Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 приобрел объект недвижимого имущества – гараж, который представляет из себя полуподземный въезд для планируемой на стадии проектирования дома автомобильной подземной парковки, но отсутствующей при реальном строительстве объекта, площадью 40,8 кв. м., по адресу: . Данный гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Ранее земельный участок площадью 0,7 га. был выделен застройщику в бессрочное пользование для строительства 14-этажного 97-квартирного жилого дома с пристроенным объемом аптеки второй категории в . При строительстве вышеупомянутых объектов земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования, получены на момент строительства все разрешительные документы, при этом, объект - Гараж был приобретен Истцом на стадии строительства, на основании заключенного договора. При этом сам гараж на момент его приобретения был уже фактически возведенный объект, и представлял из себя бетонный въезд в планируемую на стадии проектирования автомобильную парковку (фактически полуподземный въезд, упирающийся в глухой фундамент). Истец на протяжении длительного периода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пользуется вышеупомянутым гаражом, производит текущий ремонт, им были установлены железные ворота на гараж после его приобретения. Никаких претензий по поводу владения и пользования объектом за указанное время ни от кого истцу не поступало ни от застройщиков, ни от собственника Административного здания, ни от Администрации г. Хабаровска. Истец неоднократно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Росреестр за регистрацией спорного объекта и получил отказ. Кроме того, апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО2 о признании права собственности на гараж в силу заключенного договора купли-продажи, а также в порядке приобретательной давности было отказано. Строительство гаража фактически было осуществлено застройщиком МКД, имеющего на момент строительства все разрешительные документы, а также право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, однако до введения в эксплуатацию всего комплекса здания, гараж как отдельный объект в уже готовом виде был отчужден истцу. В настоящее время истец не может оформить право собственности на гараж в силу отсутствия разрешительных документов, необходимых по текущему законодательству, учитывая давность создания гаража. Просит признать за истцом право собственности на самовольную постройку: здание гараж полуподземного типа, расположенный по адресу: .

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании поддерживал заявленные требования в полном объеме, по доводам указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. В дополнение указала, что у истца нет прав на земельный участок под данным гаражом, т.к Администрация г.Хабаровска не выдает аренду на данный участок.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Фирма «Хабаровскглавснаб» (застройщик) и ФИО2 (дольщик) заключен договоры б/н, в соответствии с которым застройщик обязуется передать дольщику в собственность гараж кирпичный, без ворот, общей площадью 40,8 кв.м, находящийся по адресу , пристройка к «Аптека», а дольщик обязуется перечислить застройщику сумму долевого участия в размере 3846600 рублей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 принят взнос на строительство по в размере 3806010 рублей.

Согласно решению Хабаровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ застройщику – производственному объединению по таре «Хабаровсктара» главного территориального управления Госснаб СССР предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,7 га. для строительства 14-этажного 97-квартирного жилого дома с пристроенным объемом аптеки второй категории в .

На основании решения Хабаровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О частичном изменении решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отводе производственному объединению по таре «Хабаровсктара» Главного территориального управления Госснаб СССР земельного участка для строительства жилого дома в Индустриальном районе» в названии и в п. 1, 4 решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ слова «главного территориального управления Госснаба СССР» заменены словами «Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению»; в пункте 1 решения горисполкома слова «аптеки второй категории» заменить словами «с размещением в нем административных служб фирмы».

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному главе администрации г. Хабаровска установлено, что в связи с совместным решением совета директоров и объединенного профсоюзного комитета предприятий, входящих в состав Хабаровскстройснаба, от ДД.ММ.ГГГГ функции заказчика по строительству 14-этажного жилого дома по переданы от предприятия «Промтара» коммерческо-посреднической фирме Хабаровскглавснаб». В связи с чем Хабаровская коммерческо-посредническая фирма просит внести изменения в п. 1 решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, заменив слова «производственному объединению по таре» словами «коммерческо-посредническая фирма Хабаровскглавснаб».

Согласно приказу Министерства торговли и материальных ресурсов РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы в ведение Минторгресурса утвержден устав Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы Минторгрестурса России.

Согласно постановлению главы администрации г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право землепользования участком площадью 0,7 га, отведенным решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ№ производственному объединению по таре «Хабаровсктара» «Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению» для строительства жилого дома в ; предоставлено застройщику – Хабаровской коммерческо-посреднической фирме Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации в краткосрочную аренду на период строительства, сроком на 1 год земельный участок площадь 0,7 га для окончания строительства 14-этажного 97-квартирного жилого дома с пристроенным объемом административных служб фирмы в .

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения акционерного общества открытого типа «Хабаровскглавснаб» постановлено принять жилое здание по , общей площадью 6 248,5 кв.м от акционерного общества открытого типа «Хабаровскглавснаб».

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ фирме «РОСДАЛЬКОНТРАКТ» в форме товарищества с ограниченной ответственностью предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 234,4 кв.м сроком на 5 лет под недостроенное административное здание в , разрешено окончание строительства административного здания по .

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и дополнения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1 слова «площадью 1 234,4 кв.м» заменены словами «площадью 1 208 кв.м.» согласно прилагаемому плану земельного участка; в названии в п. 1, 2 название организации как «общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Росдальконтракт».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель категории земли поселения площадью 3 473 кв.м., входящий в состав общего имущества многоквартирного жилого дома передан в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном .

В соответствии с ответом ООО «Фирма Хабаровскглавснаб» № от ДД.ММ.ГГГГ к жилому дому по адресу Коммерческо-посреднической фирмой, преобразованной в июне 1994 года в АООТ «Фирма «Хабаровскглавснаб», согласно проектной документации Дальгипротранса, была возведена за собственные денежные средства кирпичная 2-этажная пристройка общей площадью 1 200 кв.м. (два зала по 600 кв.м на каждом этаже), с крыльцом 90,6 кв.м и подвальными помещениями. В марте 1996 года как объект незавершенного строительства единым комплексом АООТ «Фирма «Хабаровскглавснаб» продало пристройку.

Согласно паспорту на объект незавершенного строительства по никакой планировки внутри объекта не было, в том числе и гаража. Как распорядился объектом в дальнейшем покупатель, завершил ли он строительство этого объекта, ввел ли его в эксплуатацию, есть ли у него технический паспорт с указанием планировки (складские, подсобные и офисные помещения, лифт, гараж, выставочные залы и т.п.) ООО «Фирма Хабаровскглавснаб» неизвестно. Иного объекта (гараж кирпичный, без ворот, площадью 40,8 кв.м, пристроенный к жилому дому по адресу ) Коммерческо-посредническая фирма (в дальнейшем АООТ «Фирма «Хабаровскглавснаб») не строила, не имела в собственности, следовательно никому не продавала. Учитывая, что с момента продажи объекта незавершенного строительства по прошло более 20 лет, документы, его касающиеся, не сохранились.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Не подтверждение хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 26 постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абз. 2 п. 26 Постановления № 10/22).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен спорный объект, стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН на указанном земельном участке расположены три объекта недвижимости: многоквартирные дома с кадастровым номером № и №, нежилое здание с кадастровым номером №, при этом указано, что данный участок имеет ограниченно право пользования.

Согласно подп. "е" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Учитывая изложенное, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в силу закона принадлежит собственникам помещений в таком доме. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 64.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного .

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании право собственности на гараж были удовлетворены. За ФИО2 признано право собственности на нежилое помещение – гараж кирпичный, общей площадью 40,8 кв. м, расположенный с кадастровым номером №.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на гараж отказано.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Фирма «Хабаровскглавснаб», Администрации о признании договора купли-продажи заключенным, признании права собственности на гараж было отказано.

Данные судебные акты вступили в законную силу.

В соответствии с положением ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что указанные истцом неоднократно заявлялись требования оп признании право собственности на гараж, при этом решением суда были установлены факта. Имеющие значение для настоящего дела, а также отсутствие каких-либо прав истца на земельный участок, под заявленным объектом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Председательствующий судья И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2022 года