Гражданский кодекс часть 1

А так же с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области, открытому акционерному обществ «Волгограднефтемаш» о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Калачевском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов его работы в специальный трудовой стаж, просил суд:

- признать решение об отказе в установлении пенсии УПФР в Калачевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать УПФР в Калачевском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности наладчика железнодорожно-строительных машин и механизмов ОАО РЖД Забайкальские железные дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) – в должности монтера пути железнодорожного участка ОАО «Волгограднефтемаш»;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», указав в обоснование заявленных исковых требований следующее.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Калачевском районе Волгоградской области ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не были включены периоды его работы, в отношении которых в выписке ИЛС отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Так, УПФР в Калачевском районе в специальный стаж включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – регулировщик скорости движения вагонов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 <данные изъяты> – подземный горнорабочий в шахте «Усинской» по добыче угля (Список № 1);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – ученик подземного проходчика, прохождение производственного обучения на рабочем месте в шахте «Усинской» по добыче угля (Список № 1);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – подземный горнорабочий в шахте «Усинской» по добыче угля (Список № 1);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – подземный горнорабочий в шахте «Томская» Концерна «Кузнецуголь» (Список № 1);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок ДКС в Производственном объединении по добыче нефти и газа «Черноморнефтегазпром» (Список № 2).

В общей сложности специальный стаж составил <данные изъяты>.

Однако более <данные изъяты> включены не были, а именно периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) в должности наладчика железнодорожно-строительных машин и механизмов ОАО РЖД Забайкальские железные дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) – в должности монтера пути железнодорожного участка ОАО «Волгограднефтемаш».

Истец полагает, что данные виды работ относятся к видам работ, перечисленных в пп.5 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поэтому не включение данных периодов в специальный трудовой стаж является необоснованным.

Как указано в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, указанные в пп. 2 суммируются с периодами работы, указанными в пп.5.

Так, в общей сложности он имеет специальный стаж по Списку № 1 и Списку № 2 (тяжелые условия труда) – <данные изъяты>. Данный специальный стаж должен быть суммирован со специальным стажем, предусмотренным пп.5 п. 1 ст. 30 – 6 <данные изъяты> (не оспариваемый стаж). То есть, как указано в решении УПФР, специальный стаж равен <данные изъяты>, однако применение данного стажа исключительно в пп.5 п. 1 ст. 30 Закона является необоснованным.

Полагает, что в соответствии с федеральным законодательством, а также в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 он имеет право выйти на досрочную пенсию на основании пп.2 п.1 ст. 30 «О страховых пенсиях». За каждые 2 года 06 месяцев такого стажа необходимо снижать пенсионный возраст на год, то со стажем <данные изъяты> он имеет право выйти на пенсию в 57 лет.

Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 63), в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении слушания дела суду не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Таким образом, с учетом мнения представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца, не явившегося в судебное заседание без уважительной причины.

Представитель ответчика УПФР в Калачевском районе Волгоградской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования истца ФИО2 не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.

Пояснила суду, что в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. За оспариваемые периоды ОАО РЖД «Забайкальские железные дороги» и ОАО «Волгограднефтемаш» отчитываются как за работу в обычных условиях, код особых условий труда отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Калачевском районе направлен запрос № в ОПФР по Забайкальскому краю об уточнении сведений индивидуального лицевого счета в части специального стажа и при необходимости дополнения особых условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО РЖД Забайкальские железные дороги, на который получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что сведения, занесенные на индивидуальный лицевой счет, корректировке не подлежат, так как занимаемая истцом должность «наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов» не предусмотрена Списками № 1 и № 2 и другими списками, дающими право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда за выслугу лет.

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Калачевском районе направлен запрос № в УПФР в Советском районе об уточнении сведений индивидуального лицевого счета в части специального стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Волгограднефтемаш», на который получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что сведения, занесенные на индивидуальный лицевой счет корректировке не подлежат, так как о наличии рабочих мест по должности монтер пути организация не заявляла, в перечень рабочих мест и поименный список данная должность не включена.

При этом истцом также не представлены какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы, которые подтверждали выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. При обращении за назначением пенсии истцом представлена лишь справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Центром диагностики и мониторинга инфраструктуры, согласно которой ФИО2 работодателем подтвержден трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожном центре диагностики пути Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» на должности наладчика железнодорожно-строительных машин и механизмов в вагоне - рельсосмазывателе. Льготный характер работ работодателем не подтвержден.

Таким образом, включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представляется возможным, так как наличие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, должности «наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов» и «монтер пути» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272.

Суммирование специального стажа по Списку № 1 и Списку № 2, как указывает об этом истец в своем исковом заявлении, в силу действующего законодательства не возможно.

Просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш», привлеченный к участию в деле по ходатайству ответчика УПФР в Калачевском районе Волгоградской области на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также возражения по существу заявленных исковых требований, из которых следует, что иск ФИО2 не подлежит удовлетворению, так как истец ошибочно толкует нормы права.

Так, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № и трудового договора № отДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности монтера пути 5 разряда железнодорожного участка в ОАО «Волгограднефтемаш».

Железнодорожный участок ОАО «Волгограднефтемаш» включает только железнодорожные пути общего пользования, находящиеся в собственности ОАО «Волгограднефтемаш», что подтверждается Техническим паспортом железнодорожный путей общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожные пути не общего пользования не являются участком магистральной железной дороги, интенсивное движение поездов на данном участке отсутствует, что не позволяет отнести выполнение работ в должности монтера ЖДУ ОАО «Волгограднефтемаш» к работам, связанным с тяжелыми условиями труда.

Так как работа в должности мастера ЖДУ ОАО «Волгограднефтемаш» не относится к вредным и тяжелым условиям труда, страховые взносы по дополнительному тарифу за период работы истца на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заработную плату ФИО2 не начислялись.

Указывают на то обстоятельство, что истец был осведомлен о характере выполняемого им труда, о чем свидетельствуют его подписи в тексте трудового договора, где в разделе № указано, что работник приступает к работе с нормальными условиями труда, а также в листе ознакомления с результатами оценки условий труда (карта аттестации рабочего места по условиям труда №).

Просят суд в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, исследовав материалы пенсионного дела в отношении ФИО2, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В частности, согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляла 8 лет (часть вторая статьи 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Таким образом, досрочная страховая пенсия носит компенсационный характер и назначается ранее установленного пенсионного возраста с целью компенсации длительного неблагоприятного воздействия на организм человека неблагоприятных последствий работы с особыми условиями труда. При отсутствии документов, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 г.).

При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготной размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 1956 г.).

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2 от 1991 г., а также по Списку № 2 от 1956 г.) является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г., главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. При этом п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО2 обратился в УПФР в Калачевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ — ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения в связи с отсутствием необходимого количества лет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, не менее 10 лет отработавшие на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Следовательно, в возрасте 57 лет истцу необходимо не менее 5 лет специального стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и не менее 20 лет страхового стажа.

Решением УПФР в Калачевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж ФИО7 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. — подземный горнорабочий в шахте «Усинской» по добыче угля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> — подземный горнорабочий в шахте «Усинской» по добыче угля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>. — подземный горнорабочий в шахте «Усинской» по добыче угля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> — ученик подземного проходчика, прохождение производственного обучения на рабочем месте в шахте «Усинской» по добыче угля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>. — подземный горнорабочий в шахте «Усинской» по добыче угля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты>. — подземный горнорабочий в шахте «Томская» Концерна «Кузнецкуголь», итого учтено в специальный стаж - 2 года 2 месяца 9 дней.

В соответствии с п.109 Постановления от 03.08.1972 г. № 590 в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ФИО2 включены периоды нахождение на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>. - курсы с отрывом от производства

- с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>. - <данные изъяты>. - курсы с отрывом от производства, а всего <данные изъяты>.

Всего учтено в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (вместе с курсами повышения квалификации): <данные изъяты>, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, не менее 12 лет 6 месяцев отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с изложенными требованиями, в специальный стаж заявителя по Списку № 2 включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. - слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок ДКС в Производственном объединении по добыче нефти и газа «Черноморнефтегазпром»

Итого учтено в специальный стаж ответчиком по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.: <данные изъяты>.

В соответствии с п.5 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., право на пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев отработавшие в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом г пункта 1 Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»;

Следует также иметь в виду, что применение снижения общеустановленного возраста для выхода на досрочную страховую пенсию не распространяется на работников, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с изложенными требованиями, в специальный стаж истца ответчиком по п.5 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>. — регулировщик скорости движения вагонов ОАО РЖД Забайкальские железные дороги, а всего учтено в специальный стаж истца по п.5 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.: <данные изъяты>.

В соответствии с Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, за указанный период ОАО РЖД Забайкальские железные дороги отчиталось за истца, как за работающего в специальных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, по п.5 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, имеется код особых условий труда.

Одновременно истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой работодатель подтверждает - ОАО РЖД Забайкальские железные дороги за вышеуказанный период льготный характер работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, суммирование периодов работ, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ), возможно суммирование периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.1 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ), а также периодов работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (п.5 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ). Такое суммирование возможно исключительно при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;, то есть при условии по достижения мужчинами возраста 55 лет и наличии не менее 12 лет 6 месяцев льготного стажа.

Также возможен вариант суммирования к периодам работы по п.5 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, периодов работы по п.1 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ и п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ. Такое суммирование возможно при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, то есть также при условии по достижения мужчинами возраста 55 лет и наличии не менее 12 лет 6 месяцев льготного стажа.

В соответствии с изложенными требованиями по суммированию стажа на соответствующих видах работ, ответчиком включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. — подземный горнорабочий в шахте «Усинской» по добыче угля (Список № 1);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> — подземный горнорабочий в шахте «Усинской» по добыче угля (Список № 1);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> — ученик подземного проходчика, прохождение производственного обучения на рабочем месте в шахте «Усинской» по добыче угля (Список № 1);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> — подземный горнорабочий в шахте «Томская» Концерна «Кузнецкуголь» (Список № 1) ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок ДКС в Производственном объединении по добыче нефти и газа «Черноморнефтегазпром» (Список № 2);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. — <данные изъяты>. — регулировщик скорости движения вагонов (п.5 ч.1 ст. 30), итого включено в специальный стаж п.2 ч.1 и п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.: <данные изъяты>.

В специальный стаж по пп.5 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ответчиком УПФР в Калачевском районе не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов ОАО РЖД Забайкальские железные дороги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. - наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов ОАО РЖД Забайкальские железные дороги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. - монтер пути железнодорожного участка ОАО «Волгограднефтемаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. - монтер пути железнодорожного участка ОАО «Волгограднефтемаш».

Суд полагает, что указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж истца обоснованно.

Так, должности «наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов» и «монтер пути» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктом 1,2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23 сентября 1998 года. За оспариваемые периоды ОАО РЖД Забайкальские железные дороги и ОАО «Волгограднефтемаш» отчитываются как за работу в обычных условиях, код особых условий труда отсутствует.

Данные о том, что указанные сведения являются недостоверными, стороной истца не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком - УПФР в Калачевском районе направлен запрос № в ОПФР по Забайкальскому краю об уточнении сведений индивидуального лицевого счета в части специального стажа и при необходимости дополнения особых условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО РЖД Забайкальские железные дороги, на который получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что сведения, занесенные на индивидуальный лицевой счет корректировке не подлежат, так как занимаемая истцом должность «наладчик железнодорожно-строительных машин и механизмов» не предусмотрена Списками № 1 и № 2 и другими списками, дающими право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда за выслугу лет.

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Калачевском районе направлен запрос № в УПФР в Советском районе об уточнении сведений индивидуального лицевого счета в части специального стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Волгограднефтемаш», на который получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что сведения, занесенные на индивидуальный лицевой счет корректировке не подлежат, так как о наличии рабочих мест по должности монтер пути организация не заявляла, в перечень рабочих мест и поименный список данная должность не включена.

При этом истцом также не представлены какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы, которые подтверждали выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. При обращении за назначением пенсии истцом представлена лишь справка № 07-1216 от 07.05.2014, выданная Центром диагностики и мониторинга инфраструктуры, согласно которой ФИО2 работодателем подтвержден трудовой стаж с 16.05.2008 по 03.09.2012 в Дорожном центре диагностики пути Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» на должности наладчика железнодородно-стростельных машин и механизмов в вагоне - рельсосмазывателе. Льготный характер работ работодателем не подтвержден.

Кроме того, согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

За оспариваемые периоды работы после 01.01.2013г. работодатель - ОАО «Волгограднефтемаш» страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации не уплачивал, результаты специальной оценки условий труда не предоставлял.

С учетом включенных периодов работы, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет <данные изъяты>, что не определяет право на досрочное назначение страховой пенсии ни по п.2 ч.1 с.30, ни по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

С учетом представленных суду сторонами доказательств в их совокупности, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Калачевском районе Волгоградской области, открытому акционерному общество «Волгограднефтемаш» о:

- признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязании УПФР в Калачевском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы:

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Калачевский районный суд, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: