Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Бийскому городскому суду Алтайского края в лице председателя суда Бражниковой ФИО9 о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Бийскому городскому суду Алтайского края в лице председателя суда Бражниковой ФИО9 о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на основании служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность федеральной государственной гражданской службы ведущей группы должностей, категории «помощники (советники)» - помощника судьи Бийского городского суда Алтайского края Боцан И.А. на срок полномочия судьи Боцан И.А., но не более пяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по докладной судьи Бийского городского суда Алтайского края Боцан И.А. по факту ненадлежащего извещения свидетелей о дате, времени проведения судебного заседания по уголовному делу № на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания за нарушение должностного регламента, а именно п. 3.2 раздела 4, в сфере обеспечения процессуальной деятельности судьи, выразившиеся в ненадлежащем извещении свидетелей о дате, времени проведения судебного заседания по уголовному делу.

С заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и наложением дисциплинарного взыскания в виде объявления замечания истец не согласен, считает привлечение к дисциплинарной ответственности незаконным, ссылается на то, что поскольку в ходе проведения служебной проверки не были всесторонне и объективно установлены факты совершения дисциплинарного поступка, не в полном объеме установлены причины вины истца при совершении данного поступка, а именно причинно-следственная связь между действиями (бездействием) по извещению свидетелей о дате, времени проведения судебного заседания по уголовному делу и наступившими последствиями, не установлены обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности. На этом основании истец просит суд признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания, исключить указание о наложении дисциплинарного взыскания в виде объявления замечаний из личного дела, возложить обязанность об исключении из личного дела истца указание о наложении дисциплинарного взыскания в виде объявления замечаний на председателя Бийского городского суда Бражникову Н.В..

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.

Представитель ответчика Бийского городского суда в лице председателя суда Бражниковой Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времен и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело по существу в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями не согласились, полагали их не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность федеральной государственной гражданской службы категории «помощники (советники)» ведущей группы должностей - помощника судьи Бийского городского суда Алтайского края Боцан И.А. на срок полномочия судьи Боцан И.А., но не более пяти лет. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного приказа с ФИО1 был заключен служебный контракт №.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Бийского городского суда Алтайского края Боцан И.А. на имя председателя суда Бражниковой Н.В. подана докладная по факту ненадлежащего извещения помощником судьи Сердитовым СВ. свидетелей о дате и времени проведения судебного заседания по уголовному делу №

В ходу служебной проверки было установлено, что судьей Боцан И.А. было дано поручение помощнику судьи ФИО1 СВ. осуществить вызов для участия в судебном заседании, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>, обвиняемого и представителя потерпевшего, а к <данные изъяты> - свидетелей по делу. Однако к назначенному судом времени свидетели не явились. При проверке причин неявки свидетелей комиссией было установлено, что в нарушение п.2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, свидетелям по уголовному делу помощником судьи ФИО1 были направлены СМС-сообщения о дате и времени судебного заседания при отсутствии их согласия на такое уведомление.

Таким образом, результатами проведенной служебной проверки был установлен факт ненадлежащего исполнения помощником судьи ФИО1 должностных обязанностей, выразившихся в некачественном исполнении поручения судьи Боцан И.А. по подготовке и организации судебного процесса.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом № о проведении служебной проверки на основании докладной судьи Бийского городского суда Боцан И.А., заключением по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

С заключением служебной проверки ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приказ об объявлении помощнику судьи ФИО1 С.В. замечания по указанным выше основаниям, с приказом ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.47 Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе РФ» профессиональная служебная деятельность федерального государственного гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В соответствии с пунктом 1.6 должностного регламента помощника Бийского городского суда Алтайского края, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя суда Л.Ю. Казаковой (далее - должностной регламент), помощник судьи подчиняется непосредственно судье, помощником которого он является, а также председателю суда, заместителям председателя суда, выполняя их распоряжения, указания и поручения.

Согласно п.3.2. раздела 3 должностного регламента в сфере обеспечения процессуальной деятельности судьи помощник судьи обязан оказывать помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, а также выполнять иные поручения судьи, связанные с профессиональной деятельностью.

Пункт 4.5. должностного регламента предусматривает обязанность помощника судьи в отсутствие секретаря судебного заседания исполнять его обязанности, в том числе, извещать участников процесса о времени и месте судебного разбирательства с помощью СМС-уведомлений.

В соответствии с п.5.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 года №36 (далее – Инструкция по делопроизводству), извещение участников уголовного судопроизводства о месте и времени судебного заседания осуществляется уполномоченным работником аппарата суда, в том числе, посредством СМС-сообщений при наличии их согласия на уведомление таким способом. При этом факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

Порядок извещения участников процесса путем СМС-сообщений предусмотрен Регламентом организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений в Бийском городском суде Алтайского края, утвержденным приказом председателя суда от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 2.3 которого извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства и оформляется распиской, которая отбирается на любой стадии судопроизводства и приобщается к материалам дела.

С приказом председателя суда от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений в Бийском городском суде ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения служебной проверки в отношении помощника судьи ФИО1, в материалах уголовного дела №, по которому ему было поручено вызвать в судебное заседание участников уголовного судопроизводства, в том числе, свидетелей, отсутствуют сведения, подтверждающие согласие свидетелей на извещение их о времени и месте судебного заседания посредствам СМС-сообщений. Однако к назначенному судом времени свидетели не явились, что привело к отложению судебного разбирательства по уголовному делу №.

Таким образом, суд не находит оснований не согласится с заключением служебной проверки о том, что со стороны ФИО1 было допущено ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, что повлекло необоснованное отложение судебного заседания и затягивание сроков рассмотрения уголовного дела.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе РФ» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии и увольнение с гражданской службы.

Статьей 58 указанного Федерального закона предусмотрен порядок применения дисциплинарного взыскания:

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме;

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

В соответствии со ст.59 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ судьей Бийского городского суда Алтайского края Боцан И.А. на имя председателя суда Бражниковой Н.В. подана докладная записка по факту ненадлежащего извещения помощником судьи ФИО1 свидетелей о дате и времени проведения судебного заседания по уголовному делу №.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Бийского городского суда Алтайского края издан приказ № о проведении служебной проверки на основании докладной судьи Бийского городского суда Боцан И.А., в ходе которой было установлено, что судьей Боцан И.А. было дано поручение помощнику судьи ФИО1 СВ. осуществить вызов для участия в судебном заседании, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>, обвиняемого и представителя потерпевшего, а к <данные изъяты> свидетелей по делу. К назначенному судом времени свидетели не явились. В материалах уголовного дела № комиссией по проведению служебной проверки было установлено отсутствие сведений, подтверждающих согласие свидетелей на извещение CMC-сообщением о времени и месте судебного разбирательства. В результате проведения служебной проверки был установлен факт ненадлежащего исполнения помощником судьи Сердитовым СВ. должностных обязанностей, выразившихся в некачественном исполнении поручения судьи Бодан И.А. по подготовке и организации судебного процесса. С данным заключением ФИО1. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ г.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что служебная проверка в отношении помощника судьи Сердитова СВ. проведена с соблюдением требований о порядке и сроках ее проведения, предусмотренных ст.ст. 58 и 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».

На основании приказа Бийского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ на помощника судьи ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания. Данный приказ подписан исполняющим обязанности председателя Бийского городского суда Алтайского края Казаковой Л.Ю., действующей на основании приказа Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ о временном возложении исполнения обязанностей председателя суда на период предоставления отпуска.

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального законна «О государственной гражданской службе РФ» при применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

С учетом того, что допущенный помощником судьи ФИО1 проступок, а именно, ненадлежащее извещение свидетелей о времени и месте судебного заседания, был совершен им исключительно по причине его невнимательности, а также учитывая тот факт, что за период работы в Бийском городском суде ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекался, представителем нанимателя избран наименьший вид дисциплинарного взыскания, что, по мнению суда, является законным и обоснованным.

Дисциплинарное взыскание в отношении помощника судьи ФИО1 применено в срок, не превышающий один месяц с момента его обнаружения, что соответствует требованиям ч. 4 ст.58 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».

Таким образом, требования Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», регламентирующие порядок применения дисциплинарного взыскания, а именно проведение служебной проверки, истребование письменного объяснения представителем нанимателя соблюдены в полном объеме, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Бийскому городскому суду Алтайского края в лице председателя суда Бражниковой ФИО9 о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Бабушкин