Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ответчик) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истцом указано, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением представлен ответ №, из которого следовало, что в отношении испрашиваемого земельного участка не установлен вид разрешенного исполнения, в связи с чем заявителю было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Посчитав отказ незаконным, истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Представители ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Филиала ФКБУ «ФКП Росреестра по Республике Башкортостан», Управления Росреестра по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца и представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., лит. <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Как следует из решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ УЗИО г. Уфы предоставило ФИО1 ответ, где указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, находится в территориальной зоне рекреационного назначения «Р-1». Управлением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении вида разрешенного использования земельного участка».

Решение было направлено в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан для внесения соответствующих изменений.

Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан направило уведомление о невозможности внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с решением УЗИО АГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием вида разрешенного использования, указанного в решении, территориальному зонированию ГО г. Уфа РБ, утвержденному решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, установление вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для индивидуального жилищного строительства» не представляется возможным.

Аналогичный ответ предоставлен ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает данный отказ неправомерным, нарушающим его конституционное право.

В <данные изъяты> году ФИО4 приобрела данный земельный участок у ФИО5 согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ и справке, заверенной председателем уличного комитета <адрес>.

В <данные изъяты> году ФИО1 приобрела земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес>, согласно расписке, заверенной председателем уличного комитета.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники, зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, федеральными законами.

В силу статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных, федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ установлено, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и по результатам этих рассмотрений и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований решение об отказе в предварительном согласовании предоставление земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.20 Федерального закона №171-ФЗ от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 25-П от 03 ноября 1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащему собственнику земельному участку на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения приходит в право собственности на земельный участок занятый зданием или сооружением и необходимы для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, находится на спорном земельном участке общей площадью 347 кв.м., имеющим категорию земель населенных пунктов. Истец, будучи собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, правомерно осуществляет пользование земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается в результате трансформации прав предыдущих собственников посредством заключения сделок.

На запрос суда ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлена информация, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № не расположен на территории общего пользования в границах красных линий.

Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, где в установленном порядке разработан и утвержден постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ проект планировки жилого района <адрес>. Проект межевания данной территории не разрабатывался.

Суд приходит к выводу, что признание права собственности на земельный участок за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исковые требования истец заявляет в отношении придомового земельного участка, на котором расположено домовладение, собственником которого он является, и данный земельный участок перешел в фактическое пользование.

Учитывая, что градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь в случаю предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации месте с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретении такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации, истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются его собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (статья 287 ГК РФ, статья 45 ЗК РФ) порядке у истца не изымался, соответственно он имеет право приобрести его в собственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.В. Касимов