Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к ДНТ «Светлый» о признании отказа в предоставлении документов, подтверждающих технологическое присоединение, незаконным, возложении обязанности предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение жилого дома, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Для заключения договор энергоснабжения с ФИО8 его представителем направлено заявление с приложением необходимых документов для заключения договора энергоснабжения. В устном порядке председатель ДНТ «Светлый» отказался предоставлять документы, ничем не мотивируя сувой отказ. Для заключения договора энергоснабжения, согласно п. 34 основных положений функционирования розничных рынков э/э, утвержденных 442 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года от ответчика требуется документ, подтверждающий технологическое присоединение. Отказ ответчика предоставить необходимые документы ведет к нарушению как прав потребителей, так и к нарушению выполнения обязательств истца перед энергоснабжающей организацией. Ответчиком грубо нарушено право на получение коммунальных услуг, которое связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ. В связи с неудовлетворением требований в добровольном порядке, ему. Истцу, пришлось испытывать моральные и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности обеспечить себе комфортное и безопасное проживание в доме на земельном участке, приходится жить в страхе перед неизвестностью, отсутствие договора лишает его каких-либо прав на получение электрической энергии, ставя его в зависимость от исполнения обязательств иных лиц Ответчик, как участник публичных правоотношений, нарушает права истца, как потребителя, и не выполняет требований закона на него возложенных.

Просит суд признать незаконным отказ ДНТ «Светлый» в предоставлении документов, подтверждающих технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ДНТ «Светлый» предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Взыскать с ДНТ «Светлый» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в суде исковые требования дополнил, помимо заявленных требований просит суд взыскать с ДНТ «Светлый» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 2000 рублей ежедневно с момента вынесения решения суда по настоящему делу до момента фактического исполнения решения суда. Пояснил аналогичное вышеизложенному, дополнив, что первоначальное обращение к председателю ДНТ состоялось в феврале 2021 года, затем в июле. Председатель ДНТ дал устный отказ в подписи документов, при этом ничего не объясняя. Позже ими было направлено обращение на имя председателя ДНТ с просьбой подписать акт о технологическом присоединении, однако конверт с указанными документами был возвращен, поскольку ответчик его не получил.

Представитель ответчика ДНТ «Светлый» ФИО3, действующая на основании доверенности, в суд исковые требования не признала и пояснила, что самого отказа или письменного обращения к ответчику истцом не представлено. Согласно Постановлению Правительства РФ № 442, в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения при отсутствии документов, предоставляются документы, подтверждающие наличие членства в таком товарищества на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств. Т.е. истец мог обратиться в ФИО10» и при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение. В данном случае истец вправе был обжаловать действия ФИО12» об отказе в заключении договора. Право владельца энергопринимающих устройство на обращение в суд с требованием о понуждении владельца объектов электросетевого хозяйства предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств в качестве последствия нарушения обязанности по их предоставлению законом «Об электроэнергетике» не предусмотрено. ДНТ «Светлый» не является сетевой организацией и не обладает полномочиями по подготовке технических условий для технологического присоединения потребителей. Именно сетевая организация, а не ДТН «Светлый» производит мероприятия по технологическому присоединению, включая выдачу соответствующих документов. Председатель ДНТ не подписывал акт, ссылаясь на то, чтобы люди не заключали прямые договоры на энергоснабжение, поскольку будут потери у кооператива. На настоящий момент председатель отказывается подписать акт. Требования о компенсации морального вреда ничем не обосновано, не доказана причинно-следственная связь между действия ми ответчика и страданиями истца, если таковые имели место быть. Также считает необоснованными требования о взыскании судебной неустойки.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является членом ДНТ «Светлый», а также жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДНТ «Светлый» является владельцем электросетевого хозяйства (на момент рассмотрения спора в суде), к которому присоединены энергопринимающие устройства.

В подпункте "г" пункта 25.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 установлено, что мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Согласно пункту 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ носит однократный характер.

Как усматривается из материалов дела, ФИО14 («Сетевая организация»), с одной стороны, и Садоводческим некоммерческим товариществом «Светлый» с другой стороны, оформлен и подписан 01 ноября 2018 года акт о том, что Сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения, выданном ранее в полном объеме. Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям, выданным ранее. Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: <адрес>. Составлена схема границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон, л.д. 11, 12.

В адрес председателя ДНТ «Светлый» истцом ФИО1 направлено заявление, в котором последний просит подписать и поставить печать на представленных им документах (справка о членстве в ДНТ «Светлый», документ, подтверждающий технологическое присоединение и выполнение технических условий», необходимых для заключения договора энергоснабжения с ФИО16», л.д. 31.

К заявлению истцом приложен акт, подтверждающий технологическое присоединение и выполнение технических условий, из которого следует, что объект электроэнергетики (энергопринимающие устройства) заявителя находятся по адресу: <адрес>. Настоящий документ составлен 01 февраля 2021 года и свидетельствует о выполненном ранее техническом присоединении заявителя к энергосетям. Максимальная мощность в необходимом количестве для бытовых нужд заявителя, среднерасчетная мощность: 1,25 кВт/ч. Описание точки присоединения: электросчетчик на стороне заявителя, л.д. 30.

Указанные в акте факты стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Таким образом, на момент возникновения спора энергопринимающее устройство, находящееся на земельном участке истца, имеет технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, через объект электросетевого хозяйства ДНТ «Светлый».

Из абзаца 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством РФ сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем 6 настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Исходя из абзаца 6 п. 34 данного Постановления № 442, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Таким образом, согласно Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, к документам о технологическом присоединении относятся документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; акт о выполнении технических условий.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из анализа вышеуказанных норм права следует обязанность сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в данном случае относится ответчик, по составлению и предоставлению документов о технологическом присоединении и (или) разграничении балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств.

С целью заключения договора энергоснабжения своего земельного участка непосредственно с ФИО18» ФИО1 изначально обратился в ФИО20 на что 24 августа 2021 года получил ответ о приостановлении рассмотрения его заявления о заключении договора энергоснабжения до предоставления им Акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска в эксплуатацию системы учета электрической энергии, а также справки о членстве в ДНТ «Светлый», л.д. 53-54.

Как было указано выше, ФИО1 16 августа 2021 года обратился к председателю ДНТ «Светлый» с письменным заявлением о предоставлении акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на его земельном участке. Указанное обращение председателем ДНТ «Светлый» получено не было, конверт вернулся в адрес отправителя, о чем свидетельствуют материалы дела.

Однако, из пояснений представителя ответчика ДНТ «Светлый» в ходе судебного разбирательства следует, что председатель отказывается выдать истцу указанные выше документы.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что ДНТ «Светлый» является владельцем электросетевого хозяйства, к которому присоединены энергопринимающие устройства, а истец – потребителем электроэнергии, в связи с чем в силу абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ответчик обязан предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, чего произведено не было, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении документов и возложении обязанности предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение жилого дома истца.

Доводы представителя ответчика о том, истцом до настоящего времени не вручено заявление о предоставлении и подписании акта, подтверждающего технологическое присоединение председателю ДНТ «Светлый», суд находит необоснованными в силу следующего.

Истцом в адрес председателя ДНТ «Светлый» 16 августа 2021 года направлено указанное заявление с приложением акта для его подписания, однако, председателем указанное заявление не получено, о чем свидетельствуют материалы дела. Кроме этого, в ходе судебного разбирательства просматривалась видеозапись от 21 апреля 2021 года, из которой следует, что председатель ДНТ ФИО4 отказался подписывать указанный акт, а также вопрос о подписании данных актов разрешался на общем собрании членов ДНТ «Светлый» 08 мая 2021 года, что подтверждается протоколом общего собрания, л.д. 70-79.

Также суд не может оставить без внимания с тот факт, что настоящее исковое заявление ФИО1 находится в производстве суда с 17 августа 2021 года, первое судебное заседание было назначено на 09 сентября 2021 года, в котором участвовал представитель ответчика и знал о заявленных требованиях истца, вместе с тем, из пояснений представителя ответчика следует, что позиция председателя ДНТ на момент рассмотрения дела не выдавать документы членам товарищества для заключения договоров энергоснабжения.

Необоснованными суд находит и доводы представителя ответчика о том, что истцу необходимо было оспаривать действий ФИО22», которые отказали ему в заключении договора энергоснабжения, предложив предоставить документы, поскольку истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного права, самостоятельно сформулировал свое требование и просит суд признать незаконными действия именно ДНТ «Светлый», отказавшего в предоставлении документов для заключения договора энергоснабжения.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный перечень не является исчерпывающим, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

В данном случае, истец считает, что нарушено его право на получение документов от ДНТ, членом которого он является.

В силу прямого указания в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии со статьей 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца (заявителя) должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного права, самостоятельно сформулировал свое требование, и это право принадлежит непосредственно истцу.

Кроме этого, истцом заявлены исковые требования о компенсации морального вреда 15000 рублей.

В силу ст. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что действия ответчика привели к нарушению личных неимущественных прав либо других нематериальных благ, принадлежащих истцу.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда не имеется.

В заявленной части требования истца о взыскании судебной неустойки в сумме по 2000 рублей за каждый день с момента вынесения решения до момента фактического исполнения надлежит отказать, поскольку оснований для применения ст. 206 ч.3 ГПК РФ суд не усматривает, т.к. на данной стадии нельзя прийти к выводу о том, что решение суда не будет исполнено. При этом истец не лишен права обратиться с таким заявлением в будущем.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ ДНТ «Светлый» в предоставлении документов, подтверждающих технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать ДНТ «Светлый» предоставить ФИО1 документы, подтверждающие технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДНТ «Светлый» о компенсации морального вреда и судебной неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г. Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2021 года.