Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2, ФИО3, ФИО13 о признании отсутствующим право собственности.

Требования мотивированы тем, что муниципальному образованию <адрес> на праве собственности принадлежит недвижимое имущество – нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес> пом. № общей площадью 68,1 кв.м. В тоже время на праве общей долевой собственности ответчикам принадлежит жилое помещение: квартира с кадастровым номером № по адресу <адрес> общей площадью 64,6 кв.м. Указанные объекты недвижимости являются одним и тем же объектом недвижимости, зарегистрированным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под разными кадастровыми номерами, за разными правообладателями и с разным назначением.

На основании изложенного, обращаясь в суд с настоящим иском, ДМиЗО администрации г.Красноярска просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО13 на жилое помещение квартиру с кадастровым номером № по адресу <адрес> общей площадью 64,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – ФИО4 (действует на основании доверенности от 10.01.2020г.) исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

ФИО2, действуя от своего имени как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора и в интересах ответчика ФИО1 как его законный представитель - исковые требования не признала, пояснила, что при строительстве и сдаче многоквартирного <адрес> в <адрес> помещение № являлось жилым, в дальнейшем квартира переоборудована под поликлинику, произведена реконструкция крыльца, перепланировка внутренних помещений. После передачи данной квартиры их семье, им пришлось за свой счет приводить квартиру в состояние, пригодное для проживания. Квартира предоставлена их семье как нуждающимся в жилом помещении и имеющим ребенка-инвалида.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 10.11.2020 года производство по делу в отношении ответчика ФИО13 прекращено в связи его смертью до обращения истца в суд.

Представители третьих лиц администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Кроме того представитель третьего лица Управление Росреестра по Красноярскому краю ФИО5 (действует на основании доверенности от 24.12.2019 года) направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о помещении с кадастровым номером №, наименовании помещения: лечебное, назначение: нежилое, общей площадью 68,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Государственный кадастровый учет осуществлен 14.01.2011 года. В качестве правоустанавливающего документа возникновения права собственности представлено постановление администрации г.Красноярск от 15.06.1998 № 1016. По результатам проведения правовой экспертизы 14.11.2006 года зарегистрировано право собственности на помещение с кадастровым номером № за муниципальным образованием город Красноярск. Также в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером №, наименование помещения: квартира, назначение: жилое, общей площадью 64,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Государственный кадастровый учет осуществлен 19.12.2012 года. В качестве правоустанавливающего документа возникновения права собственности представлен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 12.03.2015 №. По результатам проведения правовой экспертизы 27.02.2019 года зарегистрировано право общей долевой собственности в равных долях за ФИО1, ФИО3, ФИО13 Указанные объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, № расположены в здании с кадастровым номером №, назначение здания: многоквартирный дом, общей площадью 29825 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Подтвердить идентичность объектов недвижимости может только кадастровый инженер в ходе выполнения кадастровых работ. В случае удовлетворения требований о признании права собственности на объект недвижимого имущества отсутствующим, такое решение суда повлечет прекращение права собственности. В связи с этим необходимо помимо требования о признании права собственности отсутствующим, также предъявлять истцом требования о снятии с государственного кадастрового учета помещения с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, заключения прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления истцам спорного помещения).

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения МУЗ «<данные изъяты>», находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фонда жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается (ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые до вступления в силу Жилищного кодекса РФ регламентируется нормами ст. 9 Жилищного кодекса РСФСР.

Как следует из ст. 9 ЖК РСФСР перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса.

Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В силу положений ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Постановления администрации г. Красноярска № от 15.06.1998 года в муниципальную собственность включены объекты жилищно-коммунального хозяйства ГП «<данные изъяты>», в том числе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> нежилым помещением. При этом идентифицирующие признаки нежилого помещения в данном постановлении не указаны.

25.03.2002 года между Департаментом недвижимости администрации г. Красноярска и МУЗ «<данные изъяты>» заключен договор №№, согласно которому МУЗ «<данные изъяты>» передано в безвозмездное пользование помещение по адресу: <адрес> для использования под филиал поликлиники сроком с 01.12.2001 года до 01.12.2003 года.

Согласно экспликации к поэтажному плану, являющейся приложением к договору о передаче №БП-91 от 25.03.2002 года, передаваемое помещение являлось жилой квартирой, общей площадь 66,7 кв.м., состоящей из 3 жилых комнат, кладовой, коридора, ванной, туалета и кухни.

Дополнительным соглашением № 01 от 17.05.2004 года внесены изменения в договор безвозмездного пользования № БП-91 от 25.03.2002 года, в части наименования ссудополучателя указано: МУЗ «<данные изъяты>», а также в части срока действия договора указано, что договор продлевается до 01.12.2004 года.

Из дела правоустанавливающих документов на нежилое помещение № по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, следует, что 21.09.2006 года от представителя ДМиЗО администрации г. Красноярска – ФИО7 поступило заявление о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества нежилое помещение по адресу: <адрес><адрес>.

В качестве основания регистрации права муниципальной собственности представлено Постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра муниципальной собственности от 20.09.2006 года, согласно которой: в реестре муниципальной собственности числится нежилое помещение № по адресу <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м.

Также представлена справка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> Красноярское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой произведена переадресация объекта недвижимости с адреса <адрес> на адрес <адрес> пом. №.

Как следует из выписки из ЕГРН от 12.05.2020 года нежилое помещение № по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 68,1 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.Красноярск. Право собственности зарегистрировано 14.11.2006 года.

Дополнительным соглашением № от 08.09.2011 года договор безвозмездного пользования № БП-91 от 25.03.2002 года расторгнут с 01.09.2011 года.

Письмом от 05.10.2011 года заместитель главы города – руководитель ДМиЗО администрации г. Красноярска – ФИО8 сообщает руководителю администрации <адрес> в <адрес> – ФИО9 о том, что <адрес> жилом доме по <адрес>, используемая ранее по договору безвозмездного пользования МБГУЗ «<данные изъяты>» освобождена. Просит организовать работу по представлению освободившегося жилого помещения гражданам, состоящим в очереди в качестве нуждающихся.

Распоряжением администрации <адрес> в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи: муж ФИО13, дети ФИО3 и ФИО1 по договору социального найма как нуждающимся в жилых помещениях предоставлено жилое помещение – квартира по адресу <адрес> общей площадью 64,60 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ между МО г. Красноярска, в лице ДМиЗО администрации г.Красноярска, именуемое в дальнейшем «Администрация» с одной стороны и ФИО13, ФИО3 и ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, согласно которому администрация передала в собственность на безвозмездной основании на основании Закона «О приватизации» от 04.07.1991 года №1541-1 жилое помещение, общей площадью 64,60 кв.м., по адресу: <адрес>.

На момент передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес> семье Г-вых, право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрирована за муниципальным образованием г. Красноярск, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № следует, что 26.02.2013 года от представителя ДМиЗО администрации г. Красноярска – ФИО10 поступило заявление о регистрации ранее возникшего права (до 31.01.1998 года) муниципальной собственности на объект недвижимого имущества жилое помещение по адресу: <адрес>.

В качестве основания регистрации права муниципальной собственности представлена выписка из реестра муниципальной собственности от 25.02.2013 года №, согласно которой жилое помещение по адресу: <адрес> включено в Реестр муниципальной собственности, кадастровый паспорт от 14.02.2013 года.

В настоящий момент право собственности на квартиру по адресу <адрес> кадастровым номером № зарегистрировано 27.02.2019 года за ФИО1, ФИО3 и ФИО13 по 1/3 доли за каждым на основании заявления, поданного представителем ДМиЗО администрации г. Красноярска – ФИО11 в соответствии со ст. 15 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Красноярское отделение № 8563 от 08.12.2014 года, на дату последней инвентаризации 02.12.2014 года объект недвижимости квартира, расположенная по адресу <адрес> имеет общую площадь 64, 6 кв.м., жилую площадь 39 кв.м., количество комнат – 3, площадь балконов и лоджий 2,8 кв.м.

Согласно Акту невыполненных работ по изготовлению технического паспорта, подготовке и передаче сведений об ОКС для внесения в ЕГРОКС на квартиру расположенную по адресу <адрес> от 19.10.2010 года работы по адресации, изготовлению технического паспорта, подготовке и передаче сведений об ОКС для внесения в ЕГРОКС на квартиру расположенную по адресу <адрес> выполнить не представляется возможным, поскольку при проведении работ по технической инвентаризации 05.10.2010 года в квартире зафиксирована перепланировка, кроме того жилое помещение используется как нежилое (педиатрическая поликлиника).

Согласно экспликациям предоставленным из архивного инвентарного дела на здание по адресу <адрес>, изначально при сдаче дома в эксплуатацию и до 29.11.1993 года помещение № значилось как жилое, состояло из 3-х комнат, кладовой, коридора, ванной, туалета, кухни, площадью 66,7 кв.м. 29.11.1993 года данная запись погашена. Из экспликации по состоянию на 01.09.2000 года, 17.08.2005 года следует, что квартира № зачеркнута, сверху указано помещение №. По данным обследования по состоянию 02.12.2014 года в инвентарном деле вновь содержится запись о квартире № № как жилом помещении в состав которой входят 3 жилые комнаты, кухня, ванная, туалет, кладовая, коридор и 2 лоджии, общей площадью 67,4 кв.м.

Как следует из заключения специалиста в области кадастровой деятельности № от 20.12.2019 года помещение№ по адресу <адрес>, назначение: нежилое помещение, площадью 68,1 кв.м., этаж №, с кадастровым номером №, а также помещение по адресу <адрес>, этаж №, назначение жилое, общей площадью 64,6 кв.м., с кадастровым номером № идентичны.

Анализируя вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные объекты недвижимости являются одним и тем же объектом, прошедшим государственную регистрацию в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как нежилое помещение № и как жилое помещение квартира № №.

При этом изначально в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> спорное помещение числилось как жилое – квартира №№. Документов подтверждающих законность изменение назначения помещения на нежилое в материалы дела не представлено.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)).

Из представленных документов следует, что фактически перевод спорного помещения из жилого в нежилое в установленном законом порядке не произведен, а лишь произведена переадресация объекта недвижимости, вместо кв. №, указано пом. №, в результате чего произошло задвоение и в последующем произведена регистрация объекта недвижимости в качестве двух разных объектов с разным назначением (жилым и нежилым).

При таких обстоятельствах, учитывая, что изначально спорное помещение в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> числилось как жилое, надлежащим образом перевод жилого помещения в нежилое произведен не был, семье Г-вых жилое помещение предоставлено на законных основаниях, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим право собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим право собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Золототрубова

Мотивированное решение суда изготовлено 07 декабря 2020 года.