Гражданский кодекс часть 1

по иску прокуратуры Верхневилюйского района к Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) «Верхневилюйская республиканская гимназия им.М.А.Алексеева» Муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

о возложении обязанности обеспечить наличие недостающих учебников исходя из расчета не менее одного учебника в печатной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Верхневилюйского района обратилась в суд с иском к ГБОУ РС(Я) «Верхневилюйская республиканская гимназия им.М.А.Алексеева» (далее, ГИМНАЗИЯ) о возложении обязанности обеспечить наличие недостающих учебников исходя из расчета не менее одного учебника в печатной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету к 01.09.2016 г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Никулина И.М. исковые требования поддержала, пояснила, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями законодательства об образовании. Проверкой установлено, что в ГИМНАЗИИ имеется потребность в учебниках по предметам: «Химия» у учащихся 8 класса; «Технология» - 7 класса, «ОБЖ» - 8 класса, «Обществознание», «Биология» - 9 класса. Таким образом, при проверке установлено, что нарушаются академические права обучающихся на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации, предусмотренные статьей 34 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Статьей 35 настоящего Закона предусмотрено что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Представитель ответчика, в лице директора ФИО1 пояснила суду, что требования прокурора признают, к началу следующего учебного года обеспечат учебниками всех учеников.

Суд, выслушав доводы прокурора Никулиной И.М., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Статьей 43 Конституции РФ гарантируется право каждого на образование, а также общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Аналогичная норма предусмотрена ч.3 ст.5 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее, ЗАКОНА).

Согласно ч.1 ст.18 ЗАКОНА в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

В силу ч.2 ст.18 ЗАКОНА, нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

Соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты общего образования утверждены: для основного общего образования (5-9 классы) - Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 г. №1897.

Согласно п.26 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 17.12.2010 г. №1897, учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания. Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования;

- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы основного общего образования.

Статья 34 ЗАКОНА предусматривает в числе основных прав обучающихся академические права на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации.

Статьей 35 ЗАКОНА предусмотрено, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Согласно ч.1 ст.28 ЗАКОНА образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Частью 3 ст.28 ЗАКОНА к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой Верхневилюйского района проверки по соблюдению требований федерального законодательства в области образования установлен факт неполной укомплектованности учебниками исходя из расчета не менее одного учебника в печатной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГИМНАЗИЮ обеспечить наличие недостающих учебников исходя из расчета не менее одного учебника в печатной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Верхневилюйского района – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Верхневилюйская республиканская гимназия им.М.А.Алексеева» обеспечить наличие недостающих учебников исходя из расчета не менее одного учебника в печатной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету в срок до 01.09.2016 г..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке.

Судья Е.А. Мухина