Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Калининград» к Галкину С.В., Тарасюку С.Н., Грабовой О.П. об обязании заключить соглашение о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском к ответчикам с вышеназванными требованиями, в обоснование которого указала, что Галкин С.В., Тарасюк С.Н., Грабова О.П. являются одними из собственников нежилых помещений в составе административного здания <данные изъяты>. Галкин С.В., Тарасюк С.Н., Грабова О.П. не оформили с Администрацией городского округа «Город Калининград» земельные отношения на земельный участок <данные изъяты> в связи с чем 13 октября 2017 г., 19 октября 2017 г. в адрес Галкина С.В., Тарасюк С.Н., Грабовой О.П. соответственно, Администрация городского округа «Город Калининград» направила соглашения о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 г. № 010775 для подписания и регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

В связи с тем, что Галкин С.В., Тарасюк С.Н., Грабова О.П. до настоящего времени используют земельный участок <данные изъяты> без надлежащих документов просила:

Обязать собственника <данные изъяты> Галкина С.В. заключить соглашение о присоединении к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 г. № 010775 на следующих условиях:

Арендодатель: Администрация городского округа «Город Калининград» в лице и.о. заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО13, действующего на основании распоряжения главы администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 632-р и доверенности администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 167/дв, с одной стороны, и,

<данные изъяты> Галкин С.В., <данные изъяты>, именуемый в дальнейшем Арендатор «12», с другой стороны,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Арендодатель и <данные изъяты> Галкин С.В., на основании <данные изъяты> пришли к соглашению о присоединении нового лица на стороне арендатора к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 года № 010775 (далее – Договор) и о внесении нижеследующих изменений и дополнений в Договор:

1.1. Считать Арендатором «12» по Договору <данные изъяты>

1.2. Пункт 3.4 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«Для Арендатора «12» (Галкин С.В.) арендная плата исчисляется с 31.03.2008 за <данные изъяты>

Для Арендатора «12» арендная плата рассчитывается следующим образом:

<данные изъяты>

Арендатору «12» внести платеж за период с 31.03.2008 года по 30.09.2017 года в течение 45 дней с момента подписания настоящего Соглашения.».

2. Остальные условия вышеуказанного Договора, незатронутые настоящим Соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

3.Соглашение является заключенным с момента его подписания сторонами. Соглашение считается для третьих лиц заключенным с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и передаются по одному экземпляру: Арендодателю, Арендатору «12», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

5. Настоящее Соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> силами Арендодателя.

Обязать собственника <данные изъяты> Тарасюка С.Н. заключить соглашение о присоединении к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 года № 010775 на следующих условиях:

Арендодатель: Администрация городского округа «Город Калининград» в лице и.о. заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО1, действующего на основании распоряжения главы администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 632-р и доверенности администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 167/дв, с одной стороны, и,

<данные изъяты> Тарасюк С.Н., <данные изъяты>, именуемый в дальнейшем Арендатор «13», с другой стороны,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Арендодатель и <данные изъяты> Тарасюк С.Н., <данные изъяты> пришли к соглашению о присоединении нового лица на стороне арендатора к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 года № 010775 (далее – Договор) и о внесении нижеследующих изменений и дополнений в Договор:

1.1. Считать Арендатором «13» по Договору <данные изъяты>

1.2. Пункт 3.4 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«Для Арендатора «13» (Тарасюк С.Н.) арендная плата исчисляется с 01.12.2009 за <данные изъяты>

Для Арендатора «13» арендная плата рассчитывается следующим образом:

<данные изъяты>

Арендатору «13» внести платеж за период с 01.12.2009 года по 30.09.2017 года в течение 45 дней с момента подписания настоящего Соглашения.».

4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и передаются по одному экземпляру: Арендодателю, Арендатору «13», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

5. Настоящее Соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области силами Арендодателя.

Обязать собственника <данные изъяты> Грабову О.П. заключить соглашение о присоединении к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 года № 010775 на следующих условиях:

Арендодатель: Администрация городского округа «Город Калининград» в лице и.о. заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО1, действующего на основании распоряжения главы администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 632-р и доверенности администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 167/дв, с одной стороны, и,

<данные изъяты> Грабова О.П., <данные изъяты> именуемая в дальнейшем Арендатор «17», с другой стороны,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Арендодатель и <данные изъяты> Грабова О.П., <данные изъяты> пришли к соглашению о присоединении нового лица на стороне арендатора к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 года № 010775 (далее – Договор) и о внесении нижеследующих изменений и дополнений в Договор:

1.1. Считать Арендатором «17» по Договору <данные изъяты> Грабову О.П., <данные изъяты>

1.2. Пункт 3.4 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«Для Арендатора «17» (Грабова О.П.) арендная плата исчисляется с 11.04.2013 за <данные изъяты>

Для Арендатора «17» арендная плата рассчитывается следующим образом:

с <данные изъяты>

<данные изъяты>

Арендатору «17» внести платеж за период с 11.04.2013 года по 30.09.2017 года в течение 45 дней с момента подписания настоящего Соглашения.».

3. Соглашение является заключенным с момента его подписания сторонами. Соглашение считается для третьих лиц заключенным с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и передаются по одному экземпляру: Арендодателю, Арендатору «17», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 августа 2018 г. из настоящего гражданского дела исковое требование к Грабовой О.П. об обязании заключить соглашение о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель выделено в отдельное производство.

Присутствующая в судебном заседании представитель истца по доверенности Кришталь И.С. заявленный иск подержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Ответчик Тарасюк С.Н. признал иск в части, полагал, что арендная плата подлежит исчислению с момента заключения договора аренды земельного участка.Ответчики Грабова О.П., Галкин С.В., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

В п. 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

В ст. 445 ГК РФ (п. 1-2,4) закреплено, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 1, 4 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Порядок заключения договора аренды на земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности нескольких лиц, регламентирован в ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В данной статье (п. 1,2, 6-10) указано, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных п. 2-4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с п. 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно статьи 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, Галкин С.В. является собственником <данные изъяты>

Тарасюк С.Н. является собственником <данные изъяты>

Под административным зданием <данные изъяты> образован земельный участок <данные изъяты>

Земельный участок из земель населенных пунктов <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>

Во исполнение положений ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией ГО «Город Калининград» в адрес ответчиков был направлен проект соглашения о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 г. № 010775 для подписания и государственной регистрации в Росреестре по Калининградской области.

В установленный законом срок ответчики не обратились в администрацию города по вопросу заключения вышеназванного соглашения, направленный в их адрес проект соглашения не подписали.

Поскольку обязанность ответчиков заключить соглашение предусмотрена положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, то в силу приведённых выше норм права на ответчиков должна быть возложена обязанность заключить соглашение о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 г. № 010775.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведённых норм права, принимая во внимание, что для ответчиков заключение договора аренды земельного участка является обязательным в силу прямого указания в законе, суд находит исковые требования администрации ГО «Город Калининград» к ответчикам обоснованными.

Проанализировав представленный к подписанию Администрацией городского округа «Город Калининград» проект соглашения, суд находит его не соответствующим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации в части возложения на ответчиков обязанности вносить плату за период, предшествовавший заключению договора путем заключения договора, содержащего указанные условия.

Так, п. 1.2 проекта соглашения, представленного Администрацией городского округа «Город Калининград», предусматривает, что ответчики берут на себя обязательство внести плату за период, предшествовавший заключению соглашения, в течение 45 дней с даты его заключения. Соответственно, по условиям указанного договора, ответчики в добровольном либо судебном порядке должны принять на себя обязательство внести платежи за предшествовавший период, в том числе, находящийся за сроками исковой давности.

Суд полагает, что вопрос оплаты ответчиками землепользования за период прошедший до заключения договора, в случае если они в договорном порядке не желают принимать на себя такие обязанности, подлежит разрешению в ином порядке, чем путем понуждения его заключить такой договор.

Администрация городского округа «Город Калининград», в свою очередь, не лишена права требовать с ответчиков плату за землепользование за период, предшествовавший заключению договора во внесудебном либо судебном порядке.

В связи с чем, исключение из договора указанного условия также не препятствует Администрации городского округа «Город Калининград» в реализации своих прав собственника земельного участка, в том числе на получение платы с землепользователя.

В связи с тем, что в 2018 г. принято Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 17.01.2018 N 34 "Об индексации коэффициентов, определяемых по категориям земель и виду разрешенного использования земельных участков в г. Калининграде, на 2018 год", суд полагает проект соглашения в этой части также подлежащими изменению.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведённых норм права, суд находит, что исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» к ответчикам подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи с Галкина С.В., Тарасюка С.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа «Город Калининград» к Галкину С.В., Тарасюку С.Н. об обязании заключить соглашение о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель, - удовлетворить частично.

Обязать Галкина С.В. заключить с Администрацией городского округа «Город Калининград» соглашение о присоединении к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 г. № 010775 на следующих условиях:

Арендодатель: Администрация городского округа «Город Калининград» в лице и.о. заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО1, действующего на основании распоряжения главы администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 632-р и доверенности администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 167/дв, с одной стороны, и,

<данные изъяты> Галкин С.В., <данные изъяты>, именуемый в дальнейшем Арендатор «12», с другой стороны,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Арендодатель и <данные изъяты> Галкин С.В., <данные изъяты> пришли к соглашению о присоединении нового лица на стороне арендатора к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 года № 010775 (далее – Договор) и о внесении нижеследующих изменений и дополнений в Договор:

1.1. Считать Арендатором «12» по Договору <данные изъяты> Галкина С.В., <данные изъяты>

1.2. Пункт 3.4 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«Для Арендатора «12» (Галкин С.В.) арендная плата исчисляется с даты заключения настоящего Соглашения за <данные изъяты>

Для Арендатора «12» арендная плата рассчитывается следующим образом:

<данные изъяты>

Обязать Тарасюка С.Н. заключить с Администрацией городского округа «Город Калининград» соглашение о присоединении к Договору на передачу в аренду городских земель от 30 марта 2012 г. № 010775 на следующих условиях:

Арендодатель: Администрация городского округа «Город Калининград» в лице и.о. заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО1, действующего на основании распоряжения главы администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 632-р и доверенности администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 167/дв, с одной стороны, и,

<данные изъяты> Тарасюк С.Н., <данные изъяты>, именуемый в дальнейшем Арендатор «13», с другой стороны,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.1. Считать Арендатором «13» по Договору <данные изъяты> Тарасюка С.Н., <данные изъяты>

1.2. Пункт 3.4 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«Для Арендатора «13» (Тарасюк С.Н.) арендная плата исчисляется с даты заключения настоящего Соглашения за <данные изъяты>

Для Арендатора «13» арендная плата рассчитывается следующим образом:

<данные изъяты>

Взыскать с Галкина С.В., Тарасюка С.Н. в доход местного бюджета 6 000 (шесть тысяч) руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено – 27 августа 2018 г.

Судья Ушакова О.В.