Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 ФИО7 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок

установил:

истица обратилась в суд с изложенными выше исковыми требованиями, уточненными в рамках судебного заседания, о признании за ней права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес> категории : земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования под жилым домом с приусадебным участком в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО « Регионгеострой» в координатах системы МСК-63.

В обосновании данных требований в исковом заявлении указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, на указанный выше земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ года было подписано Распоряжение № « Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Причиной отказа послужили следующие обстоятельства : испрашиваемый земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги» часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, в связи с чем в предоставлении на заявленном виде прав не допускается.

После устранения недостатков, она повторно обратилась с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> для индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

Кроме того, она самостоятельно обратилась в филиал ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, служба управления имуществом с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о нахождении (не нахождении) земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по указанному адресу в полосе отвода железной дороги. К указанному заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат.

ДД.ММ.ГГГГ Служба управления имуществом Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, предоставили ответ, согласно которому земельный участок площадью <данные изъяты>. не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ она приобщила к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, ответ на запрос Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога».

ДД.ММ.ГГГГ было подписано распоряжение № « Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые разграничена, расположенного по адресу <адрес> « В качестве основания для отказа ДУИ по гор. Самаре указывает следующее: « испрашиваемый земельный участок находится в зоне Полосы отвода Железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре.

Считает Распоряжение № « Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу <адрес>» не правомерным, поскольку у Департамента управления имуществом городского округа Самары имелись данные, опровергающие сведения содержащие в Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, предоставленные в виде ответа на запрос филиала ОАО РЖД Куйбышевская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, испрашиваемый земельный участок не обременен красными линиями, не ограничен и не изъят из оборота в соответствии со ст.85 п.12 ЗК РФ, не относится к местам общего пользования, свободен от притязаний третьих лиц, следовательно не имеет ограничений для приватизации.

В настоящее время она не имеет возможности приобрести в собственность бесплатно используемый земельный участок, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель истицы по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, считает распоряжение ДУИ необоснованным, истица лишена возможности приобретения используемого земельного участка в собственность во внесудебном порядке. Имеет право на бесплатное его приобретение в силу закона, изложив при этом доводы искового заявления.

Представитель ответчика Администрация городского округа Самары не явились, извещались надлежаще, что подтверждается распиской представителя, принимавшего участие ранее в судебном заседании.

Представитель третьего лица Департамент управления имуществом не явились, извещены надлежаще, представили отзыв, в соответствии с которым просили дело рассмотреть в их отсутствии, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО4 соседний землепользователь в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования не оспаривал.

Третье лицо ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога не явились, извещены надлежаще, представили отзыв, в соответствии с которым просили дело рассмотреть в их отсутствии, спорный участок не находится в полосе отвода, против удовлетворения требований истицы не возражали.

Третьи лица ФФГБУ « Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не явились, извещались надлежаще, возражений не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежаще.

Заслушав представителя истицы, изучив материалы дела : договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года о покупке истицей целого жилого дома и земельного участка по адресу <адрес> (л.д.9-10); выписка из ЕГРП о регистрации права собственности на имя истицы указанного жилого дома (л.д.11-12); заявление истицы в ДУИ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов (л.д.13-15); распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу <адрес>(л.д.16); схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № по адресу гор. <адрес> выполненная <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); акт согласования местоположения границ земельного участка (л.д.18); заявление истицы в ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороге о предоставлении сведений нахождения (или не нахождения) в полосе отвода (л.д.19); ответ ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги (л.д.21); вторичное заявление истицы в ДУИ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов (л.д.22-24); распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ ДУИ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу <адрес> (л.д.26); информация АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года № о присвоении адреса объекта недвижимости после инвентаризации <адрес> (л.д.27);выписка из ИСОГД ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48); информация Федеральной кадастровой палаты об отсутствии пересечений границ с соседними участками (л.д.54); форма № из Ростехинвентаризации (л.д.71-73); технический паспорт 74-86); суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО3 является собственником целого жилого дома по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела указанный жилой дом в соответствии с договором купли-продажи, что зарегистрировано нотариусом ФИО5, реестр №

В соответствии с данным договором купли-продажи за ФИО3 зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом в ЕГРП, о чем представлена выписка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, на указанный выше земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ было подписано Распоряжение № « Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

После устранения недостатков, она повторно обращалась с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> для индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

Также истица самостоятельно обращалась в филиал ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, служба управления имуществом с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о нахождении (не нахождении) земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по указанному адресу в полосе отвода железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ Служба управления имуществом Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, предоставили ответ, согласно которому земельный участок площадью <данные изъяты> не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ она направила к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, ответ на запрос Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога».

Тем самым истица в настоящий момент лишена возможности разрешения спора во внесудебном порядке.

В соответствии со ст.35 ч.3 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

На основании ст. 55 ч.2,ч.3. Конституции РФ исключается умаления прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ, п.4 ст.3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса» в редакции действовавшей в период возникновения у истицы права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право пользования земельным.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридически значимым основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 28 ч.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и Законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 3 п.4 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок по адресу г<адрес> ранее в собственность никому не представлен, на нем располагается плановый жилой дом 1920 года постройки, площадь участка составляет <данные изъяты> фактически используемая изначально.

Вместе с тем из договора от 31.01.1992 года следует, что жилой дом по адресу <адрес> имеет площадь <данные изъяты> и расположен на земельном участке мерою <данные изъяты>., что меньше минимального размера предоставления земельных участков в городском округа Самара.

Ст.11.9 ЗК РФ устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Согласно ст.11.9 ЗК РФ п.1 предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты определяются такими регламентами.

В соответствии с п. ст.11.9.ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные нормы не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельного участка между сособственниками и соседними землепользователями согласованы, спора не имеется, что подтверждается информацией кадастровой палаты и актом согласования границ..

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилой дом 1920 года постройки, и земельный участок, на котором расположен жилой дом используется по непосредственному назначению, под жилой дом и приусадебный участок площадью <данные изъяты>., а потому суд считает отсутствуют основания к отказу в удовлетворении её требований.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 года « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы ДУИ о том, что истицей не обжаловалось распоряжение об отказе ей в согласовании предоставления земельного участка, суд находит необоснованными, поскольку она не лишена возможности защиты своего права выбранным ею методом в силу закона.

Принимая во внимание, что земельный участок сформирован, установлены границы земельного участка, координаты, отсутствуют наложения границ с соседними участками, поставленными на кадастровый учет, истице земельный участок ранее не предоставлялся, границы участка кадастровым инженером скорректированы, участок не находится в красных линиях, не находится в зоне полосы отвода железной дороги суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 ФИО8.

Признать за ФИО2 ФИО9 право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес> категории : земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования под жилым домом с приусадебным участком в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным <данные изъяты> в координатах системы МСК-63.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий