Дело № 2-2234(1)/2013
Решение
Именем Российской Федерации
04 июля 2013 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Верейкина А.А.,
при секретаре Флаат И.С.,
с участием: истца ФИО1, представителей ответчика общества с ограниченной ответственностью «Волгатепло» по доверенностям ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя ответчика открытого акционерного общества «Единый расчетно-кассовый центр» по доверенности ФИО5, представителей ответчика общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания недвижимостью «НАШ ДОМ» по доверенностям Арончиковой А.В., ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО7, ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью «Волгатепло», открытому акционерному обществу «Единый расчетно-кассовый центр», обществу с ограниченной ответственность «Управляющая компания недвижимостью «НАШ ДОМ» о признании начислений незаконными, понуждении совершить действия,
установил:
истцы обратились в суд с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО) «Волгатепло», открытому акционерному обществу «Единый расчетно-кассовый центр» (далее по тексту – ОАО «ЕРКЦ»), ООО «Управляющая компания недвижимостью «НАШ ДОМ» о признании начислений платы за горячее водоснабжение незаконными, понуждении произвести перерасчет указанной платы.
Исковые требования мотивированы тем, что между истцами и ООО «Управляющая компания недвижимостью «НАШ ДОМ» заключен агентский договор на техническое обслуживание общего имущества, согласно условий которого управляющая компания заключает договора со специализированными организациями на предоставление коммунальных услуг. Поставщиком тепла и горячей воды <адрес> является ООО «Волгатепло». 11.10.2010 года в доме был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, принятый на коммерческий учет ресурсоснабжающей организацией ООО «Волгатепло» и учитывающий расход энергии на отопление и горячее водоснабжение. В декабре 2011 года ООО «Волгатепло» принято решение произвести доначисление платы за горячее водоснабжение за период с октября 2010 года по апрель 2011 года в количестве 139,82 Гкал в течение трех месяцев: декабрь 2011 года, январь и февраль 2012 года. При этом в предоставляемых квитанциях истцы задолженности по оплате за услугу горячее водоснабжение не имели. Доначисления за горячее водоснабжение выставлялось ОАО «ЕРКЦ» в услугу отопление. Прокуратурой города Энгельса Саратовской области проведена проверка, по результатам которой действия ООО «Волгатепло» были признаны незаконными, поскольку противоречит установленному порядку начисления оплаты за коммунальные услугу. На основании изложенного, истцы просят суд признать незаконным действия ООО «Волгатепло», выраженное в доначислении платы за горячее водоснабжение ФИО1 в размере 2546 рублей 74 копейки, ФИО7 – 2593 рублей 79 копеек, ФИО8 – 3476 рублей 07 копеек; обязать ОАО «ЕРКЦ» произвести перерасчёт указанных начислений.
Впоследствии истцы уменьшили исковые требования, просили суд признать незаконными действия ООО «Волгатепло» по доначислению платы за горячее водоснабжение в услугу за отопление ФИО1 в размере 2344 рубля 56 копеек, ФИО7 в размере 2387 рублей 88 копеек, ФИО8 в размере 3200 рублей 09 копеек; обязать ОАО «ЕРКЦ» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление в указанном размере.
ООО «Волгатепло» представлены возражения на исковое заявление, согласно которых полагают исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям (л.д. 67-68). С 11.10.2010 года в <адрес> установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. Начисления с октября 2010 года по январь 2011 года производились по указанному прибору учета за услугу отопление. 01.03.2011 года в адрес ООО «Волгатепло» от ООО УКН «Наш дом» поступило письмо о проведении перерасчета платы за коммунальные услуги, так как в указанном доме установлен водонагреватель и общедомовой прибор учета тепловой энергии фиксирует не только расход энергии на отопление, но и горячего водоснабжения (далее по тексту ГВС). На основании полученной информации 11.03.2011 года в ОАО «ЕРКЦ» было направлено письмо о перерасчете коммунальных платежей за период с октября 2010 года по январь 2011 года. В последующем начисления по прибору учета производились за отопление и ГВС. В ноябре 2011 года в ООО УКН «Наш дом» был направлен запрос о наличии водонагревателей. Управляющая компания предоставила информацию, что в доме существует зависимая система отопления, то есть в дом входит теплоноситель от котельной и возвращается обратным трубопроводом в котельную. В подвале жилого дома на теплоносителе установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии на отопление. Горячее водоснабжение осуществляется от бойлерной, принадлежащей ООО «Волгатепло». Прибор учета на ГВС отсутствует. Таким образом, в результате обследования установлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии считает только энергию на отопление и начисления производились ошибочно. На основании вышеизложенного, жителям дома произведено доначисление по отоплению за период с октября 2010 года по апрель 2011 года в течение трех месяцев (декабрь 2011 года - февраль 2012 года). Доводы истцов о том, что установленный прибор учета осуществляет измерение количества поставленного ГВС является, по мнению представителя ООО «Волгатепло», ошибочным, поскольку ГВС данного жилого дома производится по другому трубопроводу.
На возражения ООО «Волгатепло» истцом ФИО1 представлены дополнительные пояснения по существу исковых требований, согласно которых из представленных документов следует, что общедомовой прибор ведет учет параметров отопления и ГВС с момента его подключения (л.д. 92-93). Действующее на тот момент постановление Правительства РФ № 307 не предусматривает возможности включения в плату коммунальной услуги за отопление платы за ГВС.
Истцы ФИО7 и ФИО8, третье лицо ФИО9, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Истица ФИО1, действующая за себя, а также как представитель истца ФИО7 по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в октябре 2010 года в <адрес> был установлен индивидуальный прибор учета, который осуществляет фиксацию расхода отопления и горячего водоснабжения. Однако в декабре 2011 года в квитанциях выставлены завышенные показания платы за услугу отопление. Данные в ведомостях учета приборов и квитанциях по оплате за коммунальные услуги не совпадают. Тем не менее, в квитанции нет данных о том, что производился перерасчет. В феврале 2012 года на подъездах дома вывешено объявление о том, что произведено доначисление за период с октября 2010 года по апрель 2011 года. На собрании ООО «Волгатепло» и жителей дома, представитель ресурсоснабжающей организации пояснил, что вода подогревается в бойлерной, поэтому имеется дополнительный расход тепловой энергии. Однако в бойлерной приборов учета не имеется.
Представители ответчика ООО «Волгатепло» ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представитель ФИО2 в судебном заседании дополнила, что 01.03.2011 года в ООО «Волгатепло» поступило письмо от ООО «УКН «Наш Дом» о том, что установлен прибор учета, который производит учет не только отопления, но и ГВС. Поэтому в марте ООО «Волгатепло» направило письмо в ОАО «ЕРКЦ» о проведении перерасчета. Однако в ноябре 2011 года ООО «УКН «Наш Дом» сообщило, что ГВС осуществляется от бойлерной, поэтому произведено доначисление платы за ГВС, выставленное в отопление.
Представитель ответчика ОАО «ЕРКЦ» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что доначисление коммунальной услуги отопление произведено один раз - в феврале 2012 года, за услуги ГВС доначислений не производилось. Начисления производятся ОАО «ЕРКЦ» по представленным объемам ресурсоснабжающей организацией. С ноября 2010 года по февраль 2011 года доначислений за ГВС не производились. С января по октябрь 2010 года начисления за ГВС производилось по нормативу, с марта по май 2011 года - за отопление и ГВС по приборам учета.
Представители ответчика ООО «Управляющая компания недвижимостью «НАШ ДОМ» по доверенностям Арончикова А.В. и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что установленный в <адрес> общедомовой прибор учета осуществляет учет тепловой энергии как на отопление, так и на ГВС. Однако ГВС осуществляется через бойлерную ООО «Волгатепло», поэтому доначисления являются законными.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В рассматриваемом случае бремя доказывания правомерности своих действий лежит на ответчике.
В силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8). Общая площадь квартиры составляет – 43,3 квадратных метров.
ФИО7 является собственником квартиры № общей площадью 44,5 квадратных метров (л.д. 9).
ФИО9 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в указанном многоквартирном доме, собственником второй доли является ФИО9 (л.д. 10).
Между ФИО1 и ООО «Управляющая компания собственников жилья «НАШ ДОМ» заключен агентский договор на техническое обслуживание общего имущества, согласно которого управляющая компания заключает договора со специализированными организациями на предоставление коммунальных услуг (л.д. 39).
Поставщиком тепла и горячей воды <адрес> является ООО «Волгатепло» (л.д. 21-26, 60-63).
Из письма ООО УКН «НАШ ДОМ» следует, что установленный в доме <адрес> общедомовой прибор учета считает показания потребленного домом ГВС (л.д. 11). Указанное подтверждается схемой общедомового прибора учета (л.д. 14-15).
Вместе с тем из схемы теплоснабжения (л.д. 70) следует, что для системы ГВС используется бойлерная ООО «Волгатепло».
01.03.2011 года в адрес ООО «Волгатепло» от ООО УКН «Наш дом» поступило письмо о проведении перерасчета платы за коммунальные услуги, так как в указанном доме установлен водонагреватель и общедомовой прибор учета тепловой энергии фиксирует не только расход энергии на отопление, но и горячего водоснабжения (л.д. 19).
27.12.2011 года ООО «Волгатепло» направило главе администрации муниципального образования город Энгельс, заместителю прокурора города Энгельса и директору ООО УКН «Наш дом» письмо о доначислении жителям <адрес> платы за ГВС за период с октября 2010 года по апрель 2011 года в количестве 139,82 Гкал в течение трех месяцев (декабрь 2011 года – февраль 2012 года) (л.д. 16-18).
14.02.2012 года ООО «Волгатепло» направило в адрес ОАО «ЕРКЦ» письмо о проведении доначислений платы за отопление в феврале 2012 года в количестве 40,2 Гкал (л.д. 28).
Прокуратурой города Энгельса проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав, по результатам которой в адрес директора ООО «Волгатепло» внесено представление (л.д. 29-32). ООО «Волгатепло» по результатам рассмотрения представления привлекло к ответственности инженера ФИО10 (л.д. 27).
Согласно ведомостей учёта параметров теплопотребления, составленных ООО УКН «Наш дом» и сведений, предоставляемых ООО «Волгатепло» в ОАО «ЕРКЦ», следует, что данные о количестве потребленной энергии по общедомовому прибору учета меньше количества потребленной энергии, выставленной в счетах потребителям в декабре 2011 года на 46,6 Гкал (207,42 – 160,82), в январе 2012 года – 41,92 Гкал (178,89 – 136,97), в феврале 2012 года – 40,2 (л.д. 12-13, 33-38, 71-83, 102-107, 121-156).
Общая площадь дома составляет 3919,81 квадратных метров (л.д. 71-72).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 и действовавших до 01.09.2012 года, регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В абзаце 2 пункта 7 предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:
а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам;
б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:
1) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле:
, (6)
где:
- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);
- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа, электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том нежилом помещении (за исключением помещений общего пользования) (куб. м, кВт·час), определенный в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;
- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);
- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме) (чел.);
- количество граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (чел.);
2) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:
, (7)
где:
- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);
- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1.
, (1)
где:
- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);
- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);
Согласно расчета, представленного ОАО «ЕРКЦ» размер платы за отопление начислялся исходя из тарифа на тепловую энергию, который на 2011 год составляет 1648,48 рублей за 1 Гкал, на 2012 год – 1786,4610 рублей за 1 Гкал (л.д.71-72).
Доначисление платы за горячее водоснабжение включенное в услугу за отопление ФИО1 в размере 2344 рубля 56 копеек, ФИО7 в размере 2387 рублей 88 копеек, ФИО8 в размере 3200 рублей 09 копеек.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Волгатепло» предоставило завышенные сведения о количестве потребленной энергии жильцами <адрес> на 128,72 Гкал.
Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что указанное доначисление произведено за горячее водоснабжение, но выставлено и рассчитано в плату услуги за отопление.
При таких обстоятельствах суд не может согласиться с законностью указанного доначисления, поскольку действующие на тот момент положения о порядке расчета платы за коммунальные услуги не предусматривало возможности включения платы за один вид коммунальных услуг в другой. К тому же для услуг по ГВС и отоплению предусмотрен разный порядок их начисления по вышеназванным формулам.
При таких обстоятельствах суд признает доводы истцов обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Волгатепло» по доначислению платы за горячее водоснабжение в услугу за отопление ФИО1 в размере 2344 рубля 56 копеек, ФИО7 в размере 2387 рублей 88 копеек, ФИО8 в размере 3200 рублей 09 копеек.
Обязать открытое акционерное общество «Единый расчетно-кассовый центр» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление ФИО1 в размере 2344 рубля 56 копеек, ФИО7 в размере 2387 рублей 88 копеек, ФИО8 в размере 3200 рублей 09 копеек
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгатепло» в доход государства государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд Саратовской области.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> А.А. Верейкин
<данные изъяты>