Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к Правительству С., <данные изъяты>», <данные изъяты> о возложении обязанностей совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Балаклавский районный суд города С. с указанным исковым заявлением, в котором просит суд обязать ГУП города федерального значения <данные изъяты> обеспечить деятельность по сбору, накоплению и размещению твердых бытовых и нетоксичных промышленных отходов на полигоне ТБО, расположенном в Первомайской балке города С. в соответствии с требованиями федерального законодательства, обязав выполнить следующие действия:

- оборудовать территорию полигона <данные изъяты> ограждение по периметру;

- обеспечить эксплуатацию контрольно-дезинфицирующей установки для дезинфекции ходовой части мусоровозов на выезде из полигона ТБО;

- разработать и утвердить программу (план) производственного контроля, предусматривающую контроль за состоянием поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв, и обеспечить проведение соответствующего контроля;

- обеспечить полигон ТБО мотопомпами с комплектом пожарных рукавов и стволов, предусмотренными проектной документацией;

- обеспечить наличие противопожарных разрывов и минерализованных полос от границы территории полигона ТБО до лесных насаждений в соответствие с требованиями пожарной безопасности;

- обеспечить исправное содержание дорог, проездов и подъездов;

- укомплектовать пожарные щиты немеханизированным пожарными инструментами и инвентарем согласно норм пожарной безопасности;

- обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкция электроустановок и электрооборудования;

- разработать и утвердить декларацию пожарной безопасности на объект защиты;

- оборудовать помещения, здания и сооружения автоматическими системами пожарной сигнализации и пожаротушения, огнетушителями в нужном количестве;

- обеспечить разработку лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Обязать Правительство С. ввести в эксплуатацию 3 очередь полигона ТБО в <данные изъяты> в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Обязать Правительство С. разработать проект рекультивации земель, принять меры по проведению государственной экологической экспертизе указанного проекта и провести на основании проекта мероприятия по рекультивации земель, расположенных на картах 1 и 2 очередей полигона ТБО в <данные изъяты>

Исковые требования обоснованы тем, что распоряжением Правительства С. от ДД.ММ.ГГГГ№ «<данные изъяты><данные изъяты>» за указанным предприятием на праве хозяйственного ведения закреплена <данные изъяты>

Проверкой, проведенной природоохранной прокуратурой, установлено, что указанный полигон эксплуатируется с нарушением требований и природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, противопожарной и техногенной безопасности.

Помощник Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства С. П. И.С. в судебное заседание возражал против удовлетворения вышеуказанных исковых требований, кроме того, пояснил, что разрешение заявленных исковых требований относится к подведомственности Департамента городского хозяйства города С., которое является ответственным за реализацию единой государственной политики города С. по развитию жилищно-коммунального хозяйства.

Представитель ответчика ГУП города федерального значения С.<данные изъяты> в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку полагает, что исковые требования со стороны прокурора заявлены преждевременно, так как на данный момент большинство выявленных нарушений на полигоне <данные изъяты> устранены, а некоторые вопросы находятся на рассмотрении в соответствующих органах.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства города С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Согласно ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, проверив, не противоречит ли закону и не нарушает ли права и законные интересы других лиц заявленное в суде требование, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуют отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно справки об обследования территории полигона <данные изъяты> установлено, что территория полигона ТБО в Первомайской балке не оборудована ограждение по периметру; не обеспечено эксплуатация контрольно-дезинфицирующей установки для дезинфекции ходовой части мусоровозов на выезде из полигона ТБО; не разработана и не утверждена программа (план) производственного контроля, предусматривающую контроль за состоянием поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв, полигон ТБО не обеспечен мотопомпами с комплектом пожарных рукавов и стволов, предусмотренными проектной документацией; не обеспечено наличие противопожарных разрывов и минерализованных полос от границы территории полигона ТБО до лесных насаждений в соответствие с требованиями пожарной безопасности, исправное содержание дорог, проездов и подъездов; пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным пожарными инструментами и инвентарем согласно норм пожарной безопасности; не обеспечено проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкция электроустановок и электрооборудования; не разработана и не утверждена декларация пожарной безопасности на объект защиты; помещения, здания и сооружения не оборудованы автоматическими системами пожарной сигнализации и пожаротушения, огнетушителями в нужном количестве; не обеспечена разработка лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, не разработаны проекты рекультивации земель, расположенных на картах 1 и 2 очереди указанного полигона.

Кроме того, проверкой установлено, что полигон состоит из двух очередей, третья очередь до момента проверки не введена в эксплуатацию и находится на стадии строительства.

Однако в судебном заседании согласно вышеуказанной справке установлено, что на момент проведения вышеназванной проверки первая и вторая очереди полигона ограждены металлической сеткой, на выезде машины проходят через дезбарьер, раствором из дезбарьера орошается ходовая часть автотранспорта на выезде из полигона ТБО, разработана и утверждена декларация пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, разработана и утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил на <данные изъяты>

Кроме того, в целях исполнения требований законодательства ГУП города федерального значения <данные изъяты>» был заключен договор с <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на микробиологическое исследование почвы, санитарно-химического исследования атмосферного воздуха, в связи с чем, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ проведены бактериологические исследования, а также исследования воздуха (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которых все показатели находятся в пределах нормы.

Согласно счета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ГУП города федерального значения С. «Благоустройство города С.» были приобретены огнетушители в количестве 34 штук, разработан проект автоматический установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре вышеуказанного полигона, надлежаще заверенная копия которого представлена представителем истца в судебном заседании.

Таким образом, представителем ответчика ГУП города федерального значения С. «Благоустройство города С.» в материалы дела были предоставлены доказательств, опровергающих доводы прокурора в части предъявленных исковых требований.

Доводы представителя ответчика Правительства <данные изъяты> в судебном заседании, опровергаются ст. 2 Закона города С. «О правительстве С.» <данные изъяты> согласно которой, правительство обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов С. на территории С., осуществляет систематический контроль за их исполнением исполнительными органами государственной власти С. (далее - Исполнительный орган), принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства города С.. Правительство правомочно решать все вопросы, отнесенные к ведению органов и должностных лиц исполнительной власти, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Губернатора.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание доводы представителя ответчика ГУП города федерального значения С. «Благоустройство города С.», суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к Правительству С., ГУП города федерального значения <данные изъяты><данные изъяты> о возложении обязанностей совершения действий – удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты>

Обязать Правительство С. и Департамент городского хозяйства города С. разработать проект рекультивации земель, принять меры по проведению государственной экологической экспертизе указанного проекта и провести на основании проекта мероприятия по рекультивации земель, расположенных на картах <данные изъяты><данные изъяты>

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города С. в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья<данные изъяты>

<данные изъяты>

суда города С. Р.П.Мурадян