Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о предоставлении выплаты, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 предъявила к Министерству социального развития <адрес> иск о предоставлении выплаты, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что ее мать ФИО1, 27.08.1941г.р, является инвалидом второй группы (с 20.08.2020г установлена первая группа инвалидности) и не имеет возможности самостоятельно передвигаться, за ней требуется постоянный уход. Она признана нуждающейся в стационарной форме социального обслуживания.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Истец длительное время осуществляет уход за ФИО1

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 77/6 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами" установлена ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами неработающим лицам, имеющим место жительства в <адрес>, в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности.

Поскольку она является лицом, осуществляющим уход за инвалидом и соответствует всем требованиям, установленным вышеуказанным Постановлением, обратилась в Министерство социального развития <адрес> в лице Красногорского управления социальной защиты населения с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами.

Решением от 21.10.2019г. № ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами в связи с наличием в документах, предоставленных заявителем, инвалидом (законным представителем инвалида) информации, противоречащей сведениям, содержащимся в документах, находящихся в ведении органах власти. А именно – отсутствуют сведения о регистрации заявителя по месту жительства в <адрес>.

Такое решение считает неправомерным, она, истец, родилась в <адрес>, с 1986г постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>18, что подтверждается данными паспорта.

При подаче заявления об установлении выплаты ею соблюдены все требования, установленные Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидом, в связи с чем просит признать решение ответчика незаконным, обязать Министерство социального развития <адрес> произвести ежемесячную денежную выплату на осуществление ухода за инвалидом за период с 01.10.2019г по 30.09.2020г в размере 231 840 руб, взыскать с ответчика 100 000 руб в счет компенсации морального вреда.

Представитель Министерства социального развития <адрес> иск не признал, указал, что при проверке представленных ФИО2 документов сведения о ее регистрации на территории <адрес> из ГУ МВД России по <адрес> не подтвердились, что явилось основанием к отказу в предоставлении ежемесячной выплаты.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

<адрес> от 23.03.2006г. N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" установлены меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в <адрес>, а также определен порядок установления мер социальной поддержки <адрес> для иных категорий граждан вне зависимости от их проживания на территории <адрес>.

В соответствии с п.6 ст.10 указанного закона лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности, устанавливается мера социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами предоставляется указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона неработающим лицам, лицам, осуществляющим дистанционную работу, лицам с установленной продолжительностью ежедневной работы (смены) не более 2 часов, за исключением лиц, обучающихся в образовательных организациях всех типов по очной и очно-заочной формам обучения. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами предоставляется лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, при условии осуществления ими ухода за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, не получающими социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме социального обслуживания, имеющими место жительства в <адрес>, а также прохождения обучения в государственных организациях социального обслуживания <адрес> практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными имеющими ограничения жизнедеятельности лицами. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами устанавливается в размере двукратной величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> для пенсионеров на дату вращения за ее предоставлением.

Постановлением <адрес> от 19.02.2019г N 77/6 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами" утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода. инвалидами.

П. 8 Порядка предусмотрено, что для назначения выплаты заявитель должен обратиться в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития <адрес> (далее соответственно - территориальное подразделение, Министерство) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по выбору заявителя независимо от места его жительства или места жительства инвалида на территории <адрес> с заявлением назначении выплаты, в котором указывается адрес, по которому будет осуществляться уход I инвалидом (место жительства заявителя или место жительства инвалида).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуществляет уход за матерью ФИО1 1941г.р, являющейся инвалидом и нуждающейся в стационарной форме социального обслуживания.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>18.

Решением от 21.10.2019г. № Министерство социального развития <адрес> отказало ФИО2 в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами, поскольку согласно информации, представленной ГУ МВД России по <адрес>, истребованной Министерством для проверки представленных данных, истец по указанному адресу не зарегистрирована.

Как установлено судом, представленная Министерству социального развития <адрес> информация об отсутствии у ФИО2 регистрации по указанному адресу является ошибочной, что следует из ответа ГУ МВД России по <адрес> на запрос суда.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика пояснил, что отсутствие сведений о регистрации на территории <адрес> являлось единственным основанием к отказу в назначении выплаты, в текущий период такая выплата производится.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к кругу лиц, имеющих право на предоставление ежемесячной денежной выплаты, ей следовало назначить выплату с момента обращения, произвести выплаты за период с 01.10.2019г по 30.09.2020г. в размере двукратной величины прожиточного минимума, установленной в <адрес>. Двукратный размер прожиточного минимума составит 9 660 руб сумма выплаты за период 12 месяцев – 231 840 руб. представленный истцом расчет ответчиком не оспорен.

Доводы ответчика об отсутствии у Министерства необходимых сведений для назначения выплаты не могут являться основанием к отказу в удовлетворении требований. Для назначения выплаты ФИО2 представила все необходимые документы, в том числе копию паспорта, подтверждающего наличие регистрации в <адрес>. Выплата причитающихся истцу в силу закона денежных средств не может быть поставлена в зависимость от предоставления государственными органами недостоверных сведений об отсутствии регистрации по месту жительства.

Следует удовлетворить исковые требования истца в части выплаты ей денежных средств в размере 231 840 руб.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с Министерства социального развития <адрес> денежной компенсации морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред \физические или нравственные страдания\ действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред \ст.151 ГК РФ\.

В силу ст.ст.1099,1101 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (беадействием), нарушающим права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

определяются правилам.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При принятии решения об отказе в назначении ФИО2 выплаты ответчик руководствовался официальной информацией, предоставленной ГУ МВД России по <адрес>. О том, что такая информация является недостоверной (ошибочной) стало известно только после вынесения оспариваемого решения. Несмотря на неправомерность принятого решения об отказе в назначении выплаты, вина Министерства социального развития <адрес>, руководствовавшегося при принятии решения положениями закона, отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития <адрес> произвести ежемесячную денежную выплату ФИО2 на осуществление ухода за инвалидом за период с 01.10.2019г по 30.09.2020г в размере 231 840 руб.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Каверина