Гражданский кодекс часть 1

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе судьи Рукавишникова Д.В., при секретаре Безугловой И.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2„

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование искового заявления указано, что он является собственником земельного участка по адресу <адрес>, на котором возведен жилой дом. При осуществлении строительства и реконструкции жилого дома необходимые разрешения истцом получены не были, истец обратился в управление Архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск с заявлением о признании права на самовольно возведенный объект недвижимости, 18 марта 2019 года истцом получен отказ в выдаче уведомления о соответствии возведенного им объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В связи с изложенным, истец просит суд признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 31.6 кв.м.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2016г., а так же постановлением администрации МО г. Новороссийск № 6097 от 29.07.2016г о присвоении земельному участку адреса.

На принадлежащем ответчику земельном участке согласно сведениям технического паспорта возведен жилой дом общей площадью 31.6 кв.м., при этом, разрешение на строительство не предъявлено.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № 08.19/341 от 25.12.2019г. строение, возведенное на территории земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу <адрес> обладает признаками индивидуального жилого дома, расположен всей своей площадью застройки в границах земельного участка с КН <№> при этом, указанное строение соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Строение, возведенное по адресу <адрес> градостроительным нормам и параметрам, установленным документаций по планировке территории, Правилам землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск, утвержденных решением городской Думы г. Новороссийска от 23.12.2014 № 439 не соответствует в части не соблюдения минимального отступа до границы смежного земельного участка от жилого дома, равного 3.0 метра, а именно, расстояние от угла террасы жилого дома до смежной границы по сведениям ЕГРН смежного земельного участка с кадастровым номером <№> в северо-западном направлении в поворотной точке № 5 составляет 1, 62 м.

Кроме того, из исследованного экспертного заключения следует, что возведенный жилой дом не соответствует требованиям градостроительного законодательства, поскольку его расположение на земельном участке не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск, утвержденные решением городской Думы г. Новороссийска от 23.12.2014г. в части несоблюдения минимального отступа до границы смежного участка с кадастровым номером <№>. Так же, размещение системы водоотведения исследованного жилого дома не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки администрации МО г. Новороссийск, поскольку не соблюдено минимальное расстояние от септика до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером <№> менее 4,0 метров.

В судебном заседании истцом предоставлено суду согласие от собственника земельного участка с кадастровым номером <№> на размещение возведенного истцом жилого дома, а так же размещение септика без соблюдения регламентированных отступов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, а так же представленное согласие собственника смежного земельного участка, отсутствие разрешения на строительство в рассматриваемом случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на возведенный жилой дом, поскольку как следует из материалов гражданского дела, истец обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу <адрес> ответом от 18.03.2019г. за № 02031.3.1232119 в котором ему было отказано.

Поскольку истцом спорный жилой дом возведен на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, принадлежащем истцу на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе смежных землепользователей, истцом предпринимались меры к легализации спорной постройки, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 31,6 кв.м.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Д.В. Рукавишников

Решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2020 года.