Гражданский кодекс часть 1

Шурышкарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по исковому заявлению прокурора <адрес> ЯНАО, действующего в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, об установлении факта работы, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском об установлении факта ее работы в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, а также возложении обязанности на ответчика включения в стаж указанного периода работы ФИО2 в районах Крайнего Севера, мотивируя свои требования тем, что она осуществляла торговлю в <адрес> в указанный период времени и платила необходимые взносы в налоговую инспекцию ЯНАО с указанного времени.

В судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом представитель заинтересованного лица, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании подержал заявление и просил его удовлетворить, ввиду того, что факт работы ФИО2 в <адрес>, не вызывает сомнения, подтверждается показаниями свидетелей, которые являются также получателями пенсии и также осуществляли торговлю на рынке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО2 суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес> и работала в совхозе «<данные изъяты>», после увольнения сразу переехала на другое место жительство, а именно в ЯНАО, так как ее брат торговал на рынке и пригласил ее к себе жить и работать. С указанного времени она всегда проживала в ЯНАО, и с ДД.ММ.ГГГГ года стала торговать на рынке в <адрес>. Постоянной регистрации в ЯНАО не имела, так как не было где прописаться. Официально в качестве индивидуального предпринимателя она зарегистрировалась в ДД.ММ.ГГГГ году и числилась в налоговой инспекции <адрес>, так как там была постоянная регистрация по месту жительства. Указала, что с момента начала работы на рынке в <адрес>, она отчитывалась в налоговую инспекцию, также они платили «местовые», которые собирали работники сельского совета, но эти данные не сохранились и документально она это не может подтвердить. Суду пояснила, что она проживала на съёмной квартире, прописаться в поселке было невозможно, в связи с чем она до <данные изъяты> года была прописана в <адрес>, хотя постоянно проживала и работала в <адрес>, иногда выезжала в <адрес>, однако автономный округ не покидала с <данные изъяты> года, выезжая только на отдых.

Представитель заинтересованного лица Отделения СФР ФИО5, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, свою позицию по делу выразили в направленных возражениях на иск, в которых просили в удовлетворении требований прокурора отказать, так как проживание и работа ФИО2 в районах Крайнего Севера в указанные периоды, не подтверждена документально.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся работниками налоговой инспекции с ДД.ММ.ГГГГ гг., в судебном заседании подтвердила, что знает ФИО2, которая во время ее работы в налоговой инспекции действительно осуществляла торговлю вещами на рынке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Пояснила, что рынок располагался напротив администрации, и они каждый день их проверяли, так как такой был порядок. Они, то есть все кто торговал на рынке, постоянно отчитывалась в налоговую инспекцию, подавали декларации, в некоторых случаях они им помогали их составлять, однако затем все документы по данным лицам, были переданы в <адрес>, а отдел налоговой в <адрес> был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ году. Кроме этого суду пояснила, что и впоследствии она постоянно видела, что ФИО2 торговала на рынке, как и в настоящее время.

Свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили, что они в ДД.ММ.ГГГГ году совместно с ФИО10 и ФИО2 торговали на рынке, и совместно с ними они отчитывались в налоговую инспекцию, в которой тогда работали ФИО6 и ФИО11, также они платили «местовые», которые с них собирал работник сельского совета. Кроме этого пояснили, что из постоянных работников были именно они вчетвером, и более постоянных торговцев на рынке в <адрес>, не было. С момента начала работы рынка, никто не требовал документы о прописке, и так как жилья не было, прописка была там, где они проживали до этого. Пояснили, что они также являются пенсионерами.

Суд, заслушав заявителей, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (п.1 ст.56 ГПК РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 статьи 8 закона № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 35 закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истцу, составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 14 закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

Указанным свидетельством подтверждается факт постановки гражданина на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серия №ФИО2, зарегистрирован администрацией <адрес><данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 85, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступившим заявлением ФИО2 о смене места жительства МИФНС № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ была внесена соответствующая запись о месте жительства ФИО2 по адресу: ЯНАО, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 снята с учета в налоговом органе на основании поступившего от нее заявления.

Внесение ФИО2 страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. ответчиком не оспаривается ( л.д.№).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организациях <адрес> ( л.д.№).

Как следует из ответа МИФНС № по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) до ДД.ММ.ГГГГ регистрация индивидуальных предпринимателей осуществлялась в соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В соответствии со ст. 34 Закона, государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и предприятий независимо от его организационно-правовой формы, осуществлялось районными и городским Советом народных депутатов по месту учреждения(жительства). Таким образом, документы подтверждающие ведение индивидуальным предпринимателем деятельности на определенной территории хранились в органах местного самоуправления, в архивах. В период до ДД.ММ.ГГГГ налоговые органы не являлись главным администратором страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ. При этом хранение «карточек учета лицевых счетов налогоплательщиков» и « карточек расчета с бюджетом (КРСБ) налогоплательщиков» составляет 5 лет.

Согласно ответа отдела по делам архивов администрации <адрес> (л.д.№) сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, а также внесения ею денежных средств «местовых» не имеется.

Как указала свидетель ФИО6 в судебном заседании, что многие документы налоговой инспекции были утеряны после расформирования отдела в <адрес>, и в ИФНС <адрес> не поступили. Однако все декларации сдаваемые работниками рынка имелись, и они контролировали их сдачу, и иногда помогали, в том числе и ФИО2, их заполнять.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 в январе ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО для оформления страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа работы. На момент обращения общий страховой стаж составляет 24 года 08 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 06 месяцев 03 дня, что менее требуемых. В связи с чем правовых оснований для назначения пенсии по старости досрочно отсутствуют ( л.д.№). В связи с чем истцу было предложено представить в пенсионный отдел дополнительные документы, подтверждающие факт ее трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень юридических фактов, содержащийся в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Законом регламентированы условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 Кодекса).

Из материалов дела следует, что сведения об отчислении страховых взносов истцом в ИФНС по ЯНАО, не сохранились, срок хранения личных карточек учета индивидуальных предпринимателей составляет <данные изъяты>, на хранение в районный архив, они не поступали. Учитывая, что ФИО2<данные изъяты> года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 50 лет, и осуществление трудовой деятельности в определенный период имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, в том числе права на пенсию, потому данный факт может быть установлен в судебном порядке.

Суд, с учетом представленных документов, показаний свидетелей, которые непосредственно работали с истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что указаные периоды необхоимо зачесть в стаж работы ФИО2, то есть период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в селе Мужи, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> ЯНАО, действующего в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, об установлении факта работы – удовлетворить.

Установить факт работы в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 и ее проживание на территории <данные изъяты>, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, включить в стаж работы ФИО2 период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Шурышкарский районный суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: С.В. Балакина