Гражданский кодекс часть 1

15 сентября 2016 года в г. Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Куклиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седовой Г.В. к ПАО «ТНС энерго НН» об обязании производить расчет за электроэнергию, исходя из двух тарифов, дифференцированных по зонам суток, об обязании произвести перерасчет внесенной платы за электроэнергию, обязании перепрограммировать прибор учета, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа в пользу потребителя,

Установил:

Седова Г.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ПАО «ТНС энерго НН» (с учетом уточнений) об обязании производить расчет за электроэнергию, исходя из двух тарифов, дифференцированных по зонам суток, об обязании произвести перерасчет внесенной платы за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с использованием тарифа, дифференцированного по зонам суток, об обязании перепрограммировать прибор учета в связи с изменением порядка исчисления времени, установления тарифных зон суток, о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, штрафа в пользу потребителя в размере 50 % от присужденной суммы.

В обоснование иска указано, что между истцом и ПАО «ТНС энерго НН» заключен договор энергоснабжения энергией, согласно которому поставщик обязан поставить истцу электрическую энергию, а потребитель обязан ее оплатить.

Объем электрической энергии, фактически полученной потребителем за расчетный период, определяется на основании показаний расчетного прибора учета электрической энергии, а расчет производится путем умножения объема на действующий тариф, утвержденный решением РСТ <адрес>. У потребителя имеется прибор учета МЕРКУРИЙ 200.02 заводской №, запрограммирован на 2 тарифа. При этом прибор является расчетным, дата истечения срока поверки ДД.ММ.ГГГГ.

ПАО «ТНС энерго НН» принимает показания прибора учета дифференцировано по зонам суток, что отражается в квитанциях, направляемых ответчиком, однако при этом незаконно производит расчет по тарифу, недифференцированному по зонам суток.

По мнению истца, такое осуществление расчета является грубым нарушением действующего законодательства - подпункта «у» пункта 31, пунктов 36 и 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, а также пунктов 70, 74 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Как следует из квитанций и данных раздела «Личлый кабинет» сайта ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», прибор учета Потребителя введен в эксплуатацию и позволяет определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток, в связи с чем размер платы должен определяться в строгом соответствии с п. 38 Правил, то есть с применением тарифа, дифференцированного по зонам суток «пик» и «ночь». Заявка потребителем на расчет по одноставочному тарифу не направлялась.

В соответствии с пунктом 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Основы ценообразования), потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из вариантов цены (тарифа): одноставочный тариф или тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток (двух- ставочный или трехставочный). При этом, в соответствии с пунктом 74 Основ ценообразования гарантирующий поставщик обязан обеспечить реализацию права потребителя на выбор варианта тарифа.

Считает, что на ПАО «ТНС энерго НН», как на гарантирующего поставщика электрической энергии и исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению возложена обязанность по обеспечению корректного применения тарифа, дифференцированного по зонам суток, при расчетах с потребителями, выбравшими указанный вариант тарифа. Указанные действия производятся согласно Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за счет средств гарантирующего поставщика.

Не выполняя указанную обязанность, ПАО «ТНС энерго НН» требует излишней оплаты за потребленную электроэнергию, производя расчет платы с грубым нарушением установленных Правил оказания коммунальных услуг.

Потребителем неоднократно направлялись претензии в адрес гарантирующего поставщика с требованием проведения бесплатного перепрограммирования прибора учета, а также с проведением расчетов согласно действующего законодательства при наличии расчетного прибора учета, учитывающего потребление дифференцированно по зонам суток, однако гарантирующий поставщик продолжал нарушать законодательство.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Российской Федерации издало постановление № «Об особенностях определения объемов (количества) электрической энергии с использованием приборов учета после сезонного перевода времени», которым установлено, что перепрограммирование осуществляется без взимания платы с потребителей.

Затраты на осуществление действий по перепрограммированию, понесенные в период, начиная со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени», но не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления (с ДД.ММ.ГГГГ), учитываются при определении регулируемых цен (тарифов) в установленном порядке.

Нормативные акты, действовавшие до принятия Постановления №, не содержали прямой нормы, возлагавшей на потребителей коммунальной услуги обязанности за свой счет перепрограммировать приборы учета.

При этом необходимость перепрограммирования приборов учета не явилась следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей собственниками приборов учета, а является не зависящими от них обстоятельствами.

Считает, что действующим законодательством (постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) именно на Ответчика возложена обязанность перепрограммирования прибора учета Истца бесплатно, с отнесением расходов в валовую выручку, учитываемую при установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, от чего ответчик злостно уклоняется, несмотря на предписания уполномоченных государственных органов.

В судебном заседании истица Седова Г.В., её представитель Седов А.Е. поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГСедов А.Е. (представитель истца) был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца. Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца был привлечен Седов Е.В.

В судебное заседание третье лицо Седов Е.В. не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго НН» - ФИО5 – с иском не согласна, представив письменный отзыв. При этом пояснила, что Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2013 год» от ДД.ММ.ГГГГ№-э/1 были утверждены новые интервалы тарифных зон суток, в связи с чем ранее действовавший ночной тариф стал недействительным, а установленный у Седовой Г.В. электросчетчик подлежал перепрограммированию.

ДД.ММ.ГГГГ управляющим директором ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (ПАО «ТНС энерго НН») было утверждено положение о проведении акции «Перепрограммирование - в подарок», которое регламентировало сроки, условия участия и порядок проведения безвозмездной акции «Перепрограммирование - в подарок» на территории <адрес> за счет средств ОАО «Нижегородская сбытовая компания».

В апреле 2013 года Истица оформила заявку на участие в данной акции. По условиям акции, проводимой ОАО «Нижегородская сбытовая компания», «Перепрограммирование - в подарок» по безвозмездному перепрограммированию многотарифных индивидуальных приборов учета электроэнергии Потребитель - участник акции, допустивший задолженность в основной период проведения акции (т.е. после 30.04.2013г.), автоматически теряет право на безвозмездное перепрограммирование ИПУ.

Задолженность - это сумма обязательств гражданина по оплате потребленной электрической энергии (как за индивидуальное потребление, так и за ОДН), не исполненных до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

В связи с неоплатой Седовой Г.В. потребленной энергии за июнь 2013 г. в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 руб. 24 коп. (оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ), она была исключена из Акции «Перепрограммирование - в подарок». Считает, что при наличии задолженности за услуги электроснабжения, ОАО «Нижегородская сбытовая компания» имело право исключить Седову Г.В. из участия в акции «Перепрограммирование - в подарок» и осуществлять расчет по одноставочному тарифу, не дифференцированному по зонам суток, поскольку индивидуальный прибор учета Истца не перепрограммирован, а следовательно, не позволяет определить объемы потребленной электроэнергии дифференцированно по времени суток.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени», которым был отменен сезонный перевод времени, возникла необходимость в коррекции встроенных часов многотарифных приборов учета на один час. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об особенностях определения объемов (количества) электрической энергии с использованием приборов учета после сезонного перевода времени» указанная обязанность возложена на исполнителя коммунальной услуги, при условии, что функциональные возможности приборов учета позволяют определять объемы потребленной электрической энергии дифференцированно по времени суток. Поскольку прибор учета потребителя Седовой Г.В. не был ею своевременно приведен в соответствие с Приказом ФСТ №-э/1, положения Постановления № в данном случае, по мнению Ответчика, не применимы.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Седова Г.В. является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Собственник другой половины дома (ФИО6) проживает в обособленной части жилого дома, имеет свой прибор учета, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании и подтверждается маршрутным листом для снятия контрольных показаний приборов учета (л.д.39).

Согласно справки администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с Седовоой Г.В. по адресу: <адрес> зарегистрирован её сын Седов А.Е. и муж Седов Е.В., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Судом установлено, что Седова Г.В., а также проживающие с ней по указанному выше адресу члены её семьи являются получателями коммунальной услуги по электроснабжению.

Исполнителем услуги по электроснабжению и ресурсоснабжающей организацией в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик.

Объем электрической энергии, фактически полученной потребителем за расчетный период, определяется на основании показаний прибора учета электрической энергии МЕРКУРИЙ 200.02 заводской № (л.д. 43). Прибор является расчетным, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, запрограммирован на 2 тарифа, поверен в 2006 году.

Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2013 год» от ДД.ММ.ГГГГ№-э/1 были утверждены новые интервалы тарифных зон суток (время, когда происходит потребление электроэнергии):

пиковая зона с 7-00 до 23-00.

ночная зона с 23-00 до 7-00, в связи с чем прибор учета Седовой Г.В. подлежал перепрограммированию.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени», которым был отменен сезонный перевод времени, возникла необходимость в коррекции встроенных часов многотарифных приборов учета на один час.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об особенностях определения объемов (количества) электрической энергии с использованием приборов учета после сезонного перевода времени» было установлено, что приборы учета электрической энергии, функциональные возможности которых позволяют определять объемы потребленной электрической энергии дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) и данные измерений которых применяются при расчетах с населением и (или) приравненными к нему категориями потребителей, подлежат коррекции времени встроенных часов приборов учета (перепрограммированию) для целей применения тарифов, дифференцированных по зонам суток.

Организацию перепрограммирования обеспечивают исполнители коммунальной услуги по электроснабжению.

Перепрограммирование осуществляется без взимания платы с потребителей.

Затраты на осуществление действий по перепрограммированию, понесенные в период начиная со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени", но не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, учитываются при определении регулируемых цен (тарифов) в установленном порядке.

Указанным постановлением также было установлено, что фактические показания приборов учета, функциональные возможности которых позволяют определять объемы потребленной электрической энергии дифференцированно по времени суток, принимаются при расчетах размера платы за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения и (или) за коммунальную услугу по электроснабжению с применением дифференцированных по зонам суток тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) до перепрограммирования в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.

Оспаривая свою обязанность по перепрограммированию прибора учета ФИО7, представитель ответчика ссылается на то, что постановлением Правительства РФ № указанная обязанность была возложена на исполнителя коммунальной услуги, при условии, что функциональные возможности прибора учета позволяют определять объемы потребленной электрической энергии дифференцированно по времени суток. При этом прибор учета ФИО7 на тот момент такой функциональной возможности не имел, поскольку не был перепрограммирован в связи с изменением интервалов тарифных зон суток в 2013 году.

Судом установлено, что нормативные акты, действовавшие до принятия постановления №, не содержали прямой нормы, возлагавшей на потребителей коммунальной услуги обязанности за свой счет перепрограммировать приборы учета в связи с утверждением новых интервалов тарифных зон суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 543 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п.7 руководства по эксплуатации электросчетчика «Меркурий 200» (л.д.40), к работам по техническому обслуживанию относится удаление пыли с корпуса лицевой панели счетчика, проверка надежности подключения силовых и интерфейсных цепей счетчика, проверка исправности батареи резервного питания и отсутствия ошибок работы счетчика.

Таким образом, перепрограммирование прибора учета в связи с изменением тарифных зон суток не охватывается понятием «эксплуатация».

Необходимость этого перепрограммирования возникла не по вине потребителя, не в связи с выходом прибора учета из строя, не в связи с истечением срока поверки, а явилась следствием не зависящих от него обстоятельств. При этом изменение тарифных зон суток ухудшило положение потребителя.

Таким образом, оснований для возложения на потребителя обязанности по перепрограммированию прибора учета электрической энергии в связи с изменением тарифных зон суток не имеется, при этом энергоснабжающая организация должна была организовать перепрограммирование счетчика для обеспечения расчета объема потребленной потребителем электрической энергии в соответствии с вновь установленными тарифными зонам суток.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

В силу п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления тарифов (цен) для потребителей, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги определяется с применением таких тарифов (цен), если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Основы ценообразования), потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из вариантов цены (тарифа): одноставочный тариф или тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток (двухставочный или трехставочный).

Таким образом, ответчик не имел права в связи с отсутствием перепрограммирования электросчетчика ФИО7 по причине изменения тарифных зон суток принять решение о необходимости произведения расчета за потребленную ФИО7 и членами её семьи электроэнергию по одному (дневному тарифу).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного искового требования об обязании ПАО «ТНС энерго НН» производить Седовой Г.В. расчет за электроэнергию, исходя из двух тарифов, дифференцированных по зонам суток, об обязании ПАО «ТНС энерго НН» перепрограммировать прибор учета электроэнергии, установленный у Седовой Г.В., в связи с изменением порядка исчисления времени, тарифных зон суток.

Что касается заявленного искового требования об обязании ПАО «ТНС энерго НН» произвести перерасчет внесенной Седова Г.В. платы за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения с использованием тарифа, дифференцированного по зонам суток, то принимая во внимания, что по ДД.ММ.ГГГГ включительно расчет за потребленную ФИО7 и членами её семьи электроэнергию производился, исходя из двух тарифов, дифференцированных по зонам суток (л.д. 66-67), данное требование суд считает необходимым удовлетворить частично, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В судебном заседании установлено, что права потребителя Седовой Г.В. были виновно нарушены ответчиком неосуществлением организации перепрограммирования прибора учета и начислением платы за пользование электрической энергией по одному (дневному) тарифу.

На основании изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, степень вины нарушителя, длительность нарушения права, отстаивание истцом своей правовой позиции в различных судебных инстанциях, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требования о компенсации морального вреда, а именно, в размере <данные изъяты>.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования Седовой Г.В. не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, суд считает необходимым взыскать с ПАО «ТНС энерго НН» в пользу истца штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом, а именно, в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Седоовй Г.В. удовлетворить частично.

Обязать ПАО «ТНС энерго НН» производить Седовой Г.В. расчет за электроэнергию, исходя из двух тарифов, дифференцированных по зонам суток.

Обязать ПАО «ТНС энерго НН» произвести перерасчет внесенной Седовой Г.В. платы за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с использованием тарифа, дифференцированного по зонам суток.

Обязать ПАО «ТНС энерго НН» перепрограммировать прибор учета электроэнергии, установленный у Седовой Г.В., в связи с изменением порядка исчисления времени, тарифных зон суток.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго НН» в пользу Седовой Г.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штрафа в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго НН» в доход бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ).

Судья О.В. Солодовникова

Решение суда в законную силу не вступило.