Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО3 истца ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в лице филиала «Моздокское линейное производственное управление магистральных газопроводов» ФИО7,

ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия ФИО8 по доверенности,

ФИО3 с.<адрес>ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в лице филиала «Моздокское линейное производственное управление магистральных газопроводов» к ФИО2 и ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия о признании строения в виде кирпичного здания размером 14 на 5 метров, расположенную в кадастровом квартале 06:04:0500002 в зоне минимальных расстояний на 53 километре магистральных газопроводов «Октябрьское - Ольгинское», диаметром 530 мм, и «Октябрьское-Ольгинское-Чми», диаметром 530 мм, на 69 километре магистральных газопроводов «Моздок-Тбилиси», диаметром 720 мм., и «Северный Кавказ-Закавказье», диаметром 1420 мм., самовольной постройкой, возложении обязанностей на ответчиков по сносе самовольного строения в трёхмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда и взыскании госпошлины в размере 6000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в лице филиала «Моздокское линейное производственное управление магистральных газопроводов» обратилось в суд с указанным иском к ФИО2 и ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия об устранении нарушений в зонах минимальных расстояний магистральных газопроводов путем сноса объекта.

В обосновании иска в исковом заявлении указывается, что по территории Республики Ингушетия проходят линии магистральных газопроводов «Октябрьское-Ольгинское», диметром 500 мм., имеющий инвентарный №, введенный в эксплуатацию в январе 1961 г., «Моздок-Тбилиси», диметром 700 мм., имеющий инвентарный №, введенный в эксплуатацию в марте 1965 г., и «Северный Кавказ-Закавказье», диметром 1400 мм., имеющий инвентарный №, введенный в эксплуатацию в сентябре 1986 <адрес> свидетельствам о регистрации права серии АА 003124 от ДД.ММ.ГГГГ, серии АА 0031110 от ДД.ММ.ГГГГ, серии АА 003125 ДД.ММ.ГГГГ, серии АА 003118 ДД.ММ.ГГГГ собственником газопроводов является ПАО «Газпром». ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» осуществляет эксплуатацию магистральных газопроводов для перекачки (транспортировки) природного газа на основании договора аренды имущества с ПАО «Газпром №-Д-8/19 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уставом Общества и договоров аренды на Общество возложена обязанность по эксплуатации арендованного имущества объектов магистрального трубопроводного транспорта в соответствии с правилами технической эксплуатации и промышленной безопасности по осуществлению контроля безопасностью эксплуатации имущества. ФИО3<адрес> РИ была уведомлена Обществом о местах прохождения трассы газопровода по территории района, что подтверждается схемой расположения газопроводов с резолюцией ФИО3 указанной ФИО4, а также реестрами и актами нанесения на карты соответствующих местных ФИО4 расположения газопроводов Моздокского ЛПУМГ Общества. Для обеспечения требований промышленной безопасности Законом установлены минимальные расстояния от газопроводов до объектов различного назначения, так как газопроводы относятся к объектам повышенного риска. Минимальные расстояния от газопроводов до объектов различного назначения призваны обеспечить надежную эксплуатацию газопроводов и безопасность прилегающих объектов и людей. Владельцы земельных участков, прилегающих к объектам, не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения. При проведении обследования охранных зон и зон минимальных расстояний работниками филиала Моздокского ЛПУМГ было выявлено, что рядом с магистральными газопроводами на 53 км МГ «Октябрьское-Ольгинское» д-530 мм, инвентарный №, 53 км. МГ «Октябрьское-Ольгинское-Чми», диаметром 530 мм. инвентарный №, 69 км. «Моздок-Тбилиси», диметром 720 мм., инвентарный №, и МГ «Северный Кавказ-Закавказье», диаметром 1420 мм., имеющий инвентарный №, в ФИО3<адрес> РИ по направлению на запад от ориентира дороги Назрань-Кантышево на въезде в с.<адрес> в зоне минимальных расстояний по отношению к осям газопроводов ведется строительство здания из красного кирпича на расстоянии 100 м., 110 м.,120 м., 140 м. относительно каждого газопровода. Согласно п.1СНИП «Магистральные трубопроводы» населенные пункты, отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей, иные жилые и нежилые постройки не могут располагаться ближе чем на 200 метров от оси крайнего (ближнего) газопровода «Моздок-Тбилиси» диаметром 720 мм. и не ближе 350 метров от оси крайнего (ближнего) магистрального газопровода «Северный Кавказ-Закавказье», диметром 1420 мм. В соответствии с пунктами 2.1. 2.2 Правил охраны магистральных трубопроводов – трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. Опасными производственными факторами трубопроводов являются: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции. Соответственно, постройки, возведенные ближе указанных расстояний от оси магистрального газопровода, находятся в потенциально опасной зоне эксплуатируемого магистрального газопровода, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также не позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта. Установлено, что строительство здания осуществляется ФИО10 Ответчик отказывается в добровольном порядке ликвидировать незаконно возведенное им строение в зоне минимально допустимых расстояний от магистральных трубопроводов высокого давления. По изложенным основаниям истец просит признать возведенный ответчиком в зоне минимальных расстояний строение в виде кирпичного здания размером 14х5 метров самовольной постройкой, обязать ФИО3 муниципального района РИ снести постройку в трехмесячный срок.

В судебном заседании ФИО3 истца по доверенности ФИО7 полностью поддержала требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и дополнительно пояснила, что первоначально у них имелась информация о принадлежности кирпичного здания, возведенного в зоне отчуждения, ФИО10 Впоследствии выяснилось, что в качестве юридического собственника здания указана его дочь – ФИО2.

Привлеченный определением суда в качестве соответчика – юридический собственник здания ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежащим образом извещена судом о времени и месте рассмотрения дела.

ФИО3 муниципального района РИ по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что кирпичное здание, о сносе которого заявлен иск, имеет своего юридического собственника в лице ФИО2, которая обязана самостоятельно решить вопрос по заявленному иску.

ФИО3 сельского поселения Кантышево ФИО3 муниципального района РИ – глава указанной ФИО4ФИО9, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, в судебном заседании пояснил, что кирпичное здание, о сносе которого заявлен иск, было построено до назначения его главой ФИО4 с.<адрес>. В настоящее время фактический собственник здания, то есть ФИО10, убедившись, что здание магазина построено в зоне отчуждения, не возражает против его снесения.

Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что строение в виде кирпичного здания размером 15х5 метров построено при въезде в сельское поселение Кантышево ФИО3 муниципального района РИ в зоне минимально допустимых расстояний от магистральных газопроводов высокого давления, а именно: на 53 км. «Октябрьское-Ольгинское» диаметром 530 мм, инвентарный №; 53 км. «Октябрьское-Ольгинское-Чми», диаметром 530 мм. инвентарный №; 69 км. «Моздок-Тбилиси», диметром 720 мм., инвентарный №; «Северный Кавказ-Закавказье», диаметром 1420 мм., имеющий инвентарный №, то есть на расстоянии 100 м., 110 м., 120 м. и 140 м. относительно каждого из указанных магистральных газопроводов.

В соответствии с пунктами 2.1. 2.2 Правил охраны магистральных трубопроводов – трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. Опасными производственными факторами трубопроводов являются: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции. Соответственно, постройки, возведенные ближе указанных расстояний от оси магистрального газопровода, находятся в потенциально опасной зоне эксплуатируемого магистрального газопровода, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также не позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно, путём публикации объявлений в средствах массовой информации, доводил до сведения физических и юридических лиц Республики Ингушетия о том, что по территории республики на глубине 0,7 метров и более проходят магистральные газопроводы, находящиеся под высоким давлением транспортируемого по ним природного газа, с подробным изложением как перечня запретительных мер, необходимых соблюсти в зоне минимальных расстояний, так и вручением под роспись карты (схема) прохождения газопроводов (т.1 л.д. 125-136).

Из копии актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные дни ФИО3 истца совместно со специалистами, работающими в ФИО3 муниципального района РИ и с.<адрес> производили нанесение на карту ФИО3<адрес> РИ расположение газопроводов Моздокского ЛПУМГ т.1 л.д.123, 124, 129).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец заблаговременно предпринял все необходимые меры для предотвращения всех возможных негативных последствий, связанных с нарушением установленных запретов хозяйственной деятельности охранных зон и зон минимально допустимых расстояний магистральных газопроводов.

В то же время ответчик в лице ФИО3 муниципального района РИ допустило незаконное строительство в охранной зоне прохождения магистральных газопроводов, а соответчик ФИО2 произвела незаконную постройку кирпичного здания в охранной зоне.

Принадлежность постройки, возведенной в зоне отчуждения соответчику ФИО2 подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии 06-АА № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.46), из которой следует что она имеет право собственности на объект права в виде нежилого здания (магазин) общей площадью 50,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, б/н.

В соответствии с требованиями частей 1 и 2 ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности, оно не праве распоряжаться постройкой-продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных газопроводов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что принадлежащий соответчику ФИО2 объект недвижимого имущества в виде нежилого здания (магазин) общей площадью 50,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, б/н. построено в нарушение минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов, которые являются источниками повышенной опасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью как для самого ответчика, так и неопределенного круга лиц – посетителей магазина, в связи с чем иск о признании его самовольной постройкой и сносе подлежит удовлетворению.

Поскольку строение в виде нежилого здания (магазин) общей площадью 50,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, б/н., построенное в зоне минимально допустимых расстояний от магистральных газопроводов находится в собственности ФИО2, а разрешение на его строительство дано ФИО3 муниципального района РИ, то соответственно обязанность по осуществлению сноса незаконно построенного здания должно быть возложено на обе стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в лице филиала «Моздокское линейное производственное управление магистральных газопроводов» к ФИО2 и ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия удовлетворить.

Признать строение в виде кирпичного здания размером 14 на 5 метров, расположенное при въезде в сельское поселение Кантышево ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия по <адрес>, без номера в кадастровом квартале 06:04:0500002, построенное в зоне минимальных расстояний на 53 километре магистральных газопроводов «Октябрьское - Ольгинское», диаметром 530 мм, и «Октябрьское-Ольгинское-Чми», диаметром 530 мм, на 69 километре магистральных газопроводов «Моздок-Тбилиси», диаметром 720 мм., и «Северный Кавказ-Закавказье», диаметром 1420 мм., самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 и ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия в трёхмесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу снести за свой счёт строение в виде кирпичного здания размером 14 на 5 метров, расположенное при въезде в сельское поселение Кантышево ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия по <адрес>, без номера в кадастровом квартале 06:04:0500002, построенное в зоне минимальных расстояний на 53 километре магистральных газопроводов «Октябрьское - Ольгинское», диаметром 530 мм, и «Октябрьское-Ольгинское-Чми», диаметром 530 мм, на 69 километре магистральных газопроводов «Моздок-Тбилиси», диаметром 720 мм., и «Северный Кавказ-Закавказье», диаметром 1420 мм. В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный судом трёхмесячный срок, расходы, связанные со сносом здания, отнести на счёт ответчиков в солидарном порядке.

Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей, понесенные ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в лице филиала «Моздокское линейное производственное управление магистральных газопроводов»: с ФИО2 3 000 (три тысяча) рублей; ФИО3 муниципального района Республики Ингушетия 3 000 (три тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 30 дней.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья ФИО3 районного суда РИ А.И. Оздоев.

Решение26.05.2021