Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца Администрации г. Минеральные Воды по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Администрации г. Минеральные Воды к ФИО2 о признании действий незаконными, о возложении обязанности устранить нарушение закона, по встречному иску ФИО2 к Администрации г. Минеральные Воды о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Минеральные Воды обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения закона.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что установлен факт нарушения требований в сфере градостроительного законодательства гражданином ФИО2 в ходе строительства торговых павильонов, которые располагаются в непосредственной близости от «Памятника жертвам теракта 24.03.2011 года в г. Минеральные Воды» по адресу:

............... Выездом на место установлено, что на указанном земельном участке построено здание торгового павильона. Согласно выданному разрешению на строительство от 27.04.2012 г. № .............., которое по результатам рассмотрения протеста прокурора отменено, ФИО2 было разрешено строительство торговых павильонов по данному адресу. Согласно разрешению на строительство здание торгового павильона каркасное из металлоконструкций с последующей обшивкой панелями типа «Сендвич». По факту здание торгового павильона построено из бетонных блоков и облицовано керамической плиткой, что противоречит утвержденной ранее проектной и разрешительной документации;

- ............... Выездом на место установлено, что на указанном земельном участке завершаются работы по строительству здания торгового павильона. Согласно выданному разрешению на строительство от 27.04.2012 г. № Ru .............., которое по результатам рассмотрения протеста прокурора отменено, ФИО2 было разрешено строительство торговых павильонов по данному адресу. Согласно разрешению на строительство здание торгового павильона каркасное из металлоконструкций с последующей обшивкой панелями типа «Сендвич». По факту выполнены работы по кладке стен здания торгового павильона из бетонных блоков с облицовкой керамической плиткой, что противоречит утвержденной ранее проектной и разрешительной документации;

.............. Установлено, что на указанном земельном участке осуществляется строительство торгового павильона. На момент проверки выполнена кладка стен из бетонных блоков на отметке +1.500 м. Согласно выданному разрешению на строительство от 27.04.2012 г. №Ru .............., которое по результатам рассмотрения протеста прокурора отменено, ФИО2 было разрешено строительство торговых павильонов (поз. 3 по ГП) по данному адресу. Согласно разрешению на строительство здание торгового павильона каркасное из металлоконструкций с последующей обшивкой панелями типа «Сендвич». По факту выполняются работы по кладке стен из бетонных блоков, что противоречит утвержденной ранее проектной и разрешительной документации;

-.............. Установлено, что на указанном земельном участке осуществляется строительство торгового павильона. На момент проверки выполнена кладка стен из бетонных блоков на отметке +2.000 м. Согласно выданному разрешению на строительство от ..............№ Ru .............., которое по результатам рассмотрения протеста прокурора отменено, ФИО2 было разрешено строительство торговых павильонов (поз. 4 по ГП) по данному адресу. Согласно разрешению на строительство здание торгового павильона каркасное из металлоконструкций с последующей обшивкой панелями типа «Сендвич». По факту выполняются работы по кладке стен из бетонных блоков, что противоречит утвержденной ранее проектной и разрешительной документации.

ФИО2 были нарушены положения ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительства, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями ст. 222, п.п. 2,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, и лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Просит признать незаконными действия ФИО2 по строительству торговых павильонов, которые располагаются вблизи от «Памятника жертвам теракта 24.03.2011 года в г. Минеральные Воды» по адресу:.............., и обязать устранить имеющиеся нарушения закона путем сноса незаконных строений либо получения разрешения на строительство.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением о признании права собственности на недвижимое имущество, в котором указано, что:

В апреле 2011 года была согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 15 кв.м. под строительство торгового павильона, по адресу:............... .............. было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 228 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, расположенного в 105 м на восток от жилого .............., под строительство торговых павильонов», согласно которого была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории общей площадью 15 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного в 105 м на восток от жилого .............., под строительство торгового павильона. 24 ноября 2011 года было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 1395 «О предоставлении в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: г.............., под строительство торговых павильонов», согласно которого мне был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 15 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............. имеющий ориентир:.............., под строительство торгового павильона, сроком на сорок девять лет. 28 ноября 2011 года состоялся договор аренды земельного участка № 105, согласно которого мне был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 15 кв.м., кадастровый номер: .............. находящийся по адресу: ............... Данный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в регистрационной палате. .............. было вынесено распоряжение Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 117-р, согласно которого был утвержден градостроительный план земельного участка под строительство (проектирование) торгового павильона по адресу:............... 27 апреля 2012 года мной было разрешение на строительство торгового павильона № Ru 26516102-43, на земельном участке, площадью 15 кв.м., кадастровый номер: .............. находящийся по адресу:..............

В апреле 2011 года была согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 23 кв.м. под строительство торгового павильона, по адресу:............................ было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 1019 «О предварительном согласовании ФИО2 выбора земельного участка в 112 м на восток от жилого .............. под строительство торговых павильонов», согласно которого был согласован выбор земельного участка площадью 23 кв.м. в 112 м на восток от жилого .............. под строительство торгового павильона, был утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения торговых павильонов от 23.05.2011 г. Кроме того меня обязали изготовить межевой план по формированию земельного участка, поставить данный земельный участок на государственный кадастровый учет, заключить договор аренды земельного участка под строительство торгового павильона, оформить градостроительный план земельного участка на проектирование торгового павильона, разработать проектную документацию на строительство торгового павильона, получить разрешение на строительство торгового павильона, получить разрешение на ввод в эксплуатацию торгового павильона. 24 ноября 2011 года было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 1019 «О предоставлении в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: .............. под строительство торговых павильонов», согласно которого мне был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 23 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., имеющий ориентир:.............., под строительство торгового павильона, сроком на сорок девять лет. 28 ноября 2011 года состоялся договор аренды земельного участка № 103, согласно которого мне был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 23 кв.м., кадастровый номер: .............. находящийся по адресу: .............. Данный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в регистрационной палате. 20 апреля 2012 года было вынесено распоряжение Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 119-р, согласно которого был утвержден градостроительный план земельного участка под строительство (проектирование) торгового павильона по адресу:............... 27 апреля 2012 года мной было разрешение на строительство торгового павильона № Ru 26516102-44. на земельном участке, площадью 23 кв.м., кадастровый номер: .............., находящийся по адресу:..............

В апреле 2011 года была согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 23 кв.м. под строительство торгового павильона, по адресу:............... 29 апреля 2011 года было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 226 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, расположенного в 115 м на восток от жилого .............. под строительство торговых павильонов», согласно которого была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории общей площадью 23 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного в 115 м на восток от жилого .............. под строительство торгового павильона. 24 ноября 2011 года было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 1396 «О предоставлении в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: .............., под строительство торговых павильонов», согласно которого мне был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 23 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............. имеющий ориентир:.............., под строительство торгового павильона, сроком на сорок девять лет. .............. состоялся договор аренды земельного участка № 104, согласно которого мне был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 23 кв.м., кадастровый номер: .............. находящийся по адресу: ............... Данный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в регистрационной палате. 20 апреля 2012 года было вынесено распоряжение Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 11 б-р, согласно которого был утвержден градостроительный план земельного участка под строительство (проектирование) торгового павильона по адресу:............... 27 апреля 2012 года мной было разрешение на строительство торгового павильона № Ru 26516102-45, на земельном участке, площадью 23 кв.м., кадастровый номер: .............. находящийся по адресу:..............

В апреле 2011 года была согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 22 кв.м. под строительство торгового павильона, по адресу:............... 29 апреля 2011 года было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 225 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, расположенного в 120 м на восток от жилого .............., под строительство торговых павильонов», согласно которого была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории общей площадью 22 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного в 120 м на восток от жилого .............., под строительство торгового павильона. 30 августа 2011 года было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 1020 «О предварительном согласовании ФИО2 выбора земельного участка в 120 м на восток от жилого .............. под строительство торговых павильонов», согласно которого был согласован выбор земельного участка площадью 22 кв.м. в 120 м на восток от жилого .............. под строительство торгового павильона, был утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения торговых павильонов от 23.05.2011 г. Кроме того меня обязали изготовить межевой план по формированию земельного участка, поставить данный земельный участок на государственный кадастровый учет, заключить договор аренды земельного участка под строительство торгового павильона, оформить градостроительный план земельного участка на проектирование торгового павильона, разработать проектную документацию на строительство торгового павильона, получить разрешение на строительство торгового павильона, получить разрешение на ввод в эксплуатацию торгового павильона. 24 ноября 2011 года было вынесено Постановление Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 1587 «О предоставлении в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: .............., под строительство торговых павильонов», согласно которого мне был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 22 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., имеющий адресный ориентир:.............., под строительство торгового павильона, сроком на сорок девять лет. 28 ноября 2011 года состоялся договор аренды земельного участка № 102, согласно которого мне был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 22 кв.м., кадастровый номер: .............. находящийся по адресу: .............. Данный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в регистрационной палате. 20 апреля 2012 года было вынесено распоряжение Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № 118-р, согласно которого был утвержден градостроительный план земельного участка под строительство (проектирование) торгового павильона по адресу:.............. апреля 2012 года мной было разрешение на строительство торгового павильона № Ru 26516102- 46, на земельном участке, площадью 22 кв.м., кадастровый номер: .............. находящийся по адресу:..............

Таким образом, по состоянию на 20 апреля 2012 года у него на руках была вся документация для начала строительства торговых павильонов, кроме того 20 апреля 2012 года между ним и администрацией города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края было подписано соглашение, согласно которого он обязался на безвозмездной основе выполнить благоустройство прилегающей территории, произвести инженерно-технические мероприятия, в отношении памятника жертвам теракта 24 марта 2001 года, обеспечивающие длительное сохранение его, выполнить ремонт ограждения по периметру прилегающей территории; на стенах построенных торговых павильонов установить мемориальные доски с фамилиями погибших от теракта и т.д. В мае 2012 года строительство торговых павильонов было закончено. При обращении в администрацию города Минеральные Воды Минераловодского района за разрешениями о вводе в эксплуатацию торговых павильонов, оказалось, что на основании протеста прокурора, его разрешения на строительства были отменены, в связи с тем, что строительство велось в охранной зоне памятника монументального искусства. Данный вывод опровергается письмом Министерства культуры Ставропольского края от 20.09.2012 г. исх. № 06-19/4750, в котором указано «...Министерством культуры Ставропольского края рассмотрен Ваш запрос о наличии зон охраны у «Памятника жертвам теракта 24 марта 2001 года в г. Минеральные Воды» (далее - памятник). Памятник не состоит на государственном учете как объект культурного наследия федерального, регионального или местного значения. Как выявленный объект культурного наследия, памятник также не был поставлен на государственную охрану, в связи с тем, что в министерство культуры края не были представлены документы, необходимые для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Приказами министерства культуры Ставропольского края от 12.09.2000 г. № 129, от 18 апреля 2003 г. № 42 и от 27 апреля 2004 г. № 69 установлены временные зоны охраны для различных видов памятников: архитектуры, археологии, истории, искусства, государственных историко-культурных заповедных территорий, ландшафтных памятников, отдельно стоящих памятников, ансамблей и др.Учитывая, что действие приказов распространяется только на объекты культурного наследия, состоящие на государственном учете и охране, положения данных нормативных актов об установлении временных зон охраны не могут применяться к «Памятнику жертвам теракта 24 марта 2001 года в г. Минеральные Воды...»; актом историко - культурного обследования земельного участка от 11.10.2012 г. № 7828, выполненного ГУП «Наследие» Министерства культуры Ставропольского края, в котором указано «... наличие объектов культурного наследия: нет... наличие зон охраны объектов культурного наследия: нет...»; заключением о наличии (отсутствии) объекта культурного наследия от 25.10.2012 г., выданного Министерством культуры Ставропольского края, в котором указано «... В границах указанного земельного участка объекты культурного наследия и их зоны охраны отсутствуют...». Дополнительно хочу отметить, что в актах выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства, согласованных в июле 2011 года указано « данный участок не входит в охранную зону памятников истории и культуры местного значения согласно постановления Главы администрации Ставропольского края от 01.11.1995 г. № 60...». В соответствии ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса. Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:.. .2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов... В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;.. . своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно техническим паспортам, выполненным Минераловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация»

торговый павильон литер «А», расположенный по адресу:.............., имеет площадь 15,7 кв.м., ему присвоен инвентарный номер .............., номер в реестре нежилого фонда 6968, инвентарная стоимость составляет ...............;

торговый павильон, расположенный по адресу:.............., имеет площадь 23,6 кв.м., ему присвоен инвентарный номер .............., номер в реестре нежилого фонда 6967, инвентарная стоимость составляет .............. руб.;

торговый павильон литер «А», расположенный по адресу:.............., имеет площадь 17,2 кв.м., ему присвоен инвентарный номер .............. номер в реестре нежилого фонда 6970, инвентарная стоимость составляет .............. руб.;

торговый павильон литер «А», расположенный по адресу:.............., имеет площадь 16,9 кв.м., ему присвоен инвентарный номер .............. номер в реестре нежилого фонда 6969, инвентарная стоимость составляет .............. руб.

Считает, что приобрел права собственности на торговые павильоны, созданные в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами; на основании разрешительной документации; на земельных участках, находящихся у него в аренде, предоставленных для строительства торговых павильонов. Просит признать за ним, ФИО2, ..............года рождения, право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 15,7 кв.м., инвентарный номер 10825, номер в реестре нежилого фонда 6968, расположенный по адресу:..............

Просит суд признать за ним, ФИО2 право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 23,6 кв.м., инвентарный номер 10824, номер в реестре нежилого фонда 6967, расположенный по адресу..............; признать за ним, ФИО2, ..............года рождения, право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 17,2 кв.м., инвентарный номер 10827, номер в реестре нежилого фонда 6970, расположенный по адресу:..............; признать за ним, ФИО2 ..............года рождения, право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 16,9 кв.м., инвентарный номер .............. номер в реестре нежилого фонда 6969, расположенный по адресу:..............

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Минеральные Воды ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Просит признать незаконными действия ФИО2 по строительству торговых павильонов, которые располагаются вблизи от «Памятника жертвам теракта 24.03.2011 года в .............., в 105 м на восток от жилого .............., и обязать устранить имеющиеся нарушения закона путем сноса незаконных строений либо получения разрешения на строительство.

В удовлетворении требований ФИО2 просит отказать.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования Администрации г. Минеральные Воды не признал. Заявленные им исковые требования просил удовлетворить - признать за ним, право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 23,6 кв.м., инвентарный номер 10824, номер в реестре нежилого фонда 6967, расположенный по адресу:..............; признать за ним, ФИО2, ..............года рождения, право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 17,2 кв.м., инвентарный номер 10827, номер в реестре нежилого фонда 6970, расположенный по адресу:.............., .............. признать за ним, ФИО2 ..............года рождения, право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 16,9 кв.м., инвентарный номер .............., номер в реестре нежилого фонда 6969, расположенный по адресу:..............

В удовлетворении требований Администрации г. Минеральные Воды просит отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы гражданского дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым в удовлетворении требований Администрации г. Минеральные Воды отказать в полном объеме, исковые требования ФИО2 удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, Собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства; строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане подтверждается, что была согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 15 кв.м. под строительство торгового павильона, по адресу:.............. (л.д. 167 – 168, 169).

Постановлением Главы Администрации г. Минеральные Воды ..............от 24.10.2011 года (л.д. 171), договором аренды земельного участка ..............от 28.11.2011 года подтверждается, что ФИО2 Администрацией г. Минеральные Воды был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу.............. под строительство торговых павильонов, общей площадью 15 кв. м, на срок до 23.10.2060 года (л.д. 47-48).

Распоряжением Главы Администрации г. Минеральные Воды № .............. от 20.04.2012 года утвержден градостроительный план земельного участка под строительство торговых павильонов (заказчик ФИО2) по адресу:.............. (л.д. 77 -85).

ФИО2 27 апреля 2012 года было получено разрешение на строительство здания торгового павильона № Ru .............. на земельном участке, расположенном по адресу: .............. (л.д. 57).

Техническим паспортом на торговый павильон, расположенный в 105 м на восток от жилого .............. составленному по состоянию на 14.12.2012 года, подтверждается согласование строительства с ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Минераловодский филиал (л.д.58-67).

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане подтверждается, что была согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 23 кв.м. под строительство торгового павильона, по адресу:.............. (л.д. 70 - 71).

Постановлением Главы Администрации г. Минеральные Воды ..............от ..............ФИО2 согласован выбор земельного участка, площадью 23 кв.м, в 112 м на восток от жилого .............. под строительство торговых павильонов (л.д. 72).

Постановлением Администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края ..............от ..............года, договором аренды земельного участка ..............от ..............подтверждается, что ФИО2 Администрацией г. Минеральные Воды был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу:.............., под строительство торговых павильонов, общей площадью 23 кв. м, на срок до 23.10.2060 года (л.д. 74, 75-76).

Распоряжением Главы Администрации г. Минеральные Воды № 119-р от 20.04.2012 года утвержден градостроительный план земельного участка под строительство торговых павильонов (заказчик ФИО2) по адресу:.............. (л.д. 77 -85).

ФИО2 27 апреля 2012 года было получено разрешение на строительство здания торгового павильона № Ru 26516102-44 на земельном участке, расположенном по адресу: .............. (л.д. 86).

Техническим паспортом на торговый павильон, расположенный в .............. составленному по состоянию на 14.12.2012 года, подтверждается согласование строительства с ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Минераловодский филиал (л.д. 87-96).

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане подтверждается, что была согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 23 кв.м. под строительство торгового павильона, по адресу.............. (л.д. 99 – 100, 101-102).

Постановлением Главы Администрации г. Минеральные Воды ..............от ..............года, договором аренды земельного участка ..............от 28.11.2011 года подтверждается, что ФИО2 Администрацией г. Минеральные Воды был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу:.............., под строительство торговых павильонов, общей площадью 23 кв. м, на срок до 23.10.2060 года (л.д. 103, 104-105).

Распоряжением Главы Администрации г. Минеральные Воды № .............. от ..............утвержден градостроительный план земельного участка под строительство торговых павильонов (заказчик ФИО2) по адресу:.............. (л.д. 106, 107 - 114).

ФИО2 27 апреля 2012 года было получено разрешение на строительство здания торгового павильона № Ru 26516102-45 на земельном участке, расположенном по адресу: .............. (л.д. 86).

Техническим паспортом на торговый павильон, расположенный в 115 м на восток от жилого .............. составленному по состоянию на ..............года, подтверждается согласование строительства с ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Минераловодский филиал (л.д. 116-125).

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане подтверждается, что была согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 22 кв.м. под строительство торгового павильона, по адресу:.............. (л.д. 128 – 129. 130-131).

Постановлением Главы Администрации г. Минеральные Воды № .............. от 30.08.2011 года ФИО2 согласован выбор земельного участка, площадью 22 кв.м, в 120 м на восток от жилого .............. под строительство торговых павильонов (л.д. 132 - 133).

Постановлением Главы Администрации г. Минеральные Воды № .............. от 24.10.2011 года, договором аренды земельного участка ..............от ..............подтверждается, что ФИО2 Администрацией г. Минеральные Воды был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу:.............., под строительство торговых павильонов, общей площадью 22 кв. м, на срок до 23.10.2060 года (л.д. 134, 135-136).

ФИО2 27 апреля 2012 года было получено разрешение на строительство здания торгового павильона № Ru 26516102- 46 на земельном участке, расположенном по адресу: ..............л.д. 146).

Техническим паспортом на торговый павильон, расположенный в 120 м на восток от жилого .............. составленному по состоянию на 14.12.2012 года, подтверждается согласование строительства с ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Минераловодский филиал (л.д. 147-156).

Актом выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства от ..............подтверждается, что место размещения торговых павильонов в 112 м на восток от жилого .............. согласовано с начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Минеральные Воды, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске, МБУ «Городское хозяйство», ФГУП С «Ставрополькрайводоканал» Минераловодский «Водоканал», ФГУП «Ставрополькоммунэлектро», ООО «Концерн Энергия», ОГАИ УВД по Минераловодскому району (л.д. 163 – 166).

Исходя из смысла положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Из смысла п.п.2 и 3 ст.222 ГКРФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В данном случае, ФИО2 построил спорные павильоны, на отведенных ему для этих целей земельных участках, получив все необходимые разрешения. Администрацией г. Минеральные Воды не представлено суду доказательств возведения спорных объектов с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрел права собственности на торговые павильоны, созданные в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами; на основании разрешительной документации; на земельных участках, находящихся у него в аренде, предоставленных для строительства торговых павильонов.

Суд не может согласиться с утверждениями представителя истца – Администрации г. Минеральные Воды ФИО1 о том, что строительство ФИО2 произведено в охранной зоне памятника монументального искусства «памятник жертвам теракта 24.03.2001 года в г. Минеральные Воды». Данное утверждение опровергается письмом заместителя министра культуры Ставропольского края № 06-19/4750 от 20.09.2012 года о том, что памятник не состоит на государственном учете как объект культурного наследия федерального, регионального или местного значения, как выявленный объект культурного наследия, памятник также не был поставлен на государственную охрану, в связи с тем, что в министерство культуры края не были представлены документы, необходимые для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (л.д. 160).

Согласно заключению о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия первого заместителя министра культуры ФИО3 устанавливается, что памятник «Жертвам теракта 24 марта 2001 года в г. Минеральные Воды» не состоит на государственном учете и охране как объект культурного наследия (л.д. 161, 162).

В соответствии с соглашением от 20.04.2012 года, заключенным между Администрацией г. Минеральные Воды и ФИО2, последний обязуется на безвозмездной основе выполнить благоустройство прилегающей территории, произвести инженерно-технические мероприятия, в отношении памятника жертвам теракта 24 марта 2001 года, обеспечивающие длительное сохранение его, выполнить ремонт ограждения по периметру прилегающей территории; на стенах построенных торговых павильонов установить мемориальные доски с фамилиями погибших от теракта и т.д. (л.д. 159).

Исследовав представленные в условиях состязательного процесса доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г. Минеральные Воды к ФИО2 о признании действий незаконными, о возложении обязанности устранить нарушение закона, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Минеральные Воды о признании права собственности на недвижимое имущество, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Минеральные Воды к ФИО2 о признании незаконными действий по строительству торговых павильонов, по адресу:.............., об обязании ФИО2 устранить имеющиеся нарушения закона путем сноса незаконных строений либо получения разрешения на строительство, отказать.

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 15,7 кв.м., инвентарный номер .............. номер в реестре нежилого фонда 6968, расположенный по адресу:...............

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 23,6 кв.м., инвентарный номер .............., номер в реестре нежилого фонда 6967, расположенный по адресу:.............., ..............

Признать за ФИО2, право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 17,2 кв.м., инвентарный номер .............., номер в реестре нежилого фонда 6970, расположенный по адресу:..............;

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание - торговый павильон литер «А», общей площадью 16,9 кв.м., инвентарный номер .............. номер в реестре нежилого фонда 6969, расположенный по адресу:..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца через Минераловодский городской суд со дня составления мотивированного решения, которое составлено 30.12.2012 года.

Судья