не соответствует п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) № 354,

10) в п.2.1 Устава дано определение «структуры Платы за жилое (нежилое) помещение, которое противоречит ст.154 ЖК РФ,

11) в п.2.1 Устава содержится текст об уменьшении размера общего имущества, который не соответствует требованиям ЖК РФ,

12) п.6.1 Устава не соответствует требованиям ЖК РФ,

13) п.6.2 Устава не полно раскрывает положение ЖК РФ,

14) п.7.4 Устава не соответствует ч.2 ст.147 ЖК РФ,

15) п.9.7 Устава не соответствует требованиям ЖК РФ,

16) п.11.3.2 устава противоречит требованиям ЖК РФ.

17) п.11.4 устава не полно отражает нормы ЖК РФ,

18) п.12.11 Устава содержит положение о предоставлении льгот членам правления и председателю ТСЖ на оплату текущих коммунальных услуг, что не предусмотрено в ЖК РФ,

19) п.14 Устава содержит категорию «Старшего по подъезду».

По выявленным нарушениям на юридический адрес ТСЖ «Виктория» был направлен акт проверки соответствия Устава ТСЖ от (дата обезличена) и предписание об устранении несоответствия устава ТСЖ.

Предписанием установлен срок исполнения 6 месяцев со дня его направления. Данный срок истек (дата обезличена) До настоящего времени ТСЖ «Виктория» требования предписания не исполнило.

В судебном заседании представитель истца П, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Г, действующий на основании Устава, просит в удовлетворении иска отказать, указав, что он является действующим председателем ТСЖ с (дата обезличена)(адрес обезличен) не известно, по какой причине предыдущий председатель не исполнил требования предписания. О вынесенных предписаниях ему ничего не известно. Кроме того. (дата обезличена) состоялось общего собрание членов ТСЖ «Виктория» в форме заочного голосования, на повестку дня ставился вопрос об утверждении Устава в новой редакции. В настоящее время результаты голосования не известны.

Представитель третьего лица МИФНС России (номер обезличен) по Нижегородской области просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товариществ собственников жилья в случаях выявления нарушений порядка их создания.

Из материалов дела следует, что Товарищество собственников жилья «Виктория» создано (дата обезличена)

В (дата обезличена). Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области в рамках предоставленных полномочий была проведена проверка соблюдения ТСЖ «Виктория» требований действующего жилищного законодательства.

По результатам проверки (дата обезличена) составлен акт, в котором указано, что устав ТСЖ «Виктория» не отвечает требованиям ЖК РФ.

На основании данного акта (дата обезличена) ответчику выдано предписание привести Устав ТСЖ в соответствие с действующим законодательством в течение 6 месяцев со дня направления предписания. В данном предписание указан характер нарушения - несоответствие Устава ТСЖ Виктория» положениям ЖК РФ.

Как указал истец, предписание ответчиком не выполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена) ТСЖ «Виктория» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В настоящее время в качестве основания ликвидации ТСЖ «Виктория» истец указывает на неисполнение ответчиком в установленный срок предписания от (дата обезличена)

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 14-П приведены обстоятельства, которые должны приниматься во внимание при применении приведенных выше норм Жилищного законодательства..

В частности, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, составляющая одну из основ конституционного строя Российской Федерации (статья 8, часть 1), а также такие основные неотчуждаемые права и свободы человека, как право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).

В развитие названных конституционных положений и на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора Гражданский кодекс Российской Федерации в качестве основных начал гражданского законодательства закрепляет равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (пункт 1 статьи 1 ГК Российской Федерации).

Устанавливая правовое положение юридических лиц как участников гражданского оборота и субъектов предпринимательской деятельности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает в пункте 2 статьи 61 основания ликвидации юридического лица по решению суда, однако не приводит конкретный перечень положений, нарушение которых может привести к ликвидации, то есть прекращению юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации приведенные обстоятельства не означают, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию- в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, анализируемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Суд исходит из того, что допущенные ответчиком нарушения законодательства, перечисленные в исковом заявлении, не являются грубыми, неоднократными или неустранимыми.

Перечисленные недостатки устава ответчика не могут быть признаны грубыми ввиду отсутствия информации о каких-либо их негативных последствиях; на наличие таких последствий истец не ссылается ни в исковом заявлении, не назвал их и в ходе рассмотрения дела.

С учетом приведенной выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости ликвидации юридического лица по одному лишь формальному основанию (в связи с нарушением обязательных для юридических лиц правовых актов), принимая во внимание отсутствие повода считать допущенные ответчиком нарушения существенными (исходя из характера нарушений и вызванных ими последствий), суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ТСЖ «Виктория» о ликвидации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.

п.п.судья Кстовского городского суда - Н.В.Елисеева

копия верна: судья - Н.В.Елисеева