Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюЗамалеевой Г.А. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из единого государственного реестра недвижимости,

установил:

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 675 кв.м. и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес руководителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района с заявлением о перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка площадью 986 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Письмом Палаты земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в утверждении схемы расположения земельных участков, поскольку часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий. Считая ответ Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, истец обратилась с административным исковым заявлением в Альметьевский городской суд с требованием признать отказ Палаты в перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным и возложении обязанности на Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение путем утверждения схемы расположения земельного участка, возложении обязанности утвердить схему и заключить соглашение о перераспределении земельного участка. Решением Альметьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления Г.А.Замалеевой было отказано. Не согласившись с данным решением суда, истец обжаловала его в апелляционном порядке и определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Альметьевского городского суда было отменено и принято новое решение, которым постановлено: признать незаконным отказ Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка и обязать Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского района и Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ рассмотреть заявление истца о перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка, повторно, в установленном законом порядке. В удовлетворении остальной части требований З.А.Замалеевой отказано. Однако ответчиками определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения заявления истца о перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка, повторно, в установленном законом порядке не исполнено. В этой связи истец вновь обратилась с соответствующим заявлением в адрес ответчиков. На указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из Палаты земельных и имущественных отношений был получен ответ об отсутствии оснований для перераспределения земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка, поскольку невозможно образование земельного участка путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок, без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.93 ЗК РФ, при этом Палата ссылалась на постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым из площади испрашиваемого истцом земельного участка сформированы два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами №, которые будут реализованы как самостоятельные земельные участки в соответствии с земельным законодательством. Истец вновь была вынуждена обратиться в суд для защиты своих прав. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Г.А.Замалеевой к муниципальному казённому учреждению «Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан) и Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения об отказе в перераспределении земельного участка путём утверждения схемы расположения земельного участка; постановления о формировании земельных участков; бездействия, выразившегося в повторном оставлении без рассмотрения заявления; о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка по ранее поданному обращению удовлетворено частично. Постановлено: признать неправомерными решения муниципального казённого учреждения «Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан), изложенные в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Г.А.Замалеевой в перераспределении земельного участка путём утверждения схемы расположения земельного участка; признать неправомерным и отменить постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков»; обязать Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан) повторно рассмотреть обращение Г.А.Замалеевой от ДД.ММ.ГГГГ№/зем о перераспределении земельного участка путём утверждения схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец в очередной раз обратилась в Комитет земельных и имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района с заявлением о перераспределений земельного участка во исполнение решения Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на что получила отказ в утверждении схемы поскольку схема перераспределения подготовлена без учета местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, с которыми формируемый участок имеет пересечения. В этой связи истец просила суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> и № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан требования истца не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Исходя из положений вышеуказанных норм материального и процессуального права защите подлежит только нарушенное право. Удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права. При этом, такое восстановление нарушенного материального права одного лица не должно повлечь за собой нарушение прав других лиц.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 675 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Г.А.Замалеева обратилась в Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 311 кв. м, находящегося в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в собственности истца с кадастровым номером №, площадью 675 кв.м.

Решением Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Г.А.Замалеевой было отказано по тому мотиву, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий, на территории общего пользования, а также поскольку по испрашиваемому земельному участку проходит подземный распределительный газопровод низкого давления.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в признании вышеуказанного ответа органа местного самоуправления незаконным было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, отказ Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка признан незаконным, на административных ответчиков возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Г.А.Замалеевой от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращения Г.А.Замалеевой от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в котором в качестве основания для отказа в перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка указано то, что согласно проекту застройки микрорайона «Дружба» часть земельного участка расположена на территории общего пользования, на данной территории предусмотрен проезд. Из ответа также следовало, что утверждение схемы расположения земельного участка, представленного Г.А.Замалеевой, приведет к захвату свободной территории соседних земель, и повлечет препятствия по дальнейшему формированию земельных участков на смежной территории. Также привел доводы о том, что согласно приложенному каталогу координат формируемый земельный участок имеет конфигурацию неправильной формы, перераспределение земельного участка запроектировано без учета прилегающей территории.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан был подготовлен ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором орган местного самоуправления указал, что во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ответ на заявление Г.А.Замалеевой от ДД.ММ.ГГГГ был дан ДД.ММ.ГГГГ. В данном письме от ДД.ММ.ГГГГ Комитет также привел основания, по которым полагает невозможным удовлетворение заявление Г.А.Замалеевой о перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка. Так, на основании постановления Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ на территории предполагаемого проезда сформированы два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами №, которые в дальнейшем будут реализованы как самостоятельные земельные участки в соответствии с земельным законодательством. Кроме того, согласно приложенному каталогу координат формируемый земельный участок имеет конфигурацию неправильной формы.

Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оспариваемые решения Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований пункта 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации не содержали обоснования того, что образуемый земельный участок является шестиугольным, что свидетельствует о конфигурации неправильной формы и приводит к изломанности границ и нерациональному использованию земель. В связи с указанным суд пришел к выводу о незаконности оспариваемых истцом решений органа местного самоуправления. Также суд счел неправомерным и подлежащим отмене постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков», мотивировав свой вывод тем, что образование двух самостоятельных земельных участков на основании указанного постановления препятствует перераспределению земельного участка в соответствии с первоначально составленной Г.А.Замалеевой схемой расположения земельного участка. При этом суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного искового требования Г.А.Замалеевой о признании незаконным бездействия Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, выразившегося в нерассмотрении повторно обращения Г.А.Замалеевой на основании судебного акта суда апелляционной инстанции ввиду пропуска административным истцом установленного законом срока для обращения в суд с данным требованием. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд возложил на Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обязанность повторно рассмотреть обращение Г.А.Замалеевой от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Замалеевой Г.А. к муниципальному казённому учреждению «Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан) и исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения об отказе в перераспределении земельного участка путём утверждения схемы расположения земельного участка; постановления о формировании земельных участков; бездействия, выразившегося в повторном оставлении без рассмотрения заявления; о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка по ранее поданному обращению удовлетворено частично. Постановлено:

- признать неправомерными решения муниципального казённого учреждения «Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан), изложенные в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе Г.А.Замалеевой в перераспределении земельного участка путём утверждения схемы расположения земельного участка.

- признать неправомерным и отменить постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков»;

- обязать Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан) повторно рассмотреть обращение Г.А.Замалеевой от ДД.ММ.ГГГГ№/зем о перераспределении земельного участка путём утверждения схемы расположения земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказаное решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы Р.Б.Исмагилова, Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан – без удовлетворения.

Истец ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз обратилась в Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о перераспределении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка.

Ответом Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ль ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка отказано, так как приложенная к заявлению о перераспределении земельного участка схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку при перераспределении смежных земельных участков с кадастровыми номерами № образуется только один участок, а должны образоваться несколько других смежных земельных участков.

Истец просила суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> и № по адресу: <адрес>

Требования истицы удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 4 указанной статьи).

Таким образом, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений.

Как было указано выше, вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признано неправомерным и отменено постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельных участков», которым впоследствии были присвоены кадастровые номера №

Следовательно, постановка на кадастровый учет и внесение сведений об этих земельных участках в Единый государственный реестр недвижимости также является неправомерной.

Между тем, истец просила суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости лишь одну из составляющих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости – о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Такой способ защиты права не предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не приведет к восстановлению нарушенных прав истца, поскольку все остальные сведения об указанных земельных участках будут сохранены в Едином государственном реестре недвижимости.

В то же время, в ходе судебного заседания истец настаивала на своих требованиях, изложенных в ее исковом заявлении – на исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении искового заявления Замалеевой Г.А. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об исключении сведений о местоположении границ земельного участка из единого государственного реестра недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р.Булатова

Копия верна

Судья Р.Р.Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________2022 года

Судья

Решение04.08.2022