Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Перуновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г Саратова о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате, установленной для участников Великой Отечественной войны

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова и просила взыскать задолженность по ежемесячной денежной выплате, установленной для участников Великой Отечественной войны, образовавшейся за период с 01.01.2005года по 31.03.2007года в размере 26 353руб.08коп. В обоснование своих требований, ссылаясь на положения ст. 7 Закона СССР « О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» от 01 августа 1989года № истец указала, что она как вдова военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы имеет право на ежемесячную денежную выплату, установленную для участников Великой Отечественной войны Федеральным законом «О ветеранах» ( ст. 23.1.), с 01.01.2005года. Однако ответчик начал производить данную выплату с 01.04.2007года, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2005года по 31.03.2007года в размере 26 353руб.08коп

В судебном заседании, истец ФИО1 поддержала исковые требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2. иск не признала, не оспаривая права истца на получение поименованных в иске выплат, вместе с тем пояснила, что право на их получение возникло у истца с апреля 2007года, когда оно было подтверждено определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007г № 331-О-П.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, поскольку не оспаривается сторонами и подтверждается материалами рассматриваемого и пенсионного дел, что истец является вдовой военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы, с 1987года.

Статья 23.1 Федерального закона "О ветеранах", устанавливает круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, ее размер, порядок и условия получения. Пункт 19 статьи 44 и пункт 5 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнили Федеральный закон "О ветеранах" статьей 23.1 и на период с 1 января по 31 декабря 2005 года определили размеры ежемесячной денежной выплаты для отдельных категорий ветеранов и членов их семей.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2007г. № 331-0-П по жалобе гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав статьей 23.1 Федерального закона "О ветеранах", пунктом 19 статьи 44 и пунктом 5 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что взаимосвязанные положения статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) и пункта 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ не допускают в рамках длящихся правоотношений установление женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера данной выплаты, назначаемой в настоящее время в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны».

Таким образом, настоящее определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2007г. №331-0-П установило, что размер ежемесячной денежной выплаты женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, должен соответствовать размеру установленному для участников Великой Отечественной войны.

Во исполнение данного определения, ответчик произвел истцу ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с апреля 2007года, мотивируя тем, что право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны возникло у истца с момента провозглашения определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2007г. №331-0-П.

Истец полагает, что право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны возникло у нее с 01.01.2005года.

Согласно статье 75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде в Российской Федерации» в решении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок, сроки и особенности его исполнения (пункт 12). Следовательно, если в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный Федеральным Конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Общим порядком вступления в силу решений Конституционного Суда Российской Федерации, вытекающим из частей первой и третьей статьи 79 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», является утрата силы акта или его отдельных положений, признанных неконституционными, момент провозглашения постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Правовые последствия постановлений Конституционного Суда Российской Федерации изложены в ряде определений Конституционного Суда Российской Федерации, в частности, в Определении от 05 февраля 2004 года № 78-О «По ходатайству Высшего Арбитражного Суда РФ об официальном разъяснении определения Конституционного Суда РФ; от 14.01.1999г. по жалобе гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 100 Федерального Конституционного Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», где указано, что юридическим последствием решения Конституционного Суда Российской Федерации о признании неконституционными акта или его отдельных положений либо акта или его отдельных положений с учетом смысла, который им придан сложившейся правоприменительной практикой, является утрата ими силы на будущее время. Это означает, что с момента вступления в силу решения Конституционного Суда Российской Федерации такие акты не могут применяться и реализовываться каким-либо иным способом..

Аналогичные правовые последствия Конституционного суда Российской Федерации содержатся и в ряде других определений Конституционного суда Российской Федерации: № 211-О от 27.05.2004г «По жалобе гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ», от 09.06.2005г. № 220-О «По ходатайству Калининградского Областного суда об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда РФ; от 14.12.2004г. № 429-О по запросу Калининградской областной думы и жалобам граждан ФИО6 и ФИО7 на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 13 приложения 3 к ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год», пункта 8 приложения 4 к ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год», пункта 5 приложения 9 к ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год», статьей 97 и 128 ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 34 пункта 1 приложения 20 к данному Федеральному Закону, статьей 102 и 144 ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» и подпункта 37 пункта 1 приложения 20 к данному Федеральному Закону», от 12.05.2006г. № 135-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО8 на нарушение его Конституционных прав статьей 387 и частью второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса РФ».

Аналогичным образом вопрос о дате вступления в силу решений Конституционного Суда Российской Федерации решался в определении Конституционного Суда РФ от 04 апреля 2006г. №89-О при разрешении споров, касающихся вопроса установления ежемесячной денежной выплаты участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в п.п. «з» п.п.1 п.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».

Определениями Конституционною Суда РФ от 02.11.2006г. № 409-О, от 20.11.2007г. № 798-О-О также разъяснено, что при отсутствии в решении Конституционного суда РФ указания на особый порядок и условия вступления его в силу, действует общий порядок.

Поскольку при вынесении Определения от 04 апреля 2007г. № 331-О-П Конституционный Суд Российской Федерации не установил какой-либо особый порядок и условия вступления его в силу, данное Определение вступило в силу со дня его принятия, т.е. с 04 апреля 2007г.

Таким образом, ежемесячную денежную выплату в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны, ответчик правомерно производит истцу с даты вступления в силу Определения Конституционною Суда РФ от 04 апреля 2007г. № 331-О-П, что исключает удовлетворение требований истца о взыскании выплат в указанном размере с 01.01.2005года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Лушпий Валентине Павловне в иске к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г Саратова о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате, установленной для участников Великой Отечественной войны, образовавшейся за период с 01.01.2005года по 31.03.2007года в размере 26 353руб.08коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: