Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский городской суд в составе председательствующего судьи Фаттахова А.Ф., при секретаре Зилеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2259/13, по иску прокурора г. Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УфаДорСнаб» о прекращении строительства и сносе линейного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Октябрьский в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УфаДорСнаб» просит:

- признать действия ООО «УфаДорСнаб» по строительству линейного объекта, т.е. железнодорожных путей по адресу: <адрес> <данные изъяты> напротив адреса <адрес> без наличия разрешения на строительства, - незаконным.

- обязать ООО «УфаДорСнаб» прекратить строительство линейного объекта, т.е. железнодорожных путей по адресу: <адрес> <данные изъяты> напротив адреса <адрес>.

- обязать ООО «УфаДорСнаб» демонтировать самовольно построенный линейный объект, т.е. железнодорожный путь по адресу: <адрес> <данные изъяты> напротив адреса <адрес>, т.е. железнодорожных путей по адресу: <адрес> <данные изъяты> напротив адреса <адрес>.

- установить, что ООО «УфаДорСнаб» должно исполнить решение суда по иску прокурора города в течение двух месяцев со дня вступления в силу вынесенного по данному делу судебного решения,

в обосновании иска указывает, на отсутствие разрешительной документации на строительство объекта и самовольное строительство.

Представитель истца - старший помощник прокурора города Насыров А.Р. требования искового заявления полностью поддержал и просил их удовлетворить, по онованиям изложенным в исковом заявлении.

ООО «УфаДорСнаб» надлежащем образом извещенные о времени месте судебного разбирательства судебной повесткой, расписка о получении в деле имеется в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в силу ст. 167 ч.3 ГПК РФ, по имеющимся материалам.

Представитель третьего лица - Инспекции Госстройнадзора РБ на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в письменном ходатайстве просит дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица – администрации городского округа г. Октябрьский извещенный о времени месте судебного разбирательства судебной повесткой, расписка о получении в деле имеется в суд не явился, в письменном ходатайстве просит дело рассмотреть без их участия.

По ходатайству ООО «УфаДорСнаб» суд привлек к участию в дело в качестве третьего лица филиал <данные изъяты>, в своем отзыве они указали, что субарендатор ООО «УфаДорСнаб», разрешение на строительство железнодорожного пути в органах местного самоуправления производит под свою ответственность, представитель извещенный о времени месте судебного разбирательства судебной повесткой, расписка о получении в деле имеется в суд не явился.

Выслушав представителя истца, прокурора Насырова А.Р. полагавшего заявление обоснованным, судья приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> на котором произведено строительство железнодорожных путей на основании договора № субаренды части земельного участка (части земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ ОАО <данные изъяты> предоставлен в пользование ООО «УфаДорСнаб» и для строительства подъездного пути.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УфаДорСнаб» обращалось в администрацию городского округа г. Октябрьский о рассмотрении вопрос возможности проектирования и строительства железнодорожного пути не общего пользования <данные изъяты> с планируемым местом примыкания к существующему пути не общего пользования <данные изъяты> (путь находится на балансе дистанции пути ПЧ-24) <данные изъяты>, планируемой длиной строительства <данные изъяты>. Род груза – товарно-штучные товары и количеством персонала <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа город Октябрьский дан ответ о том, что администрация ГО г. Октябрьский не возражает против проектирования и строительства железнодорожного пути не общего пользования ООО «УфаДорСнаб» 5 категории по станции Нарышево Куйбышевской железной дороги при наличии всех согласований со службами железной дороги.

Согласно информации <данные изъяты> городского округа город Октябрьский № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа г. Октябрьский разрешение на строительство железнодорожных путей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кому-либо не выдавалось. Также письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УфаДорСнаб» обращалось в МУП <данные изъяты> по выполнению топографической съемки и плана закрепления земельного участка для проведения проектных работ по строительству пути не общего пользования ООО «УфаДорСнаб».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.13 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Федеральный закон от 30.12.2009 №984-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п.23 ст.1) определил сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии с п.11 ст.1 ГрК РФ к линейным объектам отнесены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, расположенные в пределах красных линий – линий, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков.

В под п. «в» п.2 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» установлено линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.) Таким образом железнодорожные пути дороги относятся к линейным объектам.

Согласно ч.17 ст.51 ГрК РФ 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Данный Объект в перечень объектов капитального строительства, для которых выдача разрешения на строительство не требуется, установленный в ч.17 ст.51 ГрК РФ, не подпадает, соответственно на строительство спорного Объекта необходимо получение разрешения на строительство.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.16 ст.1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с ч.4 ст.51 ГрК РФ Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Законодательство предусматривает, что застройщик должен осуществить строительство Объекта в порядке определенном градостроительным законодательством (оформить градостроительный план земельного участка, получить разрешение на строительство, провести экспертизу проектной документации, обеспечить государственный строительный надзор, получить заключение о соответствии государственного строительного надзора, разрешение на ввод в эксплуатацию, т.е. предпринять все меры для соблюдения законодательства.

Застройщиком ООО «УфаДорСнаб» грубо нарушив требования градостроительного законодательства в отсутствие документов определенных законодательством, т.е. в отсутствие разрешения на строительство произведено строительство линейного объекта по адресу: <адрес>. Тем самым данный Объект рассматривается, как самовольное строительство согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку ООО «УфаДорСнаб» произвело строительство железнодорожного пути (линейный объект) без разрешения на строительство выданного органом местного самоуправления, то данный линейный объект является самовольным строительством и соответственно будучи линейным объектом может представлять угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования прокурора города Октябрьский заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Октябрьский к ООО «УфаДорСнаб», удовлетворить:

- признать действия ООО «УфаДорСнаб» по строительству линейного объекта, железнодорожных путей по адресу: <адрес> <данные изъяты> напротив адреса <адрес> без наличия разрешения на строительства, - незаконным.

- обязать ООО «УфаДорСнаб» прекратить строительство линейного объекта, железнодорожных путей по адресу: <адрес> <данные изъяты> напротив адреса <адрес>.

- обязать ООО «УфаДорСнаб» демонтировать самовольно построенный линейный объект, железнодорожный путь по адресу: <адрес> <данные изъяты> напротив адреса <адрес>, т.е. железнодорожных путей по адресу: <адрес> <данные изъяты> напротив адреса <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ, в месячный срок, через Октябрьский городской суд РБ.

Председательствующий: