Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п. 19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов с 01.09.1981 г. по 25.09.1984 г.- время <данные изъяты>, с 26.09.1984г. по 01.01.1985г. - работа в <данные изъяты>, с 02.01.1985 г. по 18.01.1985 г. - <данные изъяты>, с 19.01.1985г. по 05.04.1985г. - работа в <данные изъяты>, с 06.04.1985 г. по 30.06.1985 г. - <данные изъяты>; с 03.09.1985 г. по 30.09.1985 г. - работа в <данные изъяты>, с 06.01.1987г. по 10.01.1987г. - <данные изъяты> с 12.01.1987 года по 10.02.1987 года, с 03.01.1989 года по 06.02.1989 года, с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. - <данные изъяты>, с 01.01.2002г. по 31.12.2008г. - <данные изъяты>, с 01.01.2009г. по 03.03.2011г. - <данные изъяты>; признании права на досрочное назначение и выплату пенсии в соответствии п. 19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 27.01.2010 года, указав, что осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устной доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, о чем представила письменные возражения на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участников процесса, материалов дела судом установлено, что

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии Управления ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее – Список № 781).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка. засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка. - в учреждениях. указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется:

- до 01.11.1999г. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;

- до 12.11.2002г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067;

- после 12.11.2002г. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Период учебы истца с 01.09.1981 года по 25.09.1984 года в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж истца, так как Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются….время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, однако, как следует из трудовой книжки истца и ее пояснений в ходе судебного разбирательства, до 01.09.1984 года истец трудового стажа не имела.

Период с 03.09.1985 г. по 30.09.1985 г. - работа в Нижневедугской детской музыкальной школе в должности руководитель преподавателем по классу домра, не подлежит включению в спецстаж, так как согласно записям в трудовой книжке в указанный период истец в данной организации и должности не работала.

Периоды работы истца с 26.09.1984г. по 01.01.1985г. (3 месяца 6 дней), с 19.01.1985г. по 05.04.1985г. (2 месяца 17 дней), в должности <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>») не подлежат включению в специальный стаж истца.

В Списке № 781, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, отсутствует наименование должности "руководитель ансамбля".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Приказом Минобразования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность "педагог дополнительного образования", которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае в январе 1993 года имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности. Однако доказательств неправильного наименования должности суду не представлено.

Периоды работы истца с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. (1 год), с 01.01.2002г. по 31.12.2008г. (7 лет), с 01.01.2009г. по 03.03.2011г. (2 года 2 месяца 3 дня), в <данные изъяты>, не подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку не выполняется одно из условий, предусмотренного п. 12 Правил, а именно на 01.01.2001г. у истицы отсутствует стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

В силу пункта 12 названных Правил (№ 781) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, работа истца в качестве <данные изъяты> после 1 января 2001 года могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем, на 1 января 2001 года специальный стаж работы истца, с учетом включенных судом периодов, составил менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца после 1 января 2001 года (с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2008г.,, с 01.01.2009г. по 03.03.2011г.) не имеется.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно материалам дела в период с 12.01.1987 года по 10.02.1987 года, с 03.01.1989 года по 06.02.1989 года истец находилась в <данные изъяты> период работы в которой включен в специальный трудовой стаж истца. В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в указанный период.

Период с 02.01.1985 г. по 18.01.1985 г. - <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж истца, так как период работы истца с 26.09.1984г. по 01.01.1985г. и с 19.01.1985г. по 05.04.1985г. в должности <данные изъяты> не включен в специальный стаж работы истца.

Период с 06.04.1985 года по 30.06.1985 года - <данные изъяты> (преддипломная сессия) 2 месяца 25 дней, не подлежит включению в специальный стаж истца, так как в указаны период истец не работала ни в одной организации педагогического направления, что следует из трудовой книжки.

Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: с 06.01.1987г. по 10.01.1987г. (5 дней) отпуск без сохранения заработной платы. Исходя из положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с вышеуказанными Правилами не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполные рабочие дни, прогулы и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также работа в выходные дни. Согласно действовавшему в спорные периоды законодательству, регулирующие трудовые правоотношения по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам рабочему или служащему, мог быть предоставлен администрацией кратковременный отпуск без сохранения заработной платы. Таким образом, в указанный период истица не осуществляла трудовую деятельность, поскольку находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Истец в судебном заседании не доказала наличия у нее права на досрочное назначение пении, доводы о ее несогласии с решением Пенсионного фонда носят субъективный характер и не основаны на нормах материального права.

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась 27.01.2010 года и повторно 03.03.2011 года, на момент обращений ее специальный стаж является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, в связи с чем суд считает необходимым отказать в иске истцу о признании права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ученических отпусков с 12.01.1987 года по 10.02.1987 года, с 03.01.1989 года по 06.02.1989 года в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Иск ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п. 19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов с 01.09.1981 г. по 25.09.1984 г.- время обучения в <данные изъяты>, с 26.09.1984г. по 01.01.1985г. - работа в <данные изъяты> с 02.01.1985 г. по 18.01.1985 г. - <данные изъяты>, с 19.01.1985г. по 05.04.1985г. - <данные изъяты>, с 06.04.1985 г. по 30.06.1985 г. - ученический <данные изъяты>; с 03.09.1985 г. по 30.09.1985 г. - <данные изъяты>, с 06.01.1987г. по 10.01.1987г. - <данные изъяты>, с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. - <данные изъяты>, с 01.01.2002г. по 31.12.2008г. - <данные изъяты>, с 01.01.2009г. по 03.03.2011г. - <данные изъяты> признании права на досрочное назначение и выплату пенсии в соответствии п. 19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 27.01.2010 года оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.