Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 23.06.2021г., представителя ответчика АО «НЭСК» ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.01.2021г., представителя ответчика АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросети» ФИО4, действующей на основании доверенности от 01.01.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «НЭСК» и АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросети» о признании незаконным введения ограничения потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Лебедей В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к АО «НЭСК» и АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросети» о признании незаконным введения ограничения потребления электрической энергии. В обосновании заявленных требований указал, что он является собственником домовладения по адресу: <адрес>. Между ним и АО «НЭСК» заключен договор о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, что подтверждается наличием лицевого счета №. Сотрудниками ответчика на основании уведомления-заявки от 14.05.2021 года в 14 часов 17.06.2021 проведено отключение его дома от электроснабжения путем отсоединения индивидуального прибора учета Меркурий 234 ARTM-01 №. При этом, уведомление-заявка заполнена с рядом нарушений: в корешке-уведомлении-заявке № от 14.05.2021 года об отключении ФИО1 от электроэнергии отсутствуют сведения о необходимости самостоятельного ограничения режима электропотребления до 12 ч. 00 минут; подписи начальника ОТЭ ФИО5 и зам. Директора по РРУ ФИО6 одинаковые;

смс уведомление об отключении12.04.2021 года им не получено. Также ему не вручен акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии, что не соответствует требованиям п. 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N№ 442).

Истец, оплачивая всю потребленную электроэнергию по показаниям индивидуального прибора учета Меркурий 234 ARTM-01 №. Указанная в уведомлении задолженность в размере 338 400 рублей 96 копеек образовалась в 2019 году вследствие неисправности счетчика электроэнергии и является предметом судебного разбирательства в Краснодарском краевом суде (дело №33-21543/2021).

Вследствие отсутствия электричества я и члены его семьи не смогли выполнять элементарные гигиенические процедуры, хранить скоропортящиеся продукты питания, принимать гостей, ребенок не мог полноценно выполнять летние учебные задания. Это привело к частым переживаниям, бессоннице, снижению работоспособности, повышению артериального давления, что не могло не отразиться на здоровье семьи истца.

В связи с вышеизложенным просит признать незаконными действия АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» в лице филиала «Анапаэнергосбыт», ОАО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросеть» по полному ограничению поставок электроэнергии в домовладение по адресу: <адрес>; обязать ответчиком возобновить подачу электрической энергии в данное домовладение; взыскать с АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» в лице филиала «Анапаэнергосбыт» 500 000 (пятьсот тысяч) рублей в качестве компенсации морального вреда; приостановить действие оспариваемого полного ограничения поставок электроэнергии в домовладение по адресу: <адрес>, путем возобновления подачи электрической энергии в домовладение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что он, как представитель истца, присутствовал вместе с ФИО1 в момент отключения домовладения истца от электроэнергии. Однако, акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии истцу не был вручен, при этом в акте указано, что истец отказался от подписи без объяснения причин. При этом он полагает грубым нарушением порядка отключения электронергии отсутствие подписей двух незаинтересованных лиц, подтверждающих отказ потребителя ФИО1 от получения акта о введении ограничения режима ограничения электроэнергии от 17.06.2021 года, а также нарушения, имеющиеся в корешке-уведомлении-заявке № от 14.05.2021 года об отключении ФИО1 от электроэнергии, о чем он указывал в иске.

Представитель АО «НЭСК» с заявленными требованиями не согласилась, представила возражение на иск, дала пояснения аналогичные возражению.

Представитель АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросети» исковые требования не признала и пояснила, что действия ответчиков соответствуют законодательству. Так, Гарантирующий поставщик АО «НЭСК» филиал «Анапаэнергосбыт» неоднократно направлял истцу уведомления о приостановке предоставления коммунальной услуги в виду наличия у истца непогашенной задолженности, но истец отказался от получения уведомлений по почте. Более того, в указанных уведомлениях-предупреждениях истец предупреждался о том, что у поставщика отсутствует техническая возможность введения частичного ограничения поставки электроэнергии. Отключение дома истца от электронергии производилось в присутствии истца и его представителя, которые отказались от подписания Акта о введении ограничения режима потребления от 17.06.2021г. Доводы истца о том, что уведомление-заявка № от 14.05.2021 года заполнена с рядом нарушений, не обоснованы. Форма заполнения указанного документа соблюдена, данное уведомление-заявка является внутренним документом-перепиской между ответчиками, не направляется истцу и не нарушает права истца.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является потребителем электрической энергии, отпускаемой филиалом АО «НЭСК» «Анапаэнергосбыт» для электроснабжения объекта по адресу: <адрес>.

В результате неполных и несвоевременных оплат за потребленную энергию у ФИО1 образовалась задолженность в сумме 299 069,96 рублей.

Данные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 14.11.2019г., которые в силу положений ст.61 ГПК РФ являются доказанными и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Так, в соответствии с подпунктом «д» пункта 32 Правил № 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу пункта 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 этих же Правил следует, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Вышеуказанные Правила детализируют порядок введения ограничительных мер в отношении должника. Так, исполнитель предупреждает должника, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня его уведомления коммунальная услуга может быть сначала ограничена, а затем приостановлена либо сразу же приостановлена в отсутствие технической возможности ее ограничения. Введение ограничительных мер в отношении должника возможно только при непогашении им задолженности в течение установленного в предупреждении срока. Полное ограничение режима потребления электрической энергии может быть введено не ранее 30 дней с момента уведомления потребителя о предстоящем ограничении.

Сведений о погашении задолженности в материалы дела не представлено.

ФИО1 неоднократно уведомлялся о предстоящем введении ограничения режима потребления электроэнергии, что подтверждается:

- уведомлением № от 05.03.2021 с указанием даты полного приостановления предоставления коммунальной услуги с 06.04.2021г., направленное в адрес истца заказным почтовым отправлением с описью вложений, которое адресатом не получено и возвращено отправителю;

- уведомление № от 27.03.2021 с указанием даты полного приостановления предоставления коммунальной услуги с 29.04.2021г., направлено заказным почтовым отправлением с почтовым уведомлением, получено ФИО1 02.04.2021г. (согласно сайта Почта России); СМС-сообщением.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии.

В случае неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности), вводится ограничение режима потребления электрической энергии (абзац второй подпункта «б» пункта 2 Правил).

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных, в том числе, во втором абзаце подпункта «б» пункта 2 Правил, по инициативе гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены обязательства на основании его письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, указанную в п. 5 Правил.

Согласно п. 9(1) Правил, все уведомления, подлежащие направлению в соответствии с настоящими Правилами инициатору введения ограничения, исполнителю, субисполнителю, направляются способом, определенным договором об оказании услуг по передаче электрической энергии или иным соглашением сторон об информационном взаимодействии, а в случае отсутствия такого договора или соглашения - способом, позволяющим подтвердить доставку уведомления.

Истец в обоснование нарушение своих прав ссылается на некорректное оформление уведомления –заявки № от 14.05.2021г.

Однако, уведомление –заявка является документом-основанием для АО «НЭСК-электросети» в лице филиала для введения ограничения режима потребления в отношении конкретного потребителя, не направляется истцу и не свидетельствует о нарушении его прав.

В связи с чем, доводы истца о том, что его права были нарушении в ходе отключения его домовладения от электроэнергии на основании уведомления –заявки № от 14.05.2021г. суд находит несостоятельными.

17.06.2021г. представителем АО «НЭСК-электросети»был составлен Акт о введении ограничения режима электропотребления, согласно которого потребитель ФИО1 отказался от подписи и получения указанного акта.

Пунктом 13 Правил установлено, что акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах, подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

В судебном заседании установлено, что Акт о введении ограничения режима электропотребления представителем АО «НЭСК-электросети» от 17.06.2021 года действительно не был вручен ФИО1

Между тем, сторонами не оспаривается, что при введении ограничения режима электропотребления присутствовал ФИО1 и его представитель ФИО2

Исходя из п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права. Удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права.

Судом установлено, что ФИО7, являясь потребителем коммунальных услуг, имеет непогашенную задолженность за потребленную электроэнергию, уведомлялся о возможном ограничении электропотребления, в силу закона исполнитель предоставления коммунальных услуг вправе ввести ограничения или приостановить предоставление такой коммунальной услуги. В настоящем случае сетевая организация на основании уведомления-заявки от гарантирующего поставщика в отношении домовладения ФИО1 ввело полное ограничение режима электропотребления в присутствии самого потребителя ФИО8 и его представителя.

Следовательно, отказ от подписи ФИО1 в присутствии 2 незаинтересованных лиц при составлении Акта о введении ограничения режима электропотребления не может свидетельствовать о нарушении прав истца, которое подлежит восстановлению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к АО «НЭСК» и АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Анапаэлектросети» о признании незаконным введения ограничения потребления электрической энергии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2021 года

Документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2 - 2250/2021 года (УИД:23RS0003-01-2021-004232-38) Анапского городского суда Краснодарского края