Гражданский кодекс часть 1

Борзинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Суслова А.С., при секретаре Ковешниковой О.В., с участием заявителя ФИО2, прокурора – старшего помощника военного прокурора Борзинского гарнизона майора юстиции Овчинникова Д.В. и представителя командира войсковой части 06705 Симакова С.Н., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 06705 майора запаса ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 06705 и командира войсковой части 01390, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части без предоставления отпусков за 2012-2014 года в полном объеме, не обеспечением вещевым имуществом и не предоставлением справки о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения и частичного отказа от требований указал, что приказом командира войсковой части 01390 от 21 апреля 2014 года № 16 он с 12 июля 2014 года исключен из списков личного состава воинской части. Вместе с тем при предоставлении основных отпусков за 2013 и 2014 года ему не были учтены дополнительные сутки, необходимые для проезда к месту использования отпусков и обратно. При предоставлении основного отпуска за 2012 год, предусмотренный отпускной билет был выдан заявителю на четверо суток позже с момента начала отпуска.

Кроме того, на дату исключения из списков части он не обеспечен положенным вещевым имуществом, а также ему не выдана справка о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества.

Полагая, что такими действиями командира войсковой части 01390 и командира войсковой части 06705 нарушены его права, ФИО2 просил суд признать их незаконными и обязать командира войсковой части 01390 изменить дату исключения его из списков личного состава части с учетом не предоставленных суток отпусков в количестве 24 суток, из расчета 4 суток за период с 3 по 7 марта 2014 года (несвоевременная выдача отпускного билета) и по 10 суток для проезда к месту использования основных отпусков и обратно за 2013 и 2014 года от г. Чита до г. Москва, а командира войсковой части 06705 обеспечить его положенным вещевым имуществом и выдать справку о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества при увольнении с военной службы.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявление и просил суд удовлетворить его в полном объёме с учетом уточнения и частичного отказа от требований. При этом он дополнительно пояснил, что в 2014 году ему были последовательно предоставлены основные отпуска за 2012-2014 года на общий срок с 3 марта по 10 июля 2014 года с выездом в город Подольск. Отпускной билет за 2012 год был выписан только 7 марта 2014 года, в связи с чем он не мог своевременно убыть в отпуск. Для проезда к месту использования каждого из основных отпусков за 2013 и 2014 года ему были выданы воинские перевозочные документы, однако срок, предусмотренный для проезда к месту отдыха в указанные отпуска не включен.

Представитель командира войсковой части 06705 Симаков С.Н. требования заявителя признал частично, не согласившись с требованием заявителя в части изменения даты исключения из списков личного состава части, с учетом предоставления дополнительных суток к месту использования каждого из основных отпусков за 2013 и 2014 года, так как полагал возможным восстановить права заявителя путем предоставления указанных суток один раз за оба отпуска. При этом представитель пояснил, что отпускной билет при убытии заявителя в отпуск за 2012 год был издан на четыре дня позже начала отпуска. Вещевым имуществом заявитель не обеспечен и справка о неиспользовании им воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества при увольнении с военной службы ему не выдавалась.

Командир войсковой части 01390, руководитель Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» и руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыли, явку представителя не обеспечили, представили в суд заявления о проведении судебного заседания без их участия, а поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

В своих письменных возражениях представитель руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Бирюкова О.В., возражая против удовлетворения требований заявителя, указала, что согласно сведениям из СПО «Алушта» ФИО2 исключен из списков личного состава части с 12 июля 2014 года и по указанную дату ему было начислено и выплачено положенное денежное довольствие, которое поступило на банковскую карту 11 июля 2014 года.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 39 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013 г. №555, установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом. В случае отказа от получения положенного по нормам снабжения имущества военнослужащий, увольняемый с военной службы, до исключения из списков воинской части представляет письменное заявление (рапорт). До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и подп. «г» п. 2 ст. 29 Положения, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск при общей продолжительности военной службы в льготном исчислении 20 лет и более - 45 суток.

Согласно п. 4 ст. 29 Положения и приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 5 июня 2000 года № 434, продолжительность основного отпуска увеличивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Читинской области (Забайкальский край) - на 5 суток.

В соответствии с п. 10 ст. 29 Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Согласно приложению № 13 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», все военнослужащие во время нахождения в отпуске обязаны иметь отпускной билет при себе.

В соответствии с абз. 1 и 3 п. 69 и абз. 1 п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Согласно п. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, командир (начальник), в том числе, обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономно и целесообразно расходовать материальные и денежные средства, соблюдать штатную и финансовую дисциплину.

В соответствии с Положением о Федеральном казённом учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденным Министром обороны РФ 21 февраля 2012 года, данное учреждение обязано организовать своевременное и полное начисление личному составу денежного довольствия и иных выплат.

Анализ приведенных нормативно-правовых актов позволяет суду прийти к выводу, что действующее законодательство гарантирует военнослужащему надлежащее обеспечение вещевым имуществом до исключения из списков личного состава части. Также законодательство предусматривает предоставление военнослужащим дополнительные сутки для проезда к месту проведения основного отпуска и обратно. При этом не установлены ограничения, препятствующие направлять военнослужащих последовательно в основные отпуска за разные периоды, с учетом указанных дополнительных суток к каждому из предоставленных отпусков.

Из выписки из приказа командующего 29 общевойсковой армией от 21 апреля 2014 года № 16 следует, что ФИО2, с учетом предоставленных отпусков за 2012 год в количестве 50 суток, за 2013 год в количестве 50 суток и за 2014 год пропорционально прослуженному времени в количестве 31 суток, с 12 июля 2014 года исключен из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы заявителя в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении составляет 19 лет 11 месяцев и 11 дней. Этим же приказом заявителю предписано выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к месту постановки на воинский учет.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 06705 от 7 марта 2014 года № 52, ФИО2 предоставлены основные отпуска за 2012-2014 года с 3 марта по 10 июля 2014 года с выездом в город Подольск.

Согласно рапорта заявителя от 28 февраля 2014 года, последний обратился к командованию с просьбой предоставить основные отпуска за 2012-2013 года с выездом в город Подольск. При этом как усматривается из резолюции на указанном рапорте заявителю рассчитан отпуск за 2012 год в количестве 50 суток, за 2013 год в количестве 50 суток и за 2014 год пропорционально прослуженному времени в количестве 31 суток.

Как усматривается из отпускного билета от 7 марта 2014 года № 143, заявителю предоставлен основной отпуск за 2012 год с 3 марта 2014 года.

Из железнодорожных билетов №№ 574555, 574556, 574557, 574558, 574061, 574062, 574063 и 574064 видно, что ФИО2 в июне и июле 2014 года дважды использовал воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпусков за 2013 и 2014 года от ст. Ясная до г. Чита и от г. Чита до г. Москва и обратно. Количество суток, затраченных на дорогу от г. Чита до г. Москва и обратно составило 10 суток.

Согласно требованиям на перевозку воинских пассажиров №№ 890268 и 890269, заявитель воинские перевозочные документы для проезда от г. Москва до г. Подольск не использовал.

Как следует из выписки из приказа командующего 36 общевойсковой армией от 6 июля 2010 года № 035, выслуга лет заявителя в льготном исчислении на указанную дату уже составляла более 20 лет.

Из накладной от 25 июня 2013 года № 991 усматривается, что ФИО2 положено к выдаче вещевое имущество на общую сумму 88 244 рубля 60 копеек.

Таким образом в судебном заседании установлено, что приказ о предоставлении заявителю основного отпуска за 2012 год и отпускной билет были изданы по истечении четырех суток с даты фактического начала отпуска. Кроме того предоставленные заявителю основные отпуска за 2013 и 2014 года не были увеличены на количество суток, необходимых для проезда к месту их использования в размере по 10 суток к каждому отпуску, что также не оспаривалось сторонами. Помимо этого заявитель на дату исключения из списков личного состава части не был обеспечен положенным вещевым имуществом, а также ему не была выдана справка о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества при увольнении с военной службы. Доказательств обратного в соответствии со ст. 249 ГПК РФ должностными лицами не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель имел право на предоставление оспариваемых дополнительных суток к отпускам, в целях восстановления нарушенных прав ФИО2, суд считает необходимым признать незаконными действия командира войсковой части 01390 и командира войсковой части 06705 связанные с исключением заявителя из списков личного состава части с 12 июля 2014 года и обязать командира войсковой части 01390 изменить дату исключения заявителя из списков личного состава части на 5 августа 2014 года, с учетом 4 суток за основной отпуск 2012 года и 20 дополнительных суток к отпускам за 2013 и 2014 года, а командира войсковой части 06705 обеспечить заявителя вещевым имуществом и выдать справку о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества при увольнении с военной службы.

Кроме того, изменяя заявителю дату исключения из списков личного состава части, суд считает необходимым обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить заявителю все положенные денежные средства по новую дату исключения из списков личного состава части, т.е. по 5 августа 2014 года.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с довольствующего финансового органа - Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. 198, 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части 01390 и командира войсковой части 06705, связанные с исключением ФИО2 из списков личного состава части с 12 июля 2014 года, незаконными.

Обязать командира войсковой части 01390 изменить ФИО2 дату исключения из списков личного состава части на 5 августа 2014 года.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО2 все положенные денежные средства по новую дату исключения из списков личного состава части - 5 августа 2014 года.

Обязать командира войсковой части 06705 обеспечить ФИО2 вещевым имуществом и выдать справку о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества при увольнении с военной службы.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно

Председательствующий А.С. Суслов

Секретарь судебного заседания О.В. Ковешникова