Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Гергерт К.Ю. к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае о признании торгов недействительными,

установил:

Гергерт К.Ю. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае о признании недействительными результатов торгов по проведению аукциона от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка федеральной собственности (извещение № на сайте https://torgi.gov.ru).

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона № на право аренды земельного участка федеральной собственности. Основание для проведения аукциона: распоряжение ТУ Росимущества в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О проведении торгов, открытых по составу участников, в форме электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности и свободного от прав третьих лиц и объектов недвижимости». Место проведения аукциона в электронной форме: электронная торговая площадка – ООО «РТС-ТЕНДЕР», размещенная на сайте https://torgi.gov.ru в сети Интернет. Предмет аукциона: право заключения договора аренды земельного участка, находящего в федеральной собственности и свободного от прав третьих лиц и объектов недвижимости: лот 1 – адрес:, площадь 410 кв.м., кадастровый №. В установленный в тексте извещения срок подана заявка на участие в аукционе, внесен задаток. В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ была допущена к участию в торгах на электронной площадке. Согласно опубликованного извещения, проведение аукциона было назначено: ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. В указанное время приняла участие в торгах, совершив первый шаг аукциона. В дальнейшем на электронной площадке организатор торгов не предоставил возможности делать свои предложения («шаг аукциона») на повышение. На экране аукциона появилось сообщение с текстом: «Неверная ставка. Новая ставка должна быть равна ». Такой шаг аукциона не был предусмотрен аукционной документацией организатора торгов. Далее, по истечении 10 мин. сессии на экране появилось сообщение: «Аукцион по лоту завершен. Ставки делать нельзя». «Ценовое предложение руб.». Таким образом, она была лишена возможности принимать участие в аукционе, заявлять предложения о цене. Росимущество, нарушив процедуру проведения торгов, разместили итоговый протокол результатов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, признали аукцион состоявшимися. Объявление победителя аукциона с ценовым предложением руб. с временем подачи ставки 09:48:20 полностью подтверждает, что были нарушены права на равный доступ к торгам. Когда на площадке было доведено сообщение о завершении аукциона, иные участники аукциона, продолжали принимать в нем участие, делать свои предложения о цене, что существенно повлияло на законные права и лишило возможности претендовать на победу в аукционе. Приняв участие в аукционе, законно и обоснованно действовала в соответствии с электронной версией извещения, размещенной на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также правилами электронной торговой площадки https://www.rts-tender.ru/. Выявленные пороки процедуры торгов со стороны Росимущества нарушают права, свободы и законные интересы в сфере реализации права на участие в аукционе в соответствии со ст. 39.12 ЗК РФ.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещена судом, в судебное заседание не явилась.

Представители истца в судебном заседании на требованиях настаивали, поддержали доводы дополнительных пояснений (л.д.136-140)

Представители ответчика в судебном заседании требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 38-41).

Определением суда от 31.05.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ООО «Специализированный застройщик «Альфа-Групп», ООО «РТС-ТЕНДЕР» (л.д. 78-79).

Представитель третьего лица ООО «СЗ «Альфа-Групп» в судебном заседании с требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 113-114).

Третье лицо ООО «РТС-ТЕНДЕР» о месте и времени рассмотрения дела извещалось судом, представитель в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

На основании ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 410 кв.м. по адресу: , является федеральной собственностью Российской Федерации (л.д. 43-52).

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Пермском крае вынесено распоряжение №-р о проведении торгов в форме электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с установлением начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки: руб. (л.д. 53-54).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона № на право аренды земельного участка федеральной собственности: начальная цена руб., «шаг аукциона» - руб. (3% от начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка); размер задатка – руб.; начало приема заявок – ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час.; окончание приема заявок на участие аукциона – ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 час., рассмотрение заявок участников аукциона – ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час.; проведение аукциона ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. (л.д. 55-68).

В соответствии с протоколом № U21№-1 от ДД.ММ.ГГГГ допущены к участию аукциона: Гергерт К.Ю. Деменев А.В., ООО «Планета», ООО «Специализированный застройщик «Альфа-Групп», Шкловский А.И. (л.д. 72-74).

Согласно протокола о результатах аукциона № U21№-2 от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона признан ООО «Специализированный застройщик «Альфа-Групп» со ставкой руб. (л.д. 69-71).

ДД.ММ.ГГГГ в 15-23 час. Гергерт К.Ю. в электронном виде направила организатору электронной площадки – ООО «РТС-тендер» обращение с просьбой разобраться в ситуации, указав, что сделала один шаг в аукционе, после чего не смогла больше повышать цену имущества, поскольку на ЭТП высветилось сообщение «Неверная ставка. Новая ставка должна быть равна ». ЭТП не дала возможность изменить стоимость предложения. После чего, по истечении 10 мин. Появилось сообщение: «аукцион по лоту завершен. Ценовое предложение » (л.д. 75).

На данное обращение Гергерт К.Ю. направлен ответ, в котором указано, что работа электронной площадки, в том числе участие в аукционе осуществлялась в штатном режиме. Для корректной работы на площадке рекомендуем осуществить настройку ПК в соответствии с рекомендациями: использовать браузер Google Chrom последней версии; проверять перед началом аукциона стабильность Интернет-соединения; осуществлять вход на площадку по ЭЦП; не включать ПО и расширения браузера кроме плагина КриптоПро, которые могут блокировать работу JavaScript и доступ к Интернету во время торгов (наиболее вероятно ПО: антивирус, VPN, встроенные утилиты ПК и пр.); рекомендуется работать только с 1 активной вкладкой, не сворачивать окно торгов и не переключать на другие приложения (л.д. 76).

Проанализировав представленные доказательства, в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не установлено, что торги были проведены с нарушением порядка их проведения.

Согласно п. 10.1 извещения, аукцион проводится в соответствии с Регламентом электронной площадки.

ООО «РТС-тендер» утвержден Регламент электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги (л.д. 94-109).

Присоединение к Регламенту ЭП, то есть полное принятие условий Регламента ЭП и всех его приложений в редакции, действующей на момент заключения, а также всех дальнейших изменений (дополнений), вносимых в Регламент ЭП, в соответствии с условиями настоящего Регламента ЭП, осуществляется в соответствии со ст. 428 ГК РФ путем регистрации на ЭП в установленном порядке, если иное не реализовано функционалом ЭП (п. 2.1).

Присоединение к настоящему Регламенту является фактом заключения соглашения о взаимодействии между ООО «РТС-тендер» и клиентами электронной площадки «РТС-тендер» при проведении и/или участии в процедурах торгов в электронной форме на ЭП (п. 2.2).

Оператор обязуется: оказать услуги с надлежащим качеством и в соответствии с нормами действующего законодательства РФ; оказать услуги в сроки, установленные настоящим Регламентом; обеспечить работоспособность и функционирование ЭП в соответствии с Регламентом (п. 2.7).

Клиент обязуется: своевременно оплачивать оператору вознаграждение за оказание услуг в порядке и сроки, установленные Регламентом, Соглашением о гарантийном обеспечении и Тарифами; строго придерживаться и не нарушать условий Регламента, а также обеспечить конфиденциальность полученной при сотрудничестве с оператором коммерческой и технической информации; не совершать каких-либо действий, которые могут нарушить работоспособность ЭП; не совершать рассылки сообщений, не связанных с целями использования ЭП, лицам, которые не выражали явного согласия на получение данной информации, используя данные, которые стали известны Клиенту в результате использования ЭП; соблюдать законодательство РФ при использовании ЭП и не использовать ЭП в противоправных целях; ознакомиться с Регламентом работы ЭП, а также инструкциями и руководствами использования, расположенными по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://help.rts-tender.ru/, до подачи заявки на участие в Торговой процедуре, проводимой с использованием ЭП (п. 2.8).

Оператор не несет ответственности за какой-либо ущерб, потери и прочие убытки, которые понес Клиент ЭП и/или третьи лица по следующим причинам: несоблюдение требований настоящего Регламента, пользовательской документации, руководств и инструкций, описывающих работы ЭП; отсутствие у Клиента ЭП компьютерной техники с необходимым набором программно-технической возможностей, удовлетворяющих требованиям для работы на ЭП; наличие у Клиента программно-технических ограничений и настроек, которые содержались в компьютерной технике, что не позволило Клиенту ЭП полноценно работать на ЭП; недостатки в работе сетевых систем Клиента ЭП и ограничения, которые привели к нерегламентированным и непредвиденным временным отключениям от информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не позволило Клиенту ЭП полноценно работать на ЭП; несоответствие программно-технических средств Клиента ЭП требованиям, удовлетворяющим требованиям для работы на ЭП; несоблюдение правил применения и хранения ЭП; совершение Клиентом ЭП технических ошибок при работе на ЭП; невозможность работы Клиента ЭП по причине заражения его компьютерной техники вирусами (в этом случае ЭП не пропускает никакой информации из компьютеров, зараженных компьютерными вирусами); незнание Клиентом ЭП положений настоящего Регламента, пренебрежение и ненадлежащее выполнение всех требований и процедур, указанных в настоящем Регламенте и действующих на ЭП, что привело к принятию на себя дополнительных, излишних, повышенных и/или незапланированных обязательств перед другой Стороной и негативно сказалось на коммерческой активности и деловой репутации Стороны на ЭП (п.п.4.2-4.11).

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что во время проведения электронных торгов, она была лишена технической возможности совершить шаг аукциона, в подтверждение чего представляет две фотографии экрана компьютера, в соответствии с которыми на 17 мин. 46 сек. аукциона появилась надпись «Неверная ставка. Новая ставка должна быть равна » (л.д.23), а на 18 мин. 15 сек. появилось сообщение: «Аукцион по лоту завершен. Ставки делать нельзя» (л.д.24).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что каких-либо доказательств, подтверждающих, что указанные ошибки обусловлены техническим сбоем или иной некорректной работой электронной площадки, истцом не представлено.

Как установлено судом, в электронном аукционе принимали участие 5 участников, аукцион длился 48 мин. 20 сек., в ходе аукциона было совершено 24 шага (л.д.141), сведения о наличии каких-либо технических неисправностей при проведении аукциона у иных участников торгов отсутствуют, оператор сообщает, что торги осуществлялась в штатном режиме.

Регламентом работы электронной площадки установлено, что оператор не несет ответственности за недостатки в работе сетевых программ клиента, за совершение клиентом технических ошибок и.т.п. Доказательств того, что появившиеся в диалоговом окне ошибки не связаны с ошибочными действиями истца, а произошло по вине электронной площадки, истцом не представлено.

При этом суд принимает во внимание пояснения ответчика и заинтересованного лица, о том, что возникшие ошибки образовались не во вкладке, на которой проводился аукцион, а в окне ввода ставок по лоту, для которого устанавливается 10-минутный таймер его действия, так как п.10.4 извещения о проведении аукциона установлено, что время приема ценовых предложений составляет 10 минут.

В связи с тем, что на 17 минуте 46 секунде время подачи ценового предложения после первого шага уже истекло (указано, что время до завершения лота осталось – 00:00:00), было совершено уже несколько шагов и предложена цена руб., ниже которой истец не могла предложить цену, для дальнейшего участия в аукционе, истцу необходимо было обновить страницу – вкладку на которой проходил аукцион, для того чтобы появилась окно с новым таймером и актуальным предложением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие нарушение ответчиком порядка проведения торгов.

Суд также отклоняет доводы истца о наличии недобросовестных действий участников аукциона. Как указано выше, в аукционе принимали участие 5 участников – Гергерт К.Ю., ООО «Специализированный застройщик «Альфа-Групп», ООО «Планета», Шкловский А.И., Деменев А.В. Каких-либо доказательств аффилированности ООО «Планета», Шкловского А.И. и Деменева А.В. по отношению к победителю аукциона, истцом не представлено. В ходе аукциона было совершено 24 шага по повышению цены, аукцион длился 48 мин. 20 сек. Факт участие Шкловского А.И. и Деменева А.В. в проведении иных торгов, где они не были признаны победителями, не свидетельствует о наличии какого-либо сговора или иных недобросовестных действий.

При таких обстоятельствах, поскольку правила проведения торгов ответчиком не были нарушены, в удовлетворении требований Гергерт К.Ю. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании результатов торгов недействительными следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Гергерт К.Ю. в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании результатов торгов недействительными – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева