Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 15 мая 2014 года гражданское дело № 2-2257/14 по иску ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области), в котором с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит отменить решение УПФР в г. Кургане Курганской области от 13.01.2014 № 252157 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: с 25.10.1982 по 24.10.1984 – служба в армии по призыву, с 01.01.1992 по 01.05.1992, с 06.05.1992 по 01.07.1992, с 03.07.1992 по 01.08.1992, с 04.08.1992 по 01.09.1992, с 06.09.1992 по 01.10.1992, с 12.10.1992 по 07.06.1993 термистом на печах в термическом цехе № 13 КЗКТ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04.01.2014. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 13.01.2014 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, отказано в зачете в специальный стаж вышеуказанного периода работы. Выражает несогласие с решением ответчика, указывает, что был занят полный рабочий день на горячих работах у печей, предусмотренных Списком № 1, на другие виды работ по другим специальностям не привлекался.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 52 года, если они проработали не менее 8 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991, раздел 11 «Металлообработка», подраздел 3 «Термическая обработка», позиция 1110300а-19100 правом пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, а также термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах, а также на ваннах с расплавленными солями. По Списку № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются термисты (позиция 2150400а-19100).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18.12.2013.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с 01.01.1992 по 07.06.1993 в качестве термиста на печах 5 разряда термического цеха № 13 КЗКТ, так как документально не подтверждается занятость у печей на горячих работах, что предусмотрено Списком № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В указанный период прослеживаются отвлечения от основной работы: с 02.05.1992 по 05.05.1992, с 02.07.1992 по 02.07.1992, с 02.08.1992 по 03.08.1992, с 02.09.1992 по 05.09.1992, с 02.10.1992 по 11.10.1992.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО2 работал на Курганском заводе колесных тягачей им. Д. М. Карбышева (КЗКТ): с 03.12.1984 принят в термический цех № 13 «термистом» на печах 4 разряда; 17.06.1986 присвоен 5 разряд «термиста» на печах в термическом цехе № 13; 07.06.1993 уволен.

В личной карточке за период с 03.12.1984 по 07.06.1993 профессия истца записана как «термист на печах» 4-5 разряда. Место работы - цех № 13.

В расчетных листках по заработной плате профессия истца за период работы с декабря 1984 г. по июнь 1993 г. записана как «термист на печах» или «термист».

Период работы с 03.12.1984 по 31.12.1991 зачтен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подразделу 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» «Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - «термист на нагревательных печах» (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.01.2014).

В материалы дела представлена выписка из документов архивного наблюдательного дела ОАО «Русич-КЗКТ» по вопросу проверки специального стажа ФИО2 от 06.09.2013. В наблюдательном деле ОАО «Русич-КЗКТ» имеются акты документальной проверки от 21.05.2003 - 22.05.2003 (б/н) и № 1333 от 15.09.2011, согласно которым в термическом цехе № 13 использовались: электропечи камерные СН 35.10.3.2./10, СН 38 16 5/10, электропечи шахтные, ванны (соляные, щелочные), установка ТВЧ (акт б/н от 21.05.2003 - 22.05.2003, при проверке изучались технологический процесс закалки деталей СТП 37.158.484-85, планировка термического цеха, утвержденная 17.10.1977); электропечь СЗН (дата ввода в эксплуатацию 1975 г.), электропечь для нагрева деталей под закалку (дата ввода в эксплуатацию 1986 г.), - по инвентарным карточкам; электропечь СЗ 38-16-500 (дата приобретения 01.01.1975), электрическая печь сопротивления шахтная ПН-32 (дата приобретения 01.01.1971, дата ввода в эксплуатацию 01.03.1972) и другое оборудование – по бухгалтерским ведомостям.

Согласно выписке из наблюдательного дела закалка производилась при температуре более 800 С, продолжительность от 10 минут до нескольких часов в зависимости от размера детали (СТП 37.158.484-85).

Термический цех, согласно планировке, был разделен на термический участок и участок ТВЧ. На планировке, утвержденной 17.10.1977, у печи предусматривалось рабочее место «термиста».

В материалах дела имеются также копии штатных расписаний производственных и вспомогательных рабочих-повременщиков цеха № 13 на 1992 г. и 1993 г. В штатном расписании на 01.01.1992 предусмотрены следующие подразделения и штатные единицы: производственные рабочие-повременщики: термический участок МАЗ - 1301, 1 штатная единица «термиста-наладчика» 6 разряда, 55 единиц «термистов» 4-6 разряда; термический участок запасных частей ГАЗ, 8 единиц «термистов» 4-5 разряда; термический участок ТВЧ, 5 единиц «термистов на установках ТВЧ» 4-5 разряда; вспомогательные рабочие-повременщики служба механика, служба энергетика, ПДБ, хозяйственная группа.

В соответствии с приказом № 152 от 26.02.1992 и приказом № 186 от 10.03.1992 в штатное расписание 1992 г. были внесены изменения: исключены штатные единицы «термистов» термического участка запасных частей ГАЗ, введены 4 штатные единицы «термистов» на термическом участке МАЗ.

В штатном расписании, введенном в действие с июля 1992 г. выделены: производственные рабочие-повременщики: 1 единица «термиста-наладчика» 6 разряда, 55 единиц «термистов» 4-6 разряда; термический участок ТВЧ, 5 единиц «термистов на установках ТВЧ» 4-5 разряда; вспомогательные рабочие-повременщики: служба механика, служба энергетика, ПДБ, хозяйственная группа.

В соответствии с приказом № 558 от 02.10.1992 внесены изменения в штатное расписание, исключены: производственные рабочие-повременщики; 6 единиц «термистов» 5 разряда термического участка МАЗ; 1 единица «термиста на установках ТВЧ» 4 разряда термического участка ТВЧ; введены: вспомогательные рабочие-повременщики, 2 единицы «термистов (дежурных)» 4 разряда.

С 01.01.1993 в соответствии с приказом № 558 от 02.10.1992 также внесены изменения, исключены: производственные рабочие-повременщики: 6 единиц «термистов» 4-5 разряда; введены: вспомогательные рабочие-повременщики, 1 единица «термиста (дежурного)» 4 разряда.

В штатном расписании на 01.02.1993 выделены следующие подразделения и штатные единицы: производственные рабочие-повременщики: термический участок МАЗ, 1 единица «термиста-наладчика» 6 разряда, 45 единиц «термистов» 4-6 разряда;

термический участок ТВЧ, 4 единицы «термистов на установках ТВЧ» 5 разряда;
вспомогательные рабочие-повременщики: служба механика, служба энергетика, ПДБ, хозяйственная группа.

В штатном расписании на 01.03.1993 выделены следующие подразделения и штатные единицы: производственные рабочие-повременщики, термический участок № 1,1 единица «термиста-наладчика» 6 разряда, 45 единиц «термистов» 4-6 разряда; термический участок ТВЧ, 4 единицы «термистов на установках ТВЧ» 5 разряда; вспомогательные рабочие-повременщики: служба механика, служба энергетика, ПДБ, хозяйственная группа.

В характеристику работ по профессии «термист» 5 разряда в соответствии с разделом «Кузнечно-прессовые и термические работы» ЕТКС выпуска № 2 входит: химико-термическая и термическая обработка изделий, режущих и измерительных инструментов, штампов, протяжек и приспособлений в печах, агрегатах и безмуфельных установках всевозможных конструкций в различной охлаждающей среде по установленному технологическим процессом режиму; специальная термическая обработка экспериментальных сталей и сплавов; термическая обработка деталей в закалочных прессах, в специальных штампах; вакуумно-термическая обработка деталей; термическая обработка деталей и инструментов в цианистых, свинцовых, селитровых, соляных, хлорбариевых и щелочных ваннах различных конструкций.

Ранее, в изданиях ЕТКС 1969-1974 г., предусматривались профессии «термист на печах» и «термист на ваннах». Характеристики работ по этим профессиям в дальнейшем были объединены в характеристике работ по профессии «термист».

Наименование, профессии истца в трудовой книжке, приказе о приеме на работу (архивная справка № 6960 от 17.10.2012) указывает на занятость истца на работах в качестве «термиста» на печах.

Согласно ГОСТ 12.1.005-76 «Воздух рабочей зоны», действующему до 01.01.1989, к категории «горячих цехов (участков)» относились помещения, цехи и участки со значительными избытками явного тепла, превышающие 20 ккал/м ч. В настоящее время термин «горячий цех», «горячий участок» действующими стандартами не определен. Горячая работа - работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла (оборудование, изделия) в условиях производства.

В заключении № 057-ЭТД от 29.04.2014, составленному экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, эксперт приходит к выводу, что подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО2 в период работы с 01.01.1992 по 07.06.1993 на Курганском заводе колесных тягачей им. Д. М. Карбышева профессии (с дополнительными показателями) «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах», предусмотренной подразделом 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по материалам дела не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: технологический процесс (технологические карты), производственные инструкции и т.д.

Профессия, по которой работал ФИО2, без дополнительных показателей предусмотрена подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: «термисты», позиция 2150400а-19100.

Постоянная полная занятость ФИО2 в период работы с 01.01.1992 по 07.06.1993 подтверждается расчетными листками по заработной плате (за исключением периодов отвлечений от работы).

Опрошенные в качестве свидетеля ФИО4, ФИО5 в судебном заседании, состоявшемся по делу 06.03.2014, суду пояснили, что работали вместе с истцом на КЗКТ, истец работал термистом на печах, калил детали, выгружал их, внутри печи температура была 800 градусов С, температуру рабочей зоны не знают, от печи шел жар, им, в том числе, истцу, выдавали спецодежду, талоны на молоко, истец работал полный рабочий день, простоев, отвлечений не было.

Учитывая заключение эксперта, основанное на материалах дела, оценив документальные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов его работы с 01.01.1992 по 01.05.1992, с 06.05.1992 по 01.07.1992, с 03.07.1992 по 01.08.1992, с 04.08.1992 по 01.09.1992, с 06.09.1992 по 01.10.1992, с 12.10.1992 по 07.06.1993 в должности термиста на печах в термическом цехе № 13 КЗКТ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из изложенного, за периоды работы до 01.01.1992 могут применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.

В силу подп. «б» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт «б» пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы) (п. 92).

В соответствии с п. 100 Положения при назначении пенсий при неполном стаже не применяются льготные условия возраста и стажа для назначения пенсий и льготные размеры пенсий. К пенсиям, назначаемым при неполном стаже, надбавки не начисляются.

Пунктом 109 Положения установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии с 25.10.1982 по 24.10.1984

Периоды работы непосредственно после возвращения (в должности термиста на печах) зачтены в специальный стаж истца.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

ФИО2 обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18.12.2013.

С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый специальный стаж 8 лет в возрасте 52 года (л.д. 15) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с даты достижения возраста 52 года.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области включить ФИО2 фио1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 25.10.1982 по 24.10.1984 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04.01.2014.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области в пользу ФИО2 фио1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина