Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности №5566/18 от 10 января 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия №134190/21 от 20 июля 2021 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды его работы:

- в Зубово-Полянском ПМК ОАО «Мордовагровод» с 30 марта 1995 г. по 31 декабря 2005 г., с 11 мая 2006 г. по 31 октября 2006 г., с 18 апреля 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 04 мая 2008 г. по 31 октября 2008 г., с 28 апреля 2009 г. по 03 ноября 2009, поскольку работы по содержанию и строительству работ носят сезонный характер, в связи с чем, невозможно подтвердить занятость не менее 80% рабочего времени.

- в Зубово-Полянском ПМК ОАО «Мордовагровод» 01 января 2006 г. по 10 мая 2006 г., с 01 ноября 2006 г. по 17 апреля 2007 г., с 01 ноября 2007 г. по 03 мая 2008 г., с 01 ноября 2008 г. по 27 апреля 2009 г., с 04 ноября 2009 г. 29 апреля 2010 г., поскольку в связи с окончанием сезона строительства и ремонта автодорог он был переведен с должности производителя работ на должность оператора газовой котельной.

ФИО3 с данным решением не согласен, считает, что оно принято необоснованно и нарушает его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в части не включения спорных периодов.

В этой связи просит признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия №134190/21 от 20 июля 2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в Зубово-Полянском ПМК ОАО «Мордовагровод» с 30 марта 1995 г. по 31 декабря 2005 г., с 11 мая 2006 г. по 31 октября 2006 г., с 18 апреля 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 04 мая 2008 г. по 31 октября 2008 г., с 28 апреля 2009 г. по 03 ноября 2009, с 01 января 2006 г. по 10 мая 2006 г., с 01 ноября 2006 г. по 17 апреля 2007 г., с 01 ноября 2007 г. по 03 мая 2008 г., с 01 ноября 2008 г. по 27 апреля 2009 г., с 04 ноября 2009 г. 29 апреля 2010 г., в качестве прораба, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 августа 2021 г.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 19 января 2022 года производство по делу в части требований о признании незаконным и отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия №134190/21 от 20 июля 2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в Зубово-Полянском ПМК ОАО «Мордовагровод» с 01 января 2006 г. по 10 мая 2006 г., с 01 ноября 2006 г. по 17 апреля 2007 г., с 01 ноября 2007 г. по 03 мая 2008 г., с 01 ноября 2008 г. по 27 апреля 2009 г., с 04 ноября 2009 г. 29 апреля 2010 г. в должность оператора газовой котельной, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО5 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 12 июля 2021 года истец обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости (т.1, л.д.114-118).

Решением начальника №134190/21 от 20 июля 2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1, л.д.30-32).

Для уменьшения возраста назначения досрочной страховой пенсии требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, имеется 3 года 5 месяцев 8 дней.

Не засчитаны в специальный стаж оспариваемый период работы:

- с 30 марта 1995 года по 31 декабря 2005 года, с 11 мая 2006 года по 31 октября 2006 года, с 18 апреля 2007 года по 31 октября 2007 года, с 04 мая 2008 года по 31 октября 2008 года, с 28 апреля 2009 года по 03 ноября 2009 года с в должности производителя работ (прораб) в Зубово-Полянской ПМК ОАО «Мордовагровод».

Указаны условиями назначения пенсии:

- возраст 55 лет;

- наличие специального стажа не менее 12,6 лет на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- наличие страхового стажа не менее 25 лет;

Суд считает указанное решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия №134190/21 от 20 июля 2021 года незаконным в указанной части и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 сентября 1992 года Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" содержит должности "мастер строительных и монтажных работ" и "производитель работ".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено:

- «производителям работ» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 22900006-24441).

Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность производитель работ (прораб), код 25865 8 1 1223.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, а Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2008 года N 188 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности", в которых имеется указание на должность прораба с указанием квалификационных требований.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций".

Кроме того, квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 декабря 2009 года № 977, для рассматриваемых должностей предусмотрены следующие должностные обязанности - производителя работ (прораба): осуществление руководства производственно – хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию, организация производства строительномонтажных работ в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами и др.

Из вышеизложенного следует, что прораб осуществляют руководство рабочими на строительном участке с целью обеспечения выполнения плана строительно-монтажных работ по вводу объектов в эксплуатацию.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 ноября 2021 года по данному гражданскому делу назначена судебная экспертиза условий труда (т.2, л.д.223-227).

Из заключения экспертизы, проведенной консультантом отдела охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнерства, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия № 53-С/21 от 20 декабря 2021 года следует, что условия выполняемой ФИО3 работы в периоды с 30 марта 1995 года по 31 декабря 2005 года, с 11 мая 2006 года по 31 октября 2006 года, с 18 апреля 2007 года по 31 октября 2007 года, с 04 мая 2008 года по 31 октября 2008 года, с 28 апреля 2009 года по 03 ноября 2009 года, с 01 января 2006 года по 10 мая 2006 года, 01 ноября 2006 года по 17 апреля 2007 года, с 01 ноября 2007 года по 03 мая 2008 года, с 01 ноября 2008 года по 27 апреля 2009 года, с 04 ноября 2009 года по 29 апреля 2010 года в качестве прораба в Зубово - Полянском ПМК ОАО «Мордовагровод», относились к особым условиям труда.

Характер и условия выполняемой ФИО3 работы в указанные периоды соответствовали характеру и условиям работы по должности «производитель работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 22900006 - 24441 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Как указано в заключении судебной экспертизы, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

При проведении государственной экспертизы условий труда по определению судебных органов эксперты вправе руководствоваться только действующими нормативными документами, определяющими требования к состоянию условий труда на рабочих местах, официальными документами организаций, подтверждающими условия труда или характер выполняемой работы.

Суд принимает заключение эксперта как объективное, обоснованное, допустимое доказательство по делу, выводы и обоснование выводов эксперта являются понятными, непротиворечивыми, подробными.

Перед началом экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца ФИО3 АТ-IV №7194067, 30 июля 1991 года он принят линейным механиком в ПМК «Зубово - Полянской», 30 марта 1995 года приказом №6-к от 23 марта 1995 года переведен прорабом. 29 апреля 2010 года приказом №21-к п.16 от 29 апреля 2010 года уволен в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю в ООО «Мапо-Транс» (т.1, л.д.33-35).

Факт работы ФИО3 в качестве прораба в Зубово - Полянской ПМК подтверждают архивные справки по начислению заработной платы за период с 1995 - 2010 гг. от 4 августа 2021 года №641, №640, №639, выданные Отделом муниципального архива Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (т.1, л.д.50-52).

Из устава ОАО «Мордовагровод» 1997 года следует, что общество имеет филиалы, в том числе Зубово-Полянское МПРЭО (431300, Зубово-Полянский район, р. З.Поляна, ул. Н.Прибоя.

Одним из видов деятельности являлось выполнение государственной программы «Дороги Мордовии» по строительству и реконструкции федеральных, территориальных и сельских автомобильных дорог, а также по ремонту и содержанию (т.1, л.д.180-185).

Устав ОАО «Мордовагровод» от 2004 года определял также вид деятельности как выполнение государственной программы «Дороги Мордовии» по строительству и реконструкции федеральных, территориальных и сельских автомобильных дорог, а также по ремонту и содержанию (т.1, л.д.178-179).

Согласно лицензиям серии РТИ 13 № 012062 от 19 июня 1995 года, лицензия серии Г 742310 от 28 декабря 2000 года, лицензия серии Л - 348388 от 19 июня 2003 года, основным видом деятельности Зубово - Полянской ПМК ОАО «Мордовагровод» являлись: строительство автомобильных дорог, строительство площадок с твердым покрытием, реконструкция, ремонт, содержание федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений; выполнение комплекса работ по строительству, реконструкции федеральных автомобильных дорог; выполнение функций генерального подрядчика (т.1, л.д.73-84).

Факт выполнения вышеуказанных работ в Зубово - Полянской ПМК и участия ФИО3 в качестве прораба подтверждают выписки из приказа от 10 сентября 1998 года №51-п, от 10 сентября 1999 №13-п, от 6 марта 2001 года №10-п, от 22 марта 2001 года №13-п, согласно которым ФИО3 назначен ответственным по обеспечению производства работ, контролю качества и технологии, требований строительных норм и техники безопасности по реконструкции а/дорог «Саранск - Новые Высилки», «Жуковка - Киселевка», «ст.Бадиково - Выша» (т.1., л.д.25-28).

Кроме того, приказом Зубово-Полянской ПМК ОАО «Мордовагровод» №18-п от 18 апреля 2002 года ФИО3 в качестве прораба назначен ответственным за согласование общестроительных и землеройных работ и выполнение мероприятий по охране кабельных линий и сооружений связи, а также изучение с прорабами, мастерами, бригадирами, производителями работ, машинистами землеройных механизмов, механизаторами действующих «Правил охраны линий и сооружений связи» и особенностей производства работ в пределах охраны зон линий связи и линий радиофикации. Контроль за выполнение данного приказа возложен на прораба ФИО3 (т.1, л.д.29).

Также факт выполнения работ по строительству автомобильных дорог подтверждают справки о стоимости выполненных работ и затрат от 27 сентября 2002 года, 1 мая 2004 года (т.2, л.д.117, 196).

Материалы дела также имеют подтверждение факта осуществления ремонтных работ, капитального ремонта, реконструкции и строительство автомобильных дорог подрядной организацией АО «Мордовагровод», а именно: акт от 13 декабря 1995 года (т.1, л.д.205-211), акт от 28 октября 1996 года (т.1, л.д.212-217), акт от 30 июля 1997 года (т.1, л.д.218-226), акт от 30 июля 1997 года (т.1, л.д.227-231), акт от 18 сентября 1997 года (т.1, л.д.232-236), акт от 26 сентября 1997 года (т.1, л.д.247-241), акт от 30 октября 1997 года (т.1, л.д.242-249), акт от 25 августа 1997 года (т.2, л.д.1-5), акт от 23 декабря 1997 года (т.2, л.д.6-10), акт от 25 ноября 1998 года (т.2, л.д.11-16), акт от 28 сентября 1999 года (т.2, л.д.17-21), акт от 31 августа 1999 года (т.2, л.д.23-27), акт от 29 ноября 1999 года (т.2, л.д.28-33), акт от 30 сентября 1999 года (т.2. л.д.34-28), акт от 28 октября 1999 года (т.2, л.д.39-43), акт от 29 октября 1999 года (т.2, л.д.44-48), акт от 25 ноября 1999 года (т.2, л.д.49-53), акт от 28 октября 1999 года (т.2, л.д.54-59), акт от 28 июня 2000 года (т.2, л.д.61-64), акт от 17 ноября 2000 года (т.2, л.д.65-68), акт от 16 сентября 2000 года (т.2, л.д.69-72), акт от 18 августа 2000 года (т.2, л.д.73-75), акт от 28 декабря 2001 года (т.1, л.д.78-81), акт от 14 ноября 2001 года (т.2, л.д.82-85), акт от 31 октября 2001 года (т.2, л.д.86-90), акт от 29 сентября 2001 года (т.2, л.д.91-95), акт от 31 августа 2001 года (т.2, л.д.96-100), акт от 8 октября 2002 года (т.2, л.д.122-125), акт от 27 сентября 2002 года (т.2, л.д.126-131), акт от 22 октября 2002 года (т.2, л.д.132-136), акт от 30 августа 2002 года (т.2, л.д.137-140), акт от 18 октября 2002 года (т.2, л.д.141-148), акт от 29 октября 2002 года (т.2, л.д.148-151), акт от октября 2002 года (т.2, л.д.152-155), акт от 23 августа 2000 года (т.2, л.д.156-160), акт от октября 2003 года (т.2, л.д.161-165), акт от 25 ноября 2003 года (т.2, л.д.166-169), акт от 2 сентября 2008 года (т.2, л.д.184-186), акт от 12 октября 2005 года (т.2, л.д.187-190), акт от октября 2004 года (т.2,л.д.191-195), акт от 15 ноября 2007 года (т.2, л.д.197-200).

Указанные акты выполненных работ подтверждают вид деятельности строительной организации, в которой работал ФИО3, из которых видно, что велись строительные работы автомобильных дорог за спорный промежуток времени круглогодично.

Кроме того, суд принимает во внимание, что на протяжении работы ФИО3 с 30 марта 1995 года по 29 апреля 2010 года в трудовую книжку не вносились какие-либо изменения, касающиеся наименования его должности и характеристики работы. Наименование должности «прораб» в трудовой книжке является сокращенным наименованием должности «производитель работ», предусмотренной Списком № 2 от 1991 г., общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, о том, что ФИО3 за период с 30 марта 1995 года по 29 апреля 2010 года в качестве прораба осуществлял руководство рабочими на строительном участке с целью обеспечения выполнения плана строительно-монтажных работ по вводу объектов в эксплуатацию Зубово - Полянской ПМК ОАО «Мордовагровод».

В материалах дела имеются почетные грамоты о награждении ФИО3 за многолетний добросовестный труд в качестве прораба в отрасли дорожного строительства Зубово - Полянской передвижной механизированной колонны ОАО «Мордовагровод», врученные от Главы Республики Мордовия 2007 г., Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия 2002 г., Главы администрации Зубово - Полянского района от 2006 г., генерального директора ОАО «Мордовагровод» 2004 г. (т.1, л.д.54-58).

Из пояснений самого истца следует, что характер выполнения работы в спорный период был круглогодичный. Производилась заготовка материалов, расчистка полотна, водоотвод, устройство водопропускных труб, мостов, инфраструктуры, насыпи, щебени, а только после подготовительных работ переходили к асфальтным работам. Работа по асфальтному покрытию выполнялась зачастую в конце марта и до начала декабря. Имеются СНИП, который позволяет укладывать низшие слои - грунт, песок, щебень даже при минусовой температуре, кроме асфальта. Простоев в работе не было, заработную плату получали всегда. Рабочий день был ненормированный, в среднем по 11-12 часов в день.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 суду показали, что они работали совместно с ФИО3 в Зубово - Полянской ПМК ОАО «Мордовагровод», где он был прорабом, занимались дорожным строительством. Вспомогательные работы выполнялись все периоды времени, когда температурный режим не позволяет укладывать асфальтно-бетонное покрытие.

При оценке показаний свидетелей, как доказательств по делу, суд учитывает положение пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако, при этом, суд также учитывает то обстоятельство, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладает указанные свидетели, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец работали на указанном предприятии, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истца, показания свидетелей, основываясь на заключении проведенной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что за период работы ФИО3 с 30 марта 1995 года по 31 декабря 2005 года, с 11 мая 2006 года по 31 октября 2006 года, с 18 апреля 2007 года по 31 октября 2007 года, с 04 мая 2008 года по 31 октября 2008 года, с 28 апреля 2009 года по 03 ноября 2009 года в должности производителя работ (прораб) в Зубово-Полянской ПМК ОАО «Мордовагровод», он был занят в течение полного рабочего дня, постоянно в режиме полной рабочей недели, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Стаж его работы приравнивается к занимаемой должности «производитель работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, что дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно паспортным данным истца ФИО3 дата его рождения – 4 августа 1966 года (т.1, л.д.133).

На момент наступления необходимого возраста и обращения в пенсионный орган – 12 июля 2021 года, истец имел необходимый специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, с учетом включенных судом периодов с 30 марта 1995 года по 31 декабря 2005 года, с 11 мая 2006 года по 31 октября 2006 года, с 18 апреля 2007 года по 31 октября 2007 года, с 04 мая 2008 года по 31 октября 2008 года, с 28 апреля 2009 года по 03 ноября 2009 года в должности производителя работ (прораб) в Зубово-Полянской ПМК ОАО «Мордовагровод».

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей (т.1, л.д.85).

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия №134190/21 от 20 июля 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в Зубово-Полянском ПМК ОАО «Мордовагровод» с 30 марта 1995 года по 31 декабря 2005 года, с 11 мая 2006 года по 31 октября 2006 года, с 18 апреля 2007 года по 31 октября 2007 года, с 04 мая 2008 года по 31 октября 2008 года, с 28 апреля 2009 года по 03 ноября 2009 года в качестве производителя работ (прораба), в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Зубово-Полянском ПМК ОАО «Мордовагровод» с 30 марта 1995 года по 31 декабря 2005 года, с 11 мая 2006 года по 31 октября 2006 года, с 18 апреля 2007 года по 31 октября 2007 года, с 04 мая 2008 года по 31 октября 2008 года, с 28 апреля 2009 года по 03 ноября 2009 года, в качестве производителя работ (прораба).

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 августа 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО3 300 рублей (триста рублей) в качестве уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 21 января 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина