Гражданский кодекс часть 1

С участием истца ФИО1, представителей ответчика МБУ «МИБС» ФИО, ФИО, представителя администрации городского округа город Волжский Волгоградской области по доверенности ФИО,

15 марта 2016 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система», администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о признании незаконным приказа №... от (дата) «О закрытии библиотеки-филиал №...» и уведомления о возможном прекращении трудовых отношений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система» (далее МБУ «МИБС») о признании незаконным приказа директора МБУ «МИБС» ФИО «О закрытии библиотеки-филиала №...» и уведомления о возможном увольнении с (дата) и их отмене.

Определением Волжского городского уда Волгоградской области от (дата) в качестве соответчика привлечена администрация городского округа город Волжский Волгоградской области.

В обоснование требований истец ФИО1 указала, что (дата) ей был вручен приказ №... по МБУ «МИБС» от (дата) о закрытии библиотеки-филиала №... с (дата) и уведомление о её возможном увольнении с (дата), на основании изменений в Уставе МБУ «МИБС» от (дата). Истец считает, что в отношении неё были совершены неправомерные действия, так как согласно п.1 ст.23 Федерального закона №... от (дата) «О библиотечном деле» и п.5.1 Устава МБУ МИБС»-учредитель, в порядке, установленном законодательством РФ, принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа Учреждения, которое оформляется постановлением администрации городского округа города Волжского Волгоградской области, однако такого постановления не издавалось. Кроме того, по мнению истца нарушены нормативно-правовые акты Российской Федерации, а именно 1. Указ Президента РФ В.В. Путина от (дата)№... раздел VI «Задачи государственной культурной политики»-Сохранение библиотек, как общественного института распространения книги и приобщения к чтению, принятия мер по модернизации их деятельности.

2. «Дорожная карта» предусматривает 195 работающих в МБУ «МИБС» г.Волжского на 2015-2018 года. Фактически работающих в системе на (дата)-164 человека. 3. План деятельности Министерства культуры РФ на 2013-2018 году, которым предусмотрено повышение доступности культурных благ.4. Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований.

5. Закон Волгоградской области от 13.05.2008 года №1686-ОД «О библиотечном деле в Волгоградской области». Истец просила признать незаконным и отменить приказ директора МБУ «МИБС» ФИО «О закрытии библиотеки-филиала №...» и уведомление о её (истца) возможном увольнении с (дата).

В судебном заседании истце ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчика директор МБУ «МИБС» ФИО, а также по доверенности ФИО заявленные требования не признали, просили истцу в иске отказать, указав, что в силу п.1.2 Устава МБУ «МИБС» учредителем МБУ «МИБС» является муниципальное образование городской округ-город Волжский Волгоградской области в лице администрации городского округа город Волжский Волгоградской области.

В силу п.5.1 Устава МБУ «МИБС» учредитель МБУ «МИБС»: утверждает устав МБУ «МИБС», а также вносимые в него изменения, в порядке установленном законодательством РФ, принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа Учреждения, которое формируется постановлением администрации городского округа город Волжский Волгоградской области. Постановлением администрации городского округа город Волжский Волгоградской области №... от (дата) «О внесении изменений в Устав Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная информационная библиотечная система», касающиеся уменьшения количества библиотек-филиалов МБУ «МИБС», в частности библиотеки-филиала №.... На основании данного постановления директором МБУ «МИБС» ФИО был издан приказ №... от (дата) о закрытии с (дата) библиотеки-филиала №... МБУ «МИБС», расположенную по адресу: <адрес> и истцу ФИО1 (дата) было вручено уведомление №... о возможном прекращении трудовых отношений в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Представитель ответчика администрации городского округа город Волжский Волгоградской области по доверенности ФИО исковые требования истца ФИО1 считает необоснованными, просила ей в иске отказать в полном объёме.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, считает требования истца ФИО1 необоснованными по следующим основаниям.

Согласно п.1,п.3 ст.23 Федерального закона от 29.12.1994 №78-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О библиотечном деле»-«Реорганизация и ликвидация библиотек»-библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению её собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ, реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии сторон.

Согласно п.1.2 Устава МБУ «МИБС» учредителем МБУ «МИБС» является муниципальное образование городской округ-город Волжский Волгоградской области в лице администрации городского округа город Волжский Волгоградской области. В соответствии с п.3.1 Устава МБУ «МИБС» собственником имущества МБУ «МИБС» является муниципальное образование городской округ-город Волжский Волгоградской области, а полномочия собственника имущества МБУ «МИБС» осуществляет Управление муниципальным имуществом администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области.

Постановлением администрации городского округа город Волжский Волгоградской области №... от (дата) «О внесении изменений в Устав Муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная информационная библиотечная система», были внесены изменения в устав, касающиеся уменьшения количества библиотек-филиалов МБУ «МИБС», в частности библиотеки-филиала №.... На основании данного постановления директором МБУ «МИБС» ФИО был издан приказ №... от (дата) года о закрытии с (дата) года библиотеки-филиала №5 МБУ «МИБС», расположенную по адресу: <адрес> и истцу ФИО1 (дата) было вручено уведомление №... о возможном прекращении трудовых отношений в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Библиотека-филиал №... МБУ «МИБС» не является юридическим лицом в силу ст.55 ч.3 ГК РФ, так как филиалы не имеют статуса самостоятельного юридического лица, поэтому при закрытии библиотеки-филиала №... МБУ «МИБС» не происходит реорганизации МБУ «МИБС». Приказом МБУ «МИБС» №...-к от (дата) истец ФИО1 уволена по сокращению штата работников организации (пункт 2 сч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ).

Таким образом при рассмотрении требований истца ФИО1 судом не установлено нарушений норм действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 к МБУ «МИБС», администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о признании незаконным приказа №... от (дата) «О закрытии библиотеки-филиал №...» и уведомления о возможном прекращении трудовых отношений следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система», администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о признании незаконным приказа №... от (дата) «О закрытии библиотеки-филиал №...» и уведомления о возможном прекращении трудовых отношений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Справка: Мотивированное решение изготовлено (дата)

(дата)

Судья: