Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, указав, что согласно пп 3 ч.1 ст.11 Устава Муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - Устав), владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения.

Статьей 51 Устава предусмотрено, что к полномочиям администрации <адрес> относится, в том числе, предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.1.5.2 Положения о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>, утвержденного решением Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №, Комитет выступает в качестве арендодателя при заключении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящийся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №з., по которому Комитет (арендодатель) предоставил ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов площадью 702.0 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, для завершения строительства объекта - жилого дома, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности последней.

Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее ДД.ММ.ГГГГ, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Поскольку на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№з на земельном участке находился объект незавершенного строительства, ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка, и в дальнейшем участок предоставлен без проведения торгов. Единственным основанием для подобного предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства. Иных оснований для заключения указанного договора без проведения торгов нет.

По истечению срока договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№з, строительство расположенного на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, не окончено, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

В связи с истечением срока аренды и отсутствием доказательств завершения строительства объекта, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№з прекращен в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастpa и картографии по <адрес> в одностороннем порядке в соответствии со ст. 610 ГК РФ, о чем ФИО1 была уведомлена.

По истечению срока договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№з, ФИО1 неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении земельного участка площадью 702,0 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в аренду для завершения строительства.

Однако, в связи с предоставлением ФИО1 ранее указанного земельного участка на праве аренды сроком на 3 года для завершения строительства, Комитетом отказано в предоставлении данного земельного участка в аренду.

Согласно отчету об оценке №, выполненному ООО «АМАКС», стоимость объекта незавершенного строительства, степенью готовности площадью 303,6 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, составляет 5 453 976 (Пять миллионов четыреста пятьдесят три тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей.

Принудительное изъятие объекта незавершенного строительства может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства степенью готовности 51%, площадью 303,6 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12,2014 № «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства». Определить начальную стоимость объекта незавершенного строительства степенью готовности 51%, площадью 303,6 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 5 453 976 (Пять миллионов четыреста пятьдесят три тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей.

Истец - комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание своего полномочного представителя не направил. В суд поступило заявление представителя истца ФИО3 с просьбой о рассмотрении дела в е1ё отсутствие с удовлетворением исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; установлена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Таким образом, именно регистрация по месту жительства является подтверждением постоянного места жительства гражданина.

Согласно адресной справке ответчик ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>-а, <адрес>.

По указанному адресу ответчику направлялась судебная заказная корреспонденция, которая вручена ответчику, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении телеграммы (л.д.98).

При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще уведомленным о месте и времени судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства, поскольку в силу ч.1 ст.233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 заключен договор №з. аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 702.0 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, для завершения строительства объекта - жилого дома, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1

Пунктом 2.1. договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6. ЗК РФ.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

При таких обстоятельствах заслуживают внимания доводы истца о том, что порядок предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее ДД.ММ.ГГГГ, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Федерального закона №-Ф3 и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Поскольку на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельном участке находился объект незавершенного строительства, ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка, и в дальнейшем участок предоставлен без проведения торгов. Единственным основанием для подобного предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства. Иных оснований для заключения указанного договора без проведения торгов нет.

Судом установлено, что по истечению срока договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№з, строительство расположенного на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, не окончено, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, ответчиком суду не представлено.

В силу ч.4 ст.239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Как указано выше, принудительное изъятие объекта незавершенного строительства может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1299.

Согласно п.2 данных Правил публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

А при таких обстоятельствах, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства степенью готовности 51%, площадью 303,6 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Определить начальную стоимость объекта незавершенного строительства степенью готовности 51%, площадью 303,6 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 5 453 976 (Пять миллионов четыреста пятьдесят три тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки его в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а так же обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В.Иванова