Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Магнитогорска о признании постановления администрации г. Магнитогорска незаконным, восстановлении молодой семьи в статусе участника подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Магнитогорска о признании незаконным постановления администрации города Магнитогорска №... от ДАТА о снятии молодой семьи истца с учета молодых семей- участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», о восстановлении молодой семьи в статусе участников программы

В обоснование требований указала, что постановлением главы города Магнитогорска молодая семья ФИО1 снята с учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2011-2015 годы» в связи с превышением 35- летнего возраста истца. Полагает, что достижение возраста 35 лет не может являться основанием для исключения их из числа участников подпрограммы. В результате незаконных действий администрации, молодая семья лишена возможности реализовать свои конституционные права на жилище, просят восстановить в числе участников федеральной программы.

Истец ФИО1, представитель ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Администрация г. Магнитогорска, третье лицо Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представили письменные возражения по исковому заявлению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 утверждена новая подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по которой молодая семья вправе стать участником подпрограммы и использовать средства социальной выплаты на приобретение жилья.

Признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты, а также участниками подпрограммы и ведение их учета осуществляют органы местного самоуправления.

В силу п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также ведение учета указанных граждан осуществляют органы местного самоуправления.

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области является государственным заказчиком подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Участником подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищный условий» может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

Постановлением главы гор. Магнитогорск №... от ДАТА., в редакции постановления №... от ДАТА молодая семья ФИО1 признана имеющей достаточные доходы для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшении жилищных условий».

Постановлением главы города Магнитогорск №... от ДАТА. В редакции постановления №... от ДАТА., семья ФИО1 признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Постановлением главы гор. Магнитогорск №... от ДАТА молодая семья ФИО1 снята с учета участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в г. Магнитогорске осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 и подпрограммой «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Челябинской области на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2010 № 250-П.

Основной целью указанных подпрограмм является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации города от ДАТА года №... утверждена городская целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011 - 2015 годы, частью которой является подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий".

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов которой либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Пунктом 35 постановления Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", Правительство Челябинской области также предусмотрено, что молодая возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком подпрограммы решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список молодых семей, претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не должен превышать 35 лет.

Согласно п. 28 Долгосрочной городской целевой программой реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011 - 2015 годы" порядок формирования администрацией города списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году определяется областной подпрограммой.

В соответствии с п. 38 подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2010 г. N 250-П "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", Правительство Челябинской области, орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного для участия в подпрограмме (далее именуется - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки государственному заказчику подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы на основании списков молодых семей - участниц подпрограммы формирует и утверждает сводный список молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Порядок участия в подпрограмме, в том числе требования о возрасте участников на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, сроки направления в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области государственным заказчиком подпрограммы, списка претендентов на получение субсидии в планируемом году, установлены пунктами 16, 32, 33, 35, 38 областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области № 250-П от 16.11.2010 года.

Из возражений третьего лица следует, что в списки молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Магнитогорскому городскому округу на 2012 год и 2013 год семья ФИО1 не была включена, соответственно, не могла быть включена в сводный список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат по Челябинской области.

ДАТА ФИО1 исполнилось 36 лет.

Постановлением главы гор. Магнитогорск №... от ДАТА семья истца была снята с учета молодых семей - участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы», т.к. молодая семья утратила основания, дающие право на получение социальной выплаты по подпрограмме: превышение 35 летнего возраста одним из супругов, а именно, возраст ФИО1 превысил 35 лет.

Поскольку государственным заказчиком подпрограммы - Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области соответствующее решение о включении семьи ФИО1 в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом 2013 году не принималось, то основания для удовлетворения заявленных требований, у суда отсутствуют.

Достижение одним из супругов возраста 36 лет до принятия Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области решения о включении семьи заявителей - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в силу п. 32 Подпрограммы является обстоятельством, исключающим возможность дальнейшего участия семьи в данной подпрограмме и предоставления ей социальной выплаты.

Для признания незаконными оспариваемых решений либо действий государственных (муниципальных) органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Оспариваемое постановление принято органом местного самоуправления в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

Снятие с учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2011-2015 годы» в связи с превышением 35- летнего возраста одним из супругов, не препятствует ФИО1 реализовать свои жилищные права в соответствии с установленными законом нормами, в том числе по основаниям указанным в Жилищном Кодексе РФ.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 12,167,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к администрации г. Магнитогорска о признании незаконным постановления главы г. Магнитогорска №... от ДАТА о снятии молодой семьи с учета молодых семей-участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», восстановлении молодой семьи ФИО1 в статусе участника подпрограммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 1 месяца через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Е.В.Нижегородова