УИД 03RS0007-01-2022-001796-84
Дело № 2-2237/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июня 2022 г. г. Уфа
Советский районный суд г.Уфа в составе:
председательствующего судьи Ронжиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Исламовой А.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от < дата >,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании решения об отказе в использовании премий на потребительские нужды и возврате в бюджет бюджетной премии незаконным, обязании возвратить сумму бюджетной премии, направлении уведомления о возможности использования жилищных строительных сбережений, включая адресную государственную поддержку, на собственные нужды,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании решения от < дата > об отказе в использовании премий на потребительские нужды и возврате в бюджет бюджетной премии незаконным и обязании возвратить сумму бюджетной премии, направлении уведомления о возможности использования жилищных строительных сбережений, включая адресную государственную поддержку, на собственные нужды, в обоснование исковых требований указав, что на основании постановления от < дата >... « О порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений» по заявлению ... в филиале ОАО «УРАЛСИБ» в ... отделение «Первомайское» истцу 25.03.2015г был открыт вклад «Свое жилье" на 5 лет (1825 дней) со сроком вклада до 23.03.2020г и дополнительное соглашение к договору банковского вклада об участии в системе жилищных строительных сбережений. В этот же день по заявлению-анкете ... был открыт также текущий банковский счет и заключено Дополнительное соглашение к договору текущего банковского счета о режиме счета Участника системы жилищных строительных сбережений.
Впоследствии по заявлению ... срок вклада был продлен на 1 год (365 дней) со сроком вклада до < дата >, также заключено дополнительное соглашение к договору банковского вклада об участии в системе жилищных строительных сбережений.
Как указано в пункте 2 Дополнительного соглашение к договору текущего банковского счета о режиме счета Участника системы жилищных строительных сбережений Счет открыт в целях использования в качестве блокированного целевого счета для зачисления, учета и использования Премии - адресной государственной поддержки, начисляемая и перечисляемая из бюджета Республики Башкортостан на Счет клиента в качестве жилищных строительных сбережений и после открытия Клиентом в Банке согласно Порядку срочного вклада "УРАЛСИБ. Своё жильё".
Исполняя вышеуказанные договорные обязательства с 25.03.2015г по < дата >ФИО2 ежемесячно вносил на свой счет в Банке денежные суммы, всего за указанный период накопилось с учетом процентов по вкладу денежные средства в сумме 689 868, 23 руб., была начислена и зачислена на вклад премия в сумме 181 200 рублей. В подтверждение прилагается справка о наличии и состоянии счета 40... и вписка по счету 42....
< дата > истец обратился к начальнику государственного казенного учреждения (ГКУ) Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с заявлением на выдачу накопленной суммы жилищных строительных сбережений, включая Премию, на потребительские нужды - на основании пункта 3.20 Порядка реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений, утвержденного постановлением Правительства РБ от 14.02.2014г ..., в связи с окончанием срока накопления средств на вкладе не менее 5 лет и принадлежностью к категории граждан - граждане, имеющие одного и более ребенка, к заявлению было приложено свидетельство о рождении ребенка ФИО3, 07. 03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением начальника ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от < дата >... в использовании Премии на потребительские нужды мне был отказано.
Отказ мотивирован пунктом 3.18 Порядка, согласно которому жилищные строительные сбережения должны быть направлены участником в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада, в моем случае в срок до < дата >. Кроме того, указано, что в соответствии с пунктом 4.2.5 Порядка утрата участником права на дальнейшее участие в мероприятиях по любому из установленных Порядком оснований влечет за собой возврат в бюджет Республики Башкортостан суммы премий в полном объеме за весь период действия договора вклада.
Возврат премии в сумме 181 200 рублей в бюджет Республики Башкортостан был произведен с вклада ФИО2 - < дата >
Истец считает указанное решение неправомерным, т.к. на момент возникновения правоотношений сторон, положение о реализации права на получение жилищных строительных сбережений на собственные (потребительские) нужды в течение 6 месяцев, установлены не были. Положение было введено в период действующего договора.
ФИО2 просит признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан № от < дата > об отказе в использовании Премий на потребительские нужды и о возврате в бюджет бюджетной премии начисленной на счет ФИО2, обязать Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан возвратить ФИО2 сумму бюджетной премии, ранее начисленную как участнику мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений на счет, открытый в ПАО «БАНК УРАЛСИБ» на вклад «УРАЛСИБ. Свое жилье» в размере 181 200 руб., бязать Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан направить в адрес ФИО2 уведомление о возможности использования жилищных строительных сбережений, включая адресную государственную поддержку (премию), на собственные (потребительские) нужды в сумме 689 868, 23 руб. с учетом процентов по вкладу, начисленных на вклад ФИО2 премии в сумме 181 200 руб., итого в сумме 871 068,23 руб. и соответствующее уведомление в адрес кредитной организации ПАО «БАНК УРАЛСИБ».
Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что договор был заключен < дата > на срок до < дата >, согласно условий срок договора мог быть продлен, что и было сделано, срок договора после продления стал до < дата > На момент заключения договора действовала редакция постановления от < дата > и положение о реализации права на получение жилищных строительных сбережений на собственные (потребительские) нужды в течение 6 месяцев, установлено не было.
Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие; представитель ответчика Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве; третьи лица Министерство строительства и архитектуры РБ, Министерство финансов РБ, ПАО "Банк Уралсиб", извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
В отзыве ответчика указано, что порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы строительных сбережений утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата >.... С < дата > реализацию на территории Республики Башкортостан мероприятия в части предоставления гражданам адресной государственной поддержки осуществляет ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан.
Участие в мероприятиях является добровольным. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете Республики Башкортостан на жилищно-коммунальное хозяйство (п. 1.5, 1.6 Порядка).
Согласно п.1.7 Порядка кредитные организации, соответствующие требованиям и желающие принять участие в мероприятиях, подают заявление в Правительство Республики Башкортостан. соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятий заключено Правительством Республики Башкортостан с ПАО Банк Уралсиб.
Учет участников в рамках реализации мероприятия осуществляется средствами АИС «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях».
По данным АИС ФИО2 с < дата > по < дата > являлся учстником мероприятия, продлив срок накопления средств с использованием системы жилищных строительных сбережений с < дата > по < дата >.
В соответствии с п.3.18 Порядка жилищные строительные сбережения должны быть направлена участником на приобретение (строительство) жилья в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада, в случае ФИО2 в срок до < дата >.
ФИО2 условия п.3.18 порядка не выполнены, в связи с чем он был исключен из списка участников мероприятия.
В адрес ФИО2 направлено соответствующее уведомление от < дата >....
< дата >ФИО2 обратился в Управление с заявлением на выдачу накопленной суммы жилищных строительных сбережений, включая премию, на потребительские нужды. Управлением, руководствуясь п.3.18 Порядка ФИО2 отказано в использовании жилищных строительных сбережений на собственные (потребительские) нужды.
Кроме того, в соответствии с п. 4.2.5. Порядка утрата участником права на дальнейшее участие в мероприятиях по любому из установленных порядком оснований влечет за собой возврат в бюджет Республики Башкортостан суммы премий в полном объеме за весь период действия договора вклада.
Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В целях привлечения альтернативных источников финансирования жилищного строительства с увеличением доли негосударственных инвестиций в сферу строительства жилья экономического класса, а также повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для населения, постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата >... утвержден Порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком право участия в реализации мероприятий предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в течение двух лет с момента утверждения Порядка. По истечении двух лет право предоставляется гражданам, относящимся к категориям граждан, предусмотренным Перечнем категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата >....
В соответствии с п.2 постановления Правительства Республики Башкортостан от < дата >... с учетом внесенных изменений постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата >... реализацию на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений в части предоставления гражданам адресной государственной поддержки осуществляет государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее - Управление).
Участие в мероприятиях является добровольным. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете Республики Башкортостан на жилищно-коммунальное хозяйство (п. 1.5, 1.6 Порядка).
Согласно п.1.7 Порядка кредитные организации, соответствующие требованиям и желающие принять участие в мероприятиях, подают заявление в Правительство Республики Башкортостан. соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятий заключено Правительством Республики Башкортостан с ПАО Банк Уралсиб.
Обязательным выполнением условий Порядка, является срок накопления участником средств во вкладе в Кредитной организации от 3 до 6 лет (в зависимости от срока открытия вклада у Участника).
Согласно п. 3.16 Порядка, Госстрой Республики Башкортостан обеспечивает перечисление премии один раз в квартал не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем предыдущего квартала, в котором действует договор вклада. Для целей расчета суммы премии Кредитная организация не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Госстрой РБ сведения по действующим договорам вклада по форме, установленной соглашением. Премия является адресной государственной поддержкой (выплатой), ежемесячно начисляемой. и ежеквартально перечисляемой из бюджета Республики Башкортостан на счет Участника в Кредитной организации в целях приобретения или строительства объектов, указанных в пункте < дата > Порядка.
Премия устанавливается в размере 30 процентов от суммы внесенных Участником на вклад денежных средств за календарный месяц в соответствии с договором от открытии вклада, но не свыше предельного размера премии за календарный месяц. Предельный размер премии за календарный месяц не может превышать трех тысяч рублей.
Минимальный взнос, на который начисляется премия, устанавливается в размере трех тысяч рублей, максимальный взнос - в размере десяти тысяч рублей.
Премия начисляется участнику при надлежащем исполнении условий договора об открытии вклада и настоящего Порядка. 4.1. Контроль за использованием Премий, перечисляемых Госстроем Республики Башкортостан Участникам, осуществляется Госстроем РБ на основании информации Кредитной организации об использовании премий Участниками, представляемой Кредитной организацией в соответствии с условиями соглашения, а также органами финансового контроля согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.
Согласно п.4.2 Порядка, Участник считается утратившим право на дальнейшее участие в мероприятиях и сумма премий подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме за весь период действия договора вклада в следующих случаях:
а) если по истечении 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада (с учетом возможного срока продления срока накопления, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка) жилищные строительные сбережения не направлены на цели приобретения (строительства) жилого помещения, за исключением случаев, указанных в пункте 3.20 настоящего Порядка;
б) при представлении Участником недостоверных сведений и (или) подложных документов, на основании которых было принято решение о предоставлении Участнику премий;
в) если Участник допускал нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 3.14 настоящего Порядка, четыре и более раз в течение года по договору вклада;
г) при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со счета до момента исполнения Участником условий договора счета и настоящего Порядка;
д) при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со вклада до момента исполнения Участником условий договора вклада и настоящего Порядка;
е) при уступке прав требования Участником по вкладу иному физическому или юридическому
лицу.
В соответствии с п. 3.14 Премия не начисляется Участнику:
а) на ежемесячный взнос Участника, если сумма взноса в данном календарном месяце составила менее трех тысяч рублей;
б) на ежемесячные взносы за предыдущий квартал, если в указанном квартале случай, предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта, наступает два и более раз.
Гражданин не может претендовать на повторное получение премий, если ранее ему уже была предоставлена данная мера государственной поддержки. При этом, если гражданин ранее утратил право на участие в мероприятиях и перечисленные ему суммы премий полностью возвращены в бюджет Республики Башкортостан, то данный гражданин вправе вновь обратиться в качестве заявителя для принятия участия в мероприятиях и получения премий на условиях настоящего Порядка.
Из материалов дела следует и установлено судом, что по заявлению ... в филиале ОАО «УРАЛСИБ» в ... отделение «Первомайское» истцом 25.03.2015г был открыт вклад «Свое жилье" на 5 лет (1825 дней) со сроком вклада до 23.03.2020г. и дополнительное соглашение к договору банковского вклада об участии в системе жилищных строительных сбережений. В этот же день по заявлению-анкете ... был открыт также текущий банковский счет и заключено Дополнительное соглашение к договору текущего банковского счета о режиме счета Участника системы жилищных строительных сбережений.
В последствии по заявлению ... срок вклада был продлен на 1 год (365 дней) со сроком вклада до < дата >, также заключено дополнительное соглашение к договору банковского вклада об участии в системе жилищных строительных сбережений.
Таким образом, ФИО2 стал участником мероприятия по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений.
Исполняя вышеуказанные договорные обязательства с 25.03.2015г по < дата >ФИО2 ежемесячно вносил на свой счет в Банке денежные суммы, всего за указанный период накопилось с учетом процентов по вкладу денежные средства в сумме 689 868, 23 руб., была начислена и зачислена на вклад премия в сумме 181 200 рублей.
Истцом приобщена выписка по счету о наличии и состоянии счета 40... и вписка по счету 42... (л.д. 122-129)
< дата > истец обратился к начальнику государственного казенного учреждения (ГКУ) Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с заявлением на выдачу накопленной суммы жилищных строительных сбережений, включая Премию, на потребительские нужды - на основании пункта 3.20 Порядка реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений, утвержденного постановлением Правительства РБ от 14.02.2014г ..., в связи с окончанием срока накопления средств на вкладе не менее 5 лет и принадлежностью к категории граждан - граждане, имеющие одного и более ребенка, к заявлению было приложено свидетельство о рождении ребенка ФИО3, 07. 03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением начальника ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от < дата >... в использовании Премии на потребительские нужды мне был отказано.
Отказ мотивирован пунктом 3.18 Порядка, согласно которому жилищные строительные сбережения должны быть направлены участником в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада, в моем случае в срок до < дата >. Кроме того, указано, что в соответствии с пунктом 4.2.5 Порядка утрата участником права на дальнейшее участие в мероприятиях по любому из установленных Порядком оснований влечет за собой возврат в бюджет Республики Башкортостан суммы премий в полном объеме за весь период действия договора вклада.
Возврат премии в сумме 181 200 рублей в бюджет Республики Башкортостан был произведен с вклада ФИО2 - < дата >
Согласно действующей редакции Порядка: п. 3.18. Условием использования премии Участником является направление жилищных строительных сбережений на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Башкортостан в соответствии с пунктами 1.2.7 и < дата > настоящего Порядка. При этом сделка Участника (участие в обязательствах) по приобретению (строительству) может быть заключена (возникнуть) как до, так и после окончания срока действия договора вклада.
Жилищные строительные сбережения на приобретение (строительство) жилья должны быть направлены Участником в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада (в расчет указанного шестимесячного срока не включается период с < дата > по < дата > включительно), в том числе с возможным привлечением жилищного (ипотечного) кредита (займа) в Кредитной организации (при наличии в кредитной организации требуемого кредитного продукта), в порядке и на условиях Кредитной организации.
Согласно п. 3.19 Порядка в случае досрочного истребования жилищных строительных сбережений Участник лишается права на получение премии в полном объеме. При наличии перечисленной данному Участнику суммы премии за предыдущие периоды накопления данная сумма подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан.
В случае отказа от целевого использования жилищных строительных сбережений Участник лишается права на получение премии в полном объеме. При наличии перечисленной данному Участнику премии за предыдущие периоды накопления сумма премии подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан.
Согласно п. 3.20. Порядка: Положения абзаца второго пункта 3.19 настоящего Порядка не распространяются на Участников, которые осуществляли накопление средств во вкладе, заключенном на срок не менее 5 лет (в том числе при продлении срока накопления средств во вкладе, если при этом общий срок накопления составил не менее 5 лет), но не приобрели (не построили) жилье с помощью жилищных строительных сбережений, если они на день представления в Управление заявления, указанного в пункте 3.20.1 настоящего Порядка, вклада относятся к одной из следующих категорий граждан:
работники организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Республики Башкортостан;
члены семей, в которой возраст одного или обоих супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
граждане, имеющие одного ребенка и более, в том числе в связи с усыновлением (удочерением), принятием под опеку или попечительство (к детям для целей настоящего пункта относятся несовершеннолетние лица, а также лица, не состоящие в браке, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет);
мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III групп.
В этих случаях Участники имеют право использовать жилищные строительные сбережения на собственные (потребительские) нужды.
Право на получение жилищных строительных сбережений на собственные (потребительские) нужды должно быть реализовано Участником в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада (в расчет указанного шестимесячного срока не включается период с < дата > по < дата > включительно). (Абзац введен Постановлением Правительства РБ от < дата > N 433).
На момент возникновения правоотношений сторон 25.03.2015г положение о реализации права на получение жилищных строительных сбережений на собственные (потребительские) нужды в течение 6 месяцев, установлены не были. Данное положение введено в период действующего договора.
Согласно 4.1, ч.4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Между тем, согласно пункту 3.19 Порядка участник лишается права на получение премии в полном объеме только в случае досрочного истребования жилищных строительных сбережений и в случае отказа от целевого использования жилищных строительных сбережений. Других условий лишения права на получение Премии Порядком не предусмотрено.
ФИО2 жилищные строительные сбережения досрочно не истребовал. Право на получение Премии на собственные (потребительские) нужды при их неиспользовании на приобретение жилья было предусмотрено пунктами 3.2 и 3.3 Дополнительного соглашения к Договору текущего банковского счета о режиме счета Участника системы жилищных строительных сбережений.
Также согласно п. 3.20 Порядка случаи, указанные в пункте 3.19 Порядка не распространяются на участников, которые осуществляли накопление средств во вкладе, не распоряжаясь им в течение срока действия договора вклада, заключенного на срок не менее 5 лет (в том числе, при продлении срока накопления средств во вкладе, если при этом общий срок накопления составил не менее 5 лет), с соблюдением положений Порядка, но не приобрели (не построил) жилье с помощью жилищных строительных сбережений, и если они на день прекращения срока действия договора вклада относятся к одной из категории: граждане, имеющие одного ребенка и более.
Истцом ФИО2 открывался вклад по программе Постановления Правительства РБ N от 14.02.2014г. (позже появились в ред. Постановлений Правительства РБ от 03.02.2015г ..., от < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >г ..., < дата >..., < дата >г ..., < дата >г ...), где предусмотрено, что Участники, относящиеся к категории граждан граждане, имеющие одного и более ребенка, имеют право использовать жилищные строительные сбережения на собственные (потребительские) нужды.
Возврат премии в бюджет со ссылкой на пункты 4.2.5 Порядка также является необоснованным по следующим основаниям.
Так, в п. 1.2.7 Порядка дано определение понятия "Премия", как адресная государственная поддержка, ежемесячно начисляемая и ежеквартально перечисляемая из бюджета Республики Башкортостан на счет Участника в Кредитной организации в целях приобретения или строительства объектов, указанных в п. < дата > настоящего Порядка в соответствии с его условиями. Условия Порядка мною соблюдены; на мой счет ежеквартальные Премии также начислены.
В пункте < дата > дается определение понятия "приобретение (строительство) жилья. Данный пункт не исключает действие пункта 3.20, устанавливающего право Участника программы использовать жилищные строительные сбережения на собственные (потребительские) нужды.
В подпунктах "а", "б", "в", "г", "д", "е" пункта 4.2 Порядка конкретно перечислены случаи, когда Премия подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме за весь период действия договора об открытии вклада. В указанный перечень случай принятия Участником решения об использовании накоплений на собственные (потребительские) нужды не включен. Более того, условия, предусмотренные п. 3.20 Порядка оценены как условие, исключающее возможность возврата премии в бюджет Республики Башкортостан и отказа в выдаче Премии Участнику.
Согласно ст. 1.2.8 Порядка жилищные строительные сбережения - средства, накопленные Участником во вкладе с начисленными Кредитной организацией процентами по вкладу, а также премия, перечисленная Госстроем РБ Участнику на счет. Из этого следует принцип неделимости накопленных на счете Участника средств.
В пункте 3.20 Порядка предусмотрено право использовать на собственные (потребительские) нужды жилищно-строительных сбережений. Из этого также следует заложенный в Порядок принцип единства и неделимости жилищно-строительных сбережений. Данному же принципу соответствует норма пункта 4.4 Порядка, согласно которой Премия считается предоставленной Участнику с момента зачисления на его счет.
Данное правило в силу его конкретности само по себе лишает возможность отказа в выдаче Премии Участнику программы.
Таким образом, возврат Премии в бюджет и (или) отказ в его выдаче участнику допускается только при наличии какого-либо нарушения Участником условий действующего Порядка, в то время как нарушения условий с со стороны истца не установлено.
Исходя из вышеизложенного исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании решения от < дата > об отказе в использовании премий на потребительские нужды и возврате в бюджет бюджетной премии незаконным и обязании возвратить сумму бюджетной премии, направлении уведомления о возможности использования жилищных строительных сбережений, включая адресную государственную поддержку, на собственные нужды подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о признании решения об отказе в использовании премий на потребительские нужды и возврате в бюджет бюджетной премии незаконным и обязании возвратить сумму бюджетной премии, направлении уведомления о возможности использования жилищных строительных сбережений, включая адресную государственную поддержку, на собственные нужды - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от < дата > об отказе в использовании Премий на потребительские нужды и о возврате в бюджет бюджетной премии начисленной на счет ФИО2.
Обязать Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан возвратить ФИО2 сумму бюджетной премии, ранее начисленную как участнику мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений на счет, открытый в ПАО «БАНК УРАЛСИБ» на вклад «УРАЛСИБ. Свое жилье» в размере 181 200 рублей.
Обязать Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан направить в адрес ФИО2 уведомление о возможности использования жилищных строительных сбережений, включая адресную государственную поддержку (премию), на собственные (потребительские) нужды в сумме 689 868, 23 руб. с учетом процентов по вкладу, начисленных на вклад ФИО2 премии в сумме 181 200 руб., итого в сумме 871 068,23 руб. и соответствующее уведомление в адрес кредитной организации ПАО «БАНК УРАЛСИБ».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....
Судья: Е.А.Ронжина
Мотивированное решение составлено в окончательной форме < дата >.