Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, уточнённых в ходе судебного рассмотрения, указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика № от 15.10.2018г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Полагает, что ответчиком незаконно включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в специальном отделении военного госпиталя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в ЛОР отделении военного госпиталя, а также период нахождения ее, истицы, в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, незаконно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит, с учетом уточнений, принятых судом, признать незаконным и недействующим решение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани включить в специальный стаж из расчета 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в специальном отделении военного госпиталя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком: в должности медсестры ЛОР отделения военного госпиталя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в ЛОР отделении военного госпиталя; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства из расчета 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 09 дней); обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части в части требований о признании незаконным и недействующим решения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани включить в специальный стаж из расчета 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в специальном отделении военного госпиталя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в ЛОР отделении военного госпиталя, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес>, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по <адрес>ФИО7 исковые требования не признала, полагает, что пенсионным органом истице обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 29 лет 05 месяцев 20 дней, т.е. отсутствует требуемый 30- летний стаж.

Выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ № от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от 22.09.1999г. (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно), Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2№ от 06.09.1991г. (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно), Список учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3№ от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.).

Согласно п.3 постановления Правительства РФ № от 16.07.2014г., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г.

Частью 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 20.07.2018г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от 15.10.2018г. УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30- летнего стажа.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: отпуск по уходу за ребёнком в льготном исчислении l год как l год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышение квалификации в льготном исчислении l год как l год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры ЛОР отделения военного госпиталя в/ч 41557.

ФИО1 имеет ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 АТ-V №, свидетельством о рождении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии II-ДО №, архивной справкой Центрального архива Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.7 совместного Постановления Госкомитета ФИО3 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, поскольку истица в периоды нахождения в отпусках по уходу за ребёнком работала в должности медсестры ЛОР отделения военного госпиталя в/ч 41557, и данный период засчитан ответчиком в стаж в льготном исчислении – как 1 год работы за один год и 6 месяцев, то и периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком также подлежат исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за один год и шесть месяцев).

При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребёнком подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Одновременно установлено, что ФИО1 в периоды работы в должности фельдшера выездной бригады в ГБУ РО «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи» направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой ГБУ РО «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № «Об учебе» МУЗ Городской родильный <адрес> от 07.2002 г., приказом МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГБУ РО «Городская станция скорой медицинской помощи» №; свидетельством о повышении квалификации №ДД.ММ.ГГГГг., свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации №№ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.4, 11 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001г. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Таким образом, основным принципом для включения в специальный трудовой стаж работника периодов работы и/или иной деятельности, является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимое для исчисления страхового стажа.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации работала в должности фельдшера выездной бригады в ГБУ РО «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи», которые засчитаны ответчиком в стаж в льготном исчислении – как 1 год работы за один год и шесть месяцев, то спорные периоды также подлежат зачету в специальный стаж в таком же порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при включении спорных периодов работы в стаж медицинской деятельности, право на досрочное назначение страховой пенсии у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на неё, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у нее имеется необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья