Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Демянского района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лычковская средняя школа имени Героя Советского Союза Стружкина И.В.» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Демянского района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лычковская средняя школа имени Героя Советского союза Стружкина И.В.» с требованием в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц, при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера DJI Mavic Air Fly more combo.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов в деятельности школы, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. В рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, школе осуществлена поставка квадрокоптера DJI Mavic Air Fly more combo, использование которого, допускается при условии его постановки на государственный учет. Проверкой установлено, что квадрокоптер поставлен на учет в качестве беспилотного воздушного судна, однако договор страхования гражданской ответственности в соответствии с законом не заключен, что указывает на недопустимость его использования. В соответствии с постановлением Администрации Демянского муниципального района квадрокоптер закреплен на праве оперативного управления за МАОУ «Лычковская средняя школа». Не использование квадрокоптера в связи с отсутствием договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».

В судебном заседании помощник прокурора Данилов М.Р. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокуратуры признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Демянского муниципального района Новгородской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора Данилова М.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений - центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». На основании договора №55304000717200000050001 на поставку оборудования от 17 июня 2020 года в МАОУ «Лычковская средняя школа» осуществлена поставка квадрокоптера DJI Mavic Air Fly more combo.

В соответствии с Правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 года №658, использование квадрокоптера допускается только при условии его постановки на государственный учет.

Из материалов дела следует, что квадрокоптер DJI Mavic Air Fly more combo 10 февраля 2021 года поставлен на учет в качестве беспилотного воздушного судна (номер учетной записи 021j412), что подтверждается уведомлением Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации, страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным. При этом согласно, ч. 5 ст, 32 ВК РФ, беспилотное воздушное судно является воздушным судном, которое управляется, контролируется в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Таким образом, использование квадрокоптера, являющегося воздушным судном, не допускается без страхования ответственности его владельца перед третьими лицами.

Постановлением администрации Демянского муниципального района от 02 ноября 2020 года №951 «О принятии имущества в муниципальную собственность района» квадрокоптер DJI Mavic Air Fly more combo передан в оперативного управление МАОУ «Лычковская средняя школа».

Согласно акту приема передачи муниципального имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Лычковская средняя школа имени Героя Советсткого Союза Стружкина И.В.», квадрокоптер принят в оперативное управление образовательным учреждением.

Из информации, предоставленной МАОУ «Лычковская средняя школа» следует, что договор страхования гражданской ответственности на квадрокоптер до настоящего времени не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению (обучение навыкам управления).

Вместе с тем, согласно паспорту национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года №16, а также Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», задачами и результатами федерального проекта «Современная школа» являются внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология». Не использование квадрокоптера в связи с отсутствием договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Поскольку данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены стороной ответчика при рассмотрении дела в суде, суд приходит к выводу о необходимости понуждения Учреждения устранить выявленные нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования. В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения прав граждан – на обеспечение во время образовательного процесса безопасности воспитанников и работников Учреждения, круг которых невозможно определить, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Суд приходит к выводу, что прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения указанных обязанностей, суд учитывает объем и характер предстоящих работ, и полагает необходимым установить срок исполнения до 31 августа 2019 года.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку, иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц, с Учреждения в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск и.о. прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лычковская средняя школа имени Героя Советского союза Стружкина И.В.» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лычковская средняя школа имени Героя Советского союза Стружкина И.В.» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц, при эксплуатации воздушного судна - квадрокоптера DJI Mavic Air Fly more combo.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лычковская средняя школа имени Героя Советского союза Стружкина И.В.» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия через Валдайский районный суд.

Судья О.А. Никитина