Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Некоммерческого партнерства «Первая Кировская городская коллегия адвокатов»об оспаривании отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы,

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческое партнерство «Первая Кировская городская коллегия адвокатов» обратилась в суд с заявлением, указав, что Некоммерческое партнерство «Первая Кировская городская коллегия адвокатов» зарегистрирована в качестве юридического лица Дата Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 43 Номер от Дата, ОГРН 1034316578724.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 43 Номер от Дата, Номер. Дата коллегия представила в ФИО2 РФ по Адрес заявление о государственной регистрации Устава в новой редакции с приложением установленных законом документов. Уведомлением от Дата Номер ФИО2 было отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. Уведомление от Дата проступило в адрес заявителя по почте Дата В уведомлении от Дата Номер указан ряд мотивов отказа в государственной регистрации, в качестве основного указано, что при правовой оценке наименования организации следует, что наименование содержит указание на две организационно-правовые формы, а именно «некоммерческое партнерство» и «коллегия адвокатов». Новая редакция Устава была доработана, были учтены все замечания ФИО2, указанные в уведомлении. Заявитель не согласился с доводами ФИО2 о наличии указания в наименовании коллегии на две организационно-правовые формы юридического лица, поскольку, данный довод не основан на законе. Свое мотивированное мнение со ссылкой на конкретные нормы закона заявитель изложил в письме Номер от Дата на имя начальника ФИО2. Датавновь представлено в ФИО2 заявление о государственной регистрации Устава в новой редакции с приложением документов, установленных законом, к заявлению было приложено письмо Номер от Дата Уведомлением от Дата Номер ФИО2 отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы коллегии, в качестве мотива отказа было вновь указано на двойную организационно-правовую форму юридического лица, было указано, что в наименовании организации не содержится указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена организация, то есть, указание на Адрес.

С отказом в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы от Дата Номер в части двойной организационно-правовой формы юридического лица, а также с отказом от Дата Номер заявитель не согласен.

В качестве правового основания отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, по мотиву содержания в наименовании на указание на две организационно-правовые формы: «некоммерческое партнерство» и «коллегия адвокатов», в обжалуемых решениях органа государственной власти указаны п.1 ст.20, статьи 22-24 Федерального закона от Дата № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Формами адвокатских образований являются адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Коллегия адвокатов и адвокатское бюро являются юридическими лицами, некоммерческими организациями: к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов и адвокатского бюро, как юридических лиц, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств. Юридическая консультация является юридическим лицом, некоммерческой организацией, и создается в форме учреждения. Законодатель вложил различный правовой смысл в понятия «форма адвокатского образования» и «организационно-правовая форма юридического лица». Из содержания главы 4 «Организация адвокатской деятельности и адвокатуры» указанного ФЗ № 63-ФЗ следует, что правовое понятие (термин) «форма адвокатского образования» фактически отражает характер деятельности: характер внутренних взаимоотношений адвокатов, об ответственности, материально-техническое обеспечение деятельности и источники финансирования, оплата труда адвокатов, порядок учреждения коллегии адвокатов адвокатского бюро и юридической консультации.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных религиозных организаций (объединений), общин малочисленных народов РФ, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотрен федеральными законами.

ФЗ № 63-ФЗ по вопросам, связанным с учреждением,
деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, адвокатского бюро
юридической консультации, как юридических лиц, отсылает к ФЗ «О некоммерческих организациях»

Согласно п.1 ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях, наименования коммерческих организаций, должны содержать указание на характер деятельности юридического лица».

Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Наименование коллегии - Некоммерческое партнерство «Первая Кировская городская коллегия адвокатов» в соответствии с ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях» содержит указание организационно-правовую форму юридического лица (некоммерческое партнерство), а также указание на характер деятельности (коллегия адвокатов).

Наименование коллегии содержит слово «Кировская». При постановке
налоговый учет коллегия получила региональный Номер. Коллегия учреждена адвокатами-членами Адвокатской палаты Адрес, Место нахождения коллегии, указанное в Уставе: Адрес.

В первом отказе в государственной регистрации от Дата данный мотив отказа отсутствовал.

Коллегия прошла государственную регистрацию в качестве юридического лица Дата, она внесена в реестр юридических лиц Дата с указанным наименованием, осуществляет свою деятельность в течение 9 лет, положения ФЗ с того времени не изменились. Коллегия вправе вносить изменения в учредительные документы и утверждать Устав в новой редакции. У ФИО2 отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. Незаконный отказ в государственной регистрации нарушает права коллегии вносить изменения в свои учредительные документы.

Просит признать незаконными решения (уведомления) об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя от Дата Номер в части и от Дата Номер, обязать произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы (л.д. 5-7).

Председатель Некоммерческого партнерства «Первая Кировская городская коллегия адвокатов» ФИО4 настаивает на удовлетворении заявления.

ФИО2 РФ по Адрес по доверенности ФИО5 возражает по заявлению.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Первая Кировская городская коллегия адвокатов» зарегистрирована в качестве юридического лица Дата Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 43 Номер от Дата, ОГРН 1034316578724.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии 43 Номер от Дата, Номер.

Порядок государственной регистрации некоммерческих организаций при внесении в их учредительные документы изменений установлен Административным регламентом предоставления Министерством юстиции РФ государственных услуг по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным Приказом ФИО2 РФ от Дата Номер.

В соответствии с положениями пунктов 72, 73 Административного регламента при получении документов государственный служащий, омоченный их рассматривать, проверяет: соответствие состава документов перечню, предусмотренному законодательством Российской Федерации; соблюдение порядка оформления документов, установленного законодательством Российской Федерации и Административным регламентом; соответствие наименования некоммерческой организации требованиям законодательства Российской Федерации; отсутствие в ведомственном реестре зарегистрированной некоммерческой организации с тем же наименованием; соответствие содержания представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации; достоверность и непротиворечивость представленных сведений. Специалист рассматривает все представленные на государственную регистрацию документы в полном объеме.

Дата в ФИО2 поступило заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы коммерческой организации по форме РН0003, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Распоряжением от Дата Номер-р в государственной регистрации было отказано по ряду оснований, одним из которых являлось несоответствие наименования организации действующему законодательству, соответственно направлено уведомление заявителю Дата Номер.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 2 ФЗ от. 01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, коммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 20 ФЗ Дата № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Учитывая положения п. 3 ст. 3 ФЗ № 7-ФЗ, а также положения статей 22-24 ФЗ № 63-ФЗ, коллегия адвокатов и адвокатское бюро являются самостоятельными организационно-правовыми формами коммерческих организаций.

В соответствии с положениями пункта 1.8 Устава и сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, наименованием организации является следующее - Некоммерческое партнерство «Первая Кировская городская коллегия адвокатов». При правовой оценке ФИО2 наименования организации установлено, что наименование содержит указание на две организационно-правовые формы, а именно «некоммерческое партнерство» и «коллегия адвокатов».

По убеждению суда одновременное указание в наименовании некоммерческой организации организационно-правовых форм противоречит законодательству РФ.

Указание на такую форму организации как некоммерческое партнерство, учитывая характер деятельности организации, противоречит положениям п. 1 ст. 20 ФЗ № 63-ФЗ, устанавливающим закрытый перечень форм адвокатских образований.

Дата в ФИО2 вновь поступило заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Некоммерческого партнерства «Первая Кировская городская коллегия адвокатов». Распоряжением от Дата Номер-р в государственной регистрации было отказано, соответственно заявителю направлено уведомление от Дата Номер.

В соответствии с положениями п. 9 ст. 22 ФЗ № 63-ФЗ наименование коллегии адвокатов должно содержать указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Организация учреждена на территории Адрес. В именовании организации не содержится указание на субъект РФ, на территории которого учреждена организация, то есть указание Адрес.

Заслуживают внимания доводы ФИО2 РФ по Адрес о том, что муниципальное образование с названием «Адрес» существует на территории другого субъекта РФ, на территории Адрес, из названия организации невозможно установить на территории какого субъекта учреждена организация.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя, соответствуют требованиям п.п. «ж» п.1 ст. 23 ФЗ от Дата № 129-ФЗ, п.п. 1 п.1 ст. 23.1 ФЗ от Дата № 7-ФЗ и Административному регламенту предоставления Министерством юстиции РФ государственных услуг по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным Приказом ФИО2 РФ от Дата Номер.

При вынесении оспариваемых решений права заявителя не были нарушены.

Судом установлено, что заявителем оспариваются решения (уведомления) ФИО2 от Дата Номер и от Дата Номер, при этом не оспариваются решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Некоммерческого партнерства «Первая Кировская городская коллегия адвокатов» от Дата Номер-р и от Дата Номер-р,на основании которых направлены оспариваемые уведомления.

Таким образом, решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Некоммерческого партнерства «Первая Кировская городская коллегия адвокатов» ФИО2 РФ по Адрес приняты правомерно.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Некоммерческого партнерства «Первая Кировская городская коллегия адвокатов» об оспаривании отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд Адрес в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья- Н.Л. Малова