Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

Установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании установить на объект культурного наследия - «Дом В-вых 1898 г.», расположенный по адресу: <адрес>, информационное обозначение в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; обязании разработать проект реконструкции здания объекта культурного наследия - «Дом В-вых 1898 г.», расположенного по адресу: <адрес>, согласовав его с Управлением государственной охраны культурного наследия Департамента культуры и туризма Новгородской области, и выполнить проект реконструкции с сохранением внешнего облика памятника, в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать произвести в отношении объекта культурного наследия - «Дом В-вых 1898 г.», расположенного по адресу: <адрес>, ремонтно – реставрационные работы по согласованному проекту и письменному разрешению Департамента культуры и туризма Новгородской области с приспособлением памятника для современного использования, в течение 30 (тридцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать в 6 (шести) месячный срок после завершения ремонтно - реставрационных работ на объекте культурного наследия - «Дом В-вых 1898 г.», расположенного по адресу: <адрес>, произвести благоустройство территории, прилегающей к памятнику культурного наследия - «Дом В-вых 1898 г.», расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории <адрес> по адресу: <адрес>, расположен объект культурного наследия регионального значения «Дом В-вых 1898 г.». Указанное здание принадлежит на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 оформлено охранное обязательство № на указанный объект культурного наследия. Пунктом 3.1 охранного обязательства установлено, что в целях дальнейшего сохранения памятника истории и культуры «<данные изъяты> г.» необходимо разработать проект реконструкции здания и согласовать с комитетом культуры, туризма и архивного дела Новгородской области; провести полный комплекс ремонтно - реставрационных работ по согласованному проекту и письменному разрешению Комитета с приспособлением памятника для современного использования.

Разделом 2 охранного обязательства установлены сроки проведения ремонтно - реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры. Так, противоаварийные работы: демонтирование аварийных конструкций должны быть проведены в 2008 - 2009 годах; полный комплекс ремонтно-реставрационных работ - в 2009 - 2011 годах. В ходе визуального осмотра установлено, что ремонтно - реставрационные работы указанного объекта культурного наследия не проведены.

Решением исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры» под охрану государства принят памятник истории и культуры, расположенный по адресу: <адрес> Пунктом 2 указанного решения на организации, использующие памятники, возложена обязанность, установить на них охранные доски и заключить с отделами культуры охранные обязательства. Из информации, представленной Комитетом культуры Новгородской области, следует, что информационная надпись и обозначения на указанном объекте культурного значения отсутствует.

Непринятие ФИО1 мер по проведению ремонтно - реставрационных работ может привести в ненадлежащему использованию и охране объекта культурного наследия, не обеспечению его сохранности.

Представитель истца - Старорусского межрайонного прокурора - помощника Ногинского городского прокурора Московской области – Галочкин Д.А., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, дал суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма, в которой указал, что иск признает, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований – Комитета культуры Новгородской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснение представителя истца Старорусского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на территории <адрес> расположен объект культурного наследия регионального значения «Дом В-вых 1898 г.». Указанное здание принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 13,14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлено охранное обязательство № на указанный объект культурного наследия. Пунктом 3.1 охранного обязательства установлено, что в целях дальнейшего сохранения памятника истории и культуры «Дом В-вых 1898 г.» необходимо разработать проект реконструкции здания и согласовать с комитетом культуры, туризма и архивного дела Новгородской области; провести полный комплекс ремонтно - реставрационных работ по согласованному проекту и письменному разрешению Комитета с приспособлением памятника для современного использования (л.д. 28 - 30).

На ФИО1 возложена обязанность по обеспечению режима содержания объекта культурного наследия, проведению консервационных и реставрационных работ, содержанию объекта и территории в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке (п.п. 3.3.1, 3.3.2). В соответствии с пунктом 3.4.1 Собственник обязан своевременно производить поддерживающий текущий ремонт занимаемой площади объекта культурного наследия и работы по благоустройству, а также ремонтно - реставрационные работы, предусмотренные приложением № 1.

Разделом 2 охранного обязательства установлены сроки проведения ремонтно - реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры. Так, противоаварийные работы: демонтирование аварийных конструкций должны быть проведены в 2008 -2009 годах; полный комплекс ремонтно-реставрационных работ - в 2009 - 2011 годах.

На основании ст. 9.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно ст. 48 Федерального закона Российской Федерации собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 72 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Инструкция), порядок и условия использования памятников истории и культуры, устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством.

Пунктом 78 Инструкции установлено, что пользователь (собственник) обязан оформить в государственном органе памятников соответствующий охранный документ в месячный срок после получения в пользование (собственности) памятника.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 52 Федерального закона при использовании объекта культурного наследия обязательно обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона сохранение объекта культурного наследия в целях настоящего Федерального закона - направленные, на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Установлено, что ремонтно - реставрационные работы указанного объекта культурного наследия не проведены.

Согласно Заключения строительно – технической экспертизы № объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ Федерального бюджетного учреждения Северо – Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (ФБУ Северо – Западный РЦСЭ Минюста России), техническое состояние объекта культурного наследия - Дом В-вых 1898 г.», расположенного по адресу: <адрес>, не попадает ни под одну из категорий по СП 13 -2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», поскольку большая часть конструкций здания утрачена, объект находится в разрушенном состоянии. Износ исследуемого здания составляет 95 %. При условии, что фундамент, лицевой фасад и участки поперечных несущих стен составляют предмет охраны, в случае воссоздания объекта культурного наследия - Дом В-вых 1898 г.», расположенного по адресу: <адрес>, уцелевшие участки стен и фундамент подлежат восстановлению. Для восстановления участков несущих стен и фундамента в рамках воссоздания объекта культурного наследия - Дом В-вых 1898 г.», необходима проектно – сметная документация (л.д. 181-199).

Согласно ст. 27 Федерального закона на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Решением Исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры» под охрану государства принят памятник истории и культуры, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6 -7).

Пунктом 2 указанного решения на организации, использующие памятники, возложена обязанность установить на них охранные доски и заключить с отделами культуры охранные обязательства.

Из информации, представленной Комитетом культуры Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что информационная надпись и обозначения на указанный объект культурного значения отсутствуют.

Согласно Преамбуле к Федеральному закону объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа РФ и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Таким образом, непринятие ФИО1 мер по проведению ремонтно-реставрационных работ может привести к ненадлежащему использованию и охране объекта культурного наследия, не обеспечению его сохранности.

Ответчик ФИО1 иск признал, доводов истца не оспаривал.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку признание иска ответчиком при указанных выше обстоятельствах не противоречит закону, при этом не нарушаются права и законные интересы других лиц.

Суд, оценивая, представленные при рассмотрении дела доказательства, в их совокупности, учитывая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит, что исковые требования истца являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления, истец Старорусский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины был освобожден в силу закона, а потому расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в доход государства в размере 800 рублей, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старорусского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить на объект культурного наследия - «<данные изъяты> г.», расположенный по адресу: <адрес>, информационное обозначение в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 разработать проект реконструкции здания объекта культурного наследия - «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, согласовав его с Управлением государственной охраны культурного наследия Департамента культуры и туризма Новгородской области, и выполнить проект реконструкции с сохранением внешнего облика памятника, в течение <данные изъяты>) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 произвести в отношении объекта культурного наследия - «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, ремонтно – реставрационные работы по согласованному проекту и письменному разрешению Департамента культуры и туризма Новгородской области с приспособлением памятника для современного использования, в течение <данные изъяты>) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 в 6 (шести) месячный срок после завершения ремонтно - реставрационных работ на объекте культурного наследия - «Дом В-вых 1898 г.», расположенного по адресу: <адрес> произвести благоустройство территории, прилегающей к памятнику культурного наследия - «<данные изъяты> г.», расположенного по адресу: <адрес>, наб. Глебова, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)