Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2245-2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в общий страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в г. Ноябрьске ЯНАО о включении периода работы в общий страховой стаж. В обоснование требований, указано, что в сентябре 2018 года истец обратилась с заявлением о предварительной оценке ее пенсионных прав, в рамках которой ей разъяснили, что период работы с 19.09.1988 года по 30.11.1992 года на территории другого государства в ... не будет включен в общий стаж. Кроме того, отказано во включении в стаж период работы в ...

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что не оспаривает период работы в ... В части требований о включении в стаж период работы на территории Латвии, просит отказать со ссылкой на Договор, подписанный 18.12.2007 года между Российской Федерацией и Латвийской Республикой.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ...

18 декабря 2007 года между Российской Федерацией и Латвийской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией законом от 27.10.2008 N 185-ФЗ.

Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года и Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении этого Договора вступили в силу 19.01.2011 года (далее – Договор, Соглашение).

Согласно п. 11 ст. 1 Договора страховой (трудовой) стаж - период, учитываемый согласно законодательству каждой из Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и пособия по социальному обеспечению и обязательному (государственному) социальному страхованию и их размеров, а также при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации.

Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится в Российской Федерации к трудовым пенсиям по старости (ст. 2 Договора).

Договор регулирует социальное обеспечение и обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства, включая постоянных жителей Латвийской Республики, имеющих статус неграждан, а также членов семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон (ст. 3 Договора).

Лица, определенные в статье 3 настоящего Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны в отношении того, что изложено в статье 2 настоящего Договора (ст. 4).

В соответствии со ст. 10 Договора, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Согласно ст. 25 Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Договором определено распределение между государствами ответственности за пенсионные права (соответственно и расходов на выплату пенсий), приобретенные в СССР до 1 января 1991 года. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до этой даты на территории одной из Сторон, пенсию назначает и выплачивает Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией. За периоды стажа, приобретенные на территориях Сторон после 1 января 1991 года, каждая Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.

Таким образом, гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе и до вступления в силу настоящего соглашения между ними. Исчисление периодов работы за пределами территории Российской Федерации после 1 декабря 1991 г. производится на основании справки о страховом стаже, выданной компетентным органом государственного социального страхования Литовской Республики.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25 Договора, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... не может быть включен в страховой стаж.

Вместе с тем, в остальной части решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №84н утверждены Правила
обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктами 63, 64 и 65 Правил предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Специалистами пенсионного органа были сделаны запросы в Агентство Государственного социального страхования Латвийской республики т в ФГБУ «Центральное УГМС», на которые поступили ответы о платности услуг архива.

Из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее Правила), следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение стажа ФИО1 представила трудовую книжку, содержащую все необходимые записи о трудовой деятельности, в том числе, на территории Латвийской ССР, указаны номера приказов, даты, проставлены печати.

Основания считать, что в трудовой книжке содержатся недостоверные сведения, у суда отсутствуют.

Поскольку факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Латвийской ССР нашел свое подтверждение, то указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж.

Как следует из объяснений представителя ответчика, в части включения в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... спор между сторонами отсутствует, согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения об указанном периоде откорректированы с учетом территориального кода «РКС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – УправлениеПенсионногофонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы на территории Латвийской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в районах Крайнего Севера в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий