Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-41/2021 по иску ФИО1 к администрации МО Щекинский район об оспаривании результатов кадастровых работ в отношении земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинский район об оспаривании результатов кадастровых работ в отношении земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании заключенного с администрацией МО Щекинский район договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ является собственником земельного участка общей площадью 935 м2 с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

На этом участке расположена жилая часть здания общей площадью 64,3 м2, собственником которой является ФИО1 на основании решения Щекинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 на основании заключенного с администрацией МО Щекинский район договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ является собственником земельного участка общей площадью 265 м2 с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

На этом участке расположена нежилая часть здания со встроенным жилым помещением общей площадью 235,4 м2, собственником которой является ФИО1 на основании решения Щекинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Граница участков определена, сведения об описании местоположения границы участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из решения Щекинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПРСК «Демос» и ФИО1, ей было передано в собственность нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. После заключения договора о передаче и получения нежилого здания в собственность ФИО1 были произведены строительные работы и встроено жилое помещение.

Кооперативу «Демос» для производственной базы был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,26 га, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ). Этот участок имеет кадастровый №.

Земельные участки с кадастровым № и с кадастровым № фактически представляют собой единый земельный участок; равным же образом жилая часть здания общей площадью 64,3 м2 и нежилая часть здания со встроенным жилым помещением общей площадью 235,4 м2 представляют собой единый и неделимый объект недвижимости, он может быть расположен только на едином и неделимом земельном участке. Часть здания (жилая) располагается вне границ участка с кадастровым №.

По обращению ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровым работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №. <адрес> составляет 2193 м2.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд с учетом уточнения признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №, прекратить приобретенное ею право собственности на эти земельные участки, снять их с кадастрового учета, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2193 м2 с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно описанию местоположения его границы в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Щекинский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск ФИО1 не признала, сославшись на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Истец ФИО1, третье лицо - кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч.3 ст.61 того же Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном этим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г.).

Как разъяснено в п.21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г.), если сведения о земельном участке, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в случае, если такой участок является преобразуемым, то есть происходит образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела, или в случае, прямо предусмотренном законом.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Как усматривается из письменных материалов дела, ФИО1 на основании заключенного с администрацией МО Щекинский район договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ является собственником земельного участка общей площадью 935 м2 с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

На этом участке расположена жилая часть здания общей площадью 64,3 м2, собственником которой является ФИО1 на основании решения Щекинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из решения Щекинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПРСК «Демос» и ФИО1, ей было передано в собственность нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. После заключения договора о передаче и получения нежилого здания в собственность ФИО1 были произведены строительные работы и встроено жилое помещение.

Кооперативу «Демос» для производственной базы был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,26 га (2600 м2), расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ). Этот участок имеет кадастровый №. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении этого земельного участка, содержащая сведения о его адресе, площади, кадастровом номере, суду представлена, виды разрешенного использования этого участка - для сбыта и заготовок, для размещения культурно - бытовых зданий.

25 июня 2018 г. ПРСК «Демос» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо.

В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день заключения указанных договоров купли - продажи) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в этой статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 указанного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок и необходимыми документами (п.5 ст.36 этого Кодекса).

В силу п.2 ст.28 того же Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Заключение с администрацией МО Щекинский район договоров купли - продажи земельных участков с кадастровым № и с кадастровым № было инициировано самой ФИО1, по её инициативе были подготовлены и все документы, необходимые для их заключения, включая схемы, содержащие описание местоположения границы земельных участков.

Указанные договоры купли - продажи земельных участков ФИО1 не оспариваются, нарушений требований приведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации при их заключении судом при рассмотрении дела не выявлено. Каких - либо оснований полагать, что часть здания (жилая) располагается вне границ участка с кадастровым №, нет. Не содержат материалы дела и сведений о том, что при образовании этого участка была допущена реестровая ошибка.

В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Вместе с тем, из буквального содержания этого нормативного положения не следует, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право собственности на этот чужой земельный участок (о чем фактически идет речь в рассматриваемом случае).

Согласно п.91 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в п.91 ст.3 этого Федерального закона и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Между тем, кооперативу «Демос», как уже отмечалось, участок с кадастровым № 71:32:030102:17 был предоставлен для производственной базы, виды разрешенного использования этого участка - для сбыта и заготовок, для размещения культурно - бытовых зданий. Виды разрешенного использования этого участка не изменялись.

Это исключает применение к спорным отношениям п.91 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу ст.116 Земельного кодекса Российской Федерации при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п.1). При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок (п.2).

Согласно п.7 ст.119 того же Кодекса не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В рассматриваемом случае площадь участка с кадастровым № м2, площадь участка с кадастровым № м2, тогда как указанная в подготовленном кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ межевом плане площадь участка, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №, - 2193 м2, что значительно - на 993 м2 - превышает их площадь и недопустимо.

Кроме того, формируемый ФИО1 земельный участок будет расположен в трех территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (индекс зоны Ж1), зоне коммунально - складских объектов (индекс зоны П2) и зоне рекреационного назначения (индекс зоны Р) (т.1, л.д.66), что не согласуется с п.7 ст.119 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положенные в основу исковых требований ФИО1 обстоятельства - земельные участки с кадастровым № и с кадастровым № фактически представляют собой единый земельный участок; равным же образом жилая часть здания общей площадью 64,3 м2 и нежилая часть здания со встроенным жилым помещением общей площадью 235,4 м2 представляют собой единый и неделимый объект недвижимости, он может быть расположен только на едином и неделимом земельном участке - сами по себе не могут являться достаточным основанием для их удовлетворения.

При таких обстоятельствах исковые требования не могут быть удовлетворены судом.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Щекинский район об оспаривании результатов кадастровых работ в отношении земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 февраля 2021 г.

Председательствующий – подпись