Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошкина М.Г. к Управлению имущественных отношений Брянской области о признании права на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Мирошкин М.Г. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что согласно данным ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» он, Мирошкин М.Г., является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора передачи с условием пожизненного содержания № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Бежицкого РИК № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному договору для эксплуатации жилого дома был предоставлен земельный участок 600 кв.м., на настоящий момент площадь земельного участка, на котором расположено домовладение, составляет 1350 кв.м. Данный земельный участок в данных границах был образован с 1985 г., споров по границам данного участка не имеется.

Исходя из письма № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, территория земельного участка жилого дома <адрес> находится на территории памятника археологии федерального значения – селище «Чашин Курган-2» 10-13 веков.

Комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области не возражает против оформления в собственность указанного земельного участка площадью 1350 кв.м. при условии заключения охранного обязательства и исполнения обременений, предусмотренных федеральным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ им, Мирошкиным М.Г., было заключено охранное обязательство № по недвижимому памятнику археологии селище « Чашин Курган-2» с государственным органом охраны памятников - комитетом по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области.

Согласно распоряжению Брянской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с ЗК РФ и положением об управлении имущественных отношений Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок истца не относится к землям особо охраняемых территорий, а относится к землям «населенных пунктов».

Кроме того, согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), находится на территории земель населенного пункта, и к землям особо охраняемых территорий и объектов не относится.

С целью оформления земельного участка в собственность истец обратился в Управление имущественных отношений Брянской области, которое отказало в передаче земельного участка общей площадью 1350 кв.м. в собственность, указав, что земельный участок может быть передан только в аренду. Отказ обоснован ссылкой на ст. 27 п.2,п.5 ЗК РФ, считая данный участок особо охраняемым объектом и территорией. В соответствии со ст.27 п.2 и п.5 ЗК РФ земли ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных ФЗ. ФЗ № 73 от 25.06. 2002 г. об объектах культурного наследия п.1 ст. 50 устанавливает запрет на приватизацию объектов археологического наследия, а не занимаемых ими земельных участков, занятых объектами археологического наследия.

В соответствии с Указом президента от 20.02.1995 г. № 176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального назначения» в перечень по Брянской области включён комплекс памятников Чашин Курган только по <адрес>, напротив впадения реки Болвы в реку Десна, а <адрес> в перечне не значится.

Соответственно навязывание ответчику договора долгосрочной аренды данного участка и отказ в его приватизации незаконен.

Коме того, еще Конституционный Суд РФ в Постановлении от 13 декабря 2011 г. № 16-П в связи с делом Б. разъяснил, что навязывание аренды либо выкупа части своих же земельных участков незаконно. Гражданину обязаны передать в собственность земельный участок в размере и границах, определенных при составлении кадастровой карты участка по фактическому пользованию.

Согласно Закону СССР «О собственности в СССР» от 06.03.90 № 1305-1 граждане имеют право приобрести в собственность земельный участок, находящийся в их фактическом пользовании на момент принятия данного Закона.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании представитель Мирошкина М.Г. – Панченко Е.М. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным судом о дне слушания дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С согласия истца дело рассмотрено судом в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился, что в силу п.5 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, не предоставляются в частную собственность.

Комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области представил суду письменный отзыв по иску Мирошкина М.Г. в котором указывает, что поддерживает его исковые требования, ссылаясь при этом на то, что участок М.Г. Мирошкина, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах памятника археологии федерального значения « Селище « Чашин-Курган-2», состоящего на государственной охране согласно указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.2 ст. 49 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно. В соответствии с п.1 ст. 49 73-ФЗ, в случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта, либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных настоящим Федеральным законом для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Данные ограничения и обременения зафиксированы в охранном обязательстве № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат регистрации в государственном органе государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним (Росреестре).

В остальном, приобретение права собственности или пользования на земельный участок, в границах которого находится объект археологического наследия, происходит на общих основаниях.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области Косогова Т.В. в судебном заседании пояснила суду, что каких-либо возражений по иску Мирошкина М.Г. не имеет, что находящийся в его пользовании земельный участок площадью 1350 кв.м. взят на кадастровый учет, что данный участок не пересекался с другими земельными участками, расположенными рядом с данным участком и также состоящим на кадастровом учете.

Суд, заслушав представителя истца, Ш лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования в силу ст.ст. 5,27 36,59 ЗК РФ, ст.ст. 49,50 ФЗ-7) от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Закона РСФСР от 24.12.1990 г. «О собственности в РСФСР», действовавшего до 1.01. 1995 г., ст. 55 Конституции Указа Президента РФ № 176 от 20.02.1995 г. « Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального значения» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что земельный участок по <адрес> не входит в перечень объектов культурного наследия Федерального значения, утвержденных Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, истец пользуется домовладением и земельным участком с 1985 года, а следовательно, по закону «О собственности в РФ» у него возникло право на приобретение его в собственность в 1990 г.

В силу ст. 55 Конституции РФ следует, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Поскольку земельный участок предоставлялся по договору от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование, следовательно, в силу Закона истец имеет право приобрести его в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, суд учитывает, что спорный земельный участок не изъят из оборота, не занят особо ценными объектами культурного наследия, согласно кадастровому паспорту относится к землям населенных пунктов сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, что истцом на данный земельный участок принято охранное обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, учитывая вышеизложенное, в совокупности с другими материалами дела, руководствуясь ст.ст. 233-237, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые заявления Мирошкина М.Г. удовлетворить.

Признать за Мирошкиным М.Г. право на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, домовладение №, с кадастровым № общей площадью 1350 кв.м. в собственность в порядке приватизации с ограничениями и обременениями в принятом им охранном обязательстве № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесении определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Д. Ведерников