Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ю.Р.Ф. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ю.Р.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности время работы: ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки «старшей вожатой»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. курсы совершенствования специализации. Считает не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.

Считает, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. она занимала должность учителя бюджетного образовательного учреждения Малотебисская основная общеобразовательная школа, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Считает, что данный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ о включении в специальный педагогический стаж Ю.Р.Ф. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки «старшей вожатой»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. курсы усовершенствования специализации и обязать включить в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки «старшей вожатой»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. курсы усовершенствования специализации.

В дополнении к иску просила установить факт принадлежности ей лицевых счетов по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, за ДД.ММ.ГГГГ учебный го, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное» включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по должности «учитель».

В судебном заседании истец на иске настаивала, указав, что она не согласна с решением Управления пенсионного фонда, которым отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии. На курсы повышения квалификации и в командировки ее направлял работодатель, при этом за ней сохранялась заработная плата и место работы. Она всегда помимо работы вожатой и зам. директора школы вела уроки, о чем имеются доказательства.

Представитель Управления Пенсионного фонда с иском не согласилась, указав, что Ю.Р.Ф. в назначении досрочной пенсии отказано обоснованно по основаниям изложенным в решении об отказе в назначении льготной пенсии и в отзыве на исковое заявление. На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируются «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в назначении данного вида пенсии.

Основанием для принятия решения об отказе послужило отсутствие у истца требуемого специального стажа (не менее 25 лет). На момент обращения специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ

Не включены в педагогический стаж следующие периоды работы истца: периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки старшей вожатой. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ только периодов работы с занятием штатной должности (в том числе на условия совместительства).

В соответствии с пп. б п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствие с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ стаж на соответствующих видах работ может быть определен с учетом Списков и Правил, действовавших в период выполнения работы (деятельности).

В периоды работы истицы в должности заместителя директора на 0,5 ставки действовали Списки, утвержденные Советом Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№. По вопросу, касающемуся применения Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, за период работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо руководствоваться совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно совместного информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ могут применяться при исчислении выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ условие, связанное с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленного объема преподавательской работы, предусмотренное абзацем первым пункта 1 и абзацем первым пункта 2 Правил (№) распространяются на все периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исчисление стажа педагогической деятельности по должности заместителя директора на 0,5 ставки не может быть произведено, ни по нормам действующего законодательства на момент обращения за пенсией, ни по нормам законодательства действующего в период выполнения работы, так как работа в указанной должности не выполнялась на полную ставку.

В соответствии со «Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, а на основании части 4 статьи 30 №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ - к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу п.4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.

Данным Положением предусмотрено два условия при выполнении которых работа в должности пионервожатой может быть включена в специальный стаж: первое - занятие штатной должности пионервожатой, второе - должно быть выработано не менее 2/3 педагогического стажа на момент обращения в ПФР с заявлением.

На момент обращения в ПФР у истицы выработано 2/3 педагогического стажа. Но согласно имеющихся в распоряжении ПФР документов (трудовой книжки, архивных справок), невозможно сделать вывод о том, что работа старшей вожатой являлась занимаемой штатной должностью.

Учитывая что, не выполняется одно из условий, а именно нет подтверждения занятия истицей штатной должности пионервожатой, данные периоды работы истицы не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности заместителя директора на 0,5 ставки с нагрузкой старшей вожатой. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрена возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ только периодов работы с занятием штатной должности (в том числе на условия совместительства).

В соответствии с пп. б п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ стаж на соответствующих видах работ может быть определен с учетом Списков и Правил, действовавших в период выполнения работы (деятельности).

В периоды работы истицы в должности заместителя директора на 0,5 ставки действовали Списки, утвержденные Советом Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№. По вопросу, касающемуся применения Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, за период работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо руководствоваться совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Что касается нагрузки старшей вожатой, то такая должность Списком №, действующим на момент обращения за назначением досрочной пенсии, Списком №, действовавшим в период выполнения работ не предусмотрена.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсов усовершенствования специализации. Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

В настоящее время продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда приведена в приказе Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№— ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также пунктом 1 примечания к Приложению № к приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа (нормируемая часть рабочего времени), а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися (ненормируемая часть педагогической работы).

Виды работ, не конкретизированные по количеству часов, которые относятся к ненормируемой части педагогической работы, раскрыты в пункте 2.3 Положения об особенностях режима рабочего времени, отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж педагогической деятельности, если прямо предусмотрены Правилами №.

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж педагогической деятельности.

К таким периодам относятся курсы повышения квалификации с отрывом от работы, когда работник не занят выполнением трудовых функций. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы ему выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении работником трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты: средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад).

Учитывая изложенное, считают, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М00-ФЗ «О страховых пенсиях» Ю.Р.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела в их совокупности, выслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо одновременное выполнение следующих условий: - наличие не менее 25 лет стажа педагогической деятельности; - стаж педагогической деятельности должен быть выработан в должностях, соответствующих перечню должностей, а также в учреждениях, соответствующих перечню учреждений, предусмотренных в Списке; - работа должна протекать в учреждениях для детей; - наличие статуса юридического лица у учреждения с ДД.ММ.ГГГГ; - выполнение нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, определенных Правилами.

Согласно ч. 2 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, и Правила исчисления работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пенсионное обеспечение по старости в связи с педагогической деятельностью регулируется Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации.

При исчислении стажа работы, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативным правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета педагогической деятельности, осуществляющейся после 01.01.2002г. предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы «должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как видно из заявления Ю.Р.Ф.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Согласно диплому ТВ №Г.Р.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Новосибирский государственный педагогический институт и в ДД.ММ.ГГГГ окончила названный институт по специальности история и педагогика. Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГГ.Р.Ф. присвоена квалификация учителя истории и обществознания, методиста по воспитательной работе.

Согласно свидетельству о рождении Г.Р.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака 1-ЕТ №ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС территориальной администрации <адрес> заключен брак между Ю.В.Г. и Г.Р.Ф.. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Ю., жене Ю..

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ. родился Г.Д.А., матерью которого является Г.Р.Ф.

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ родилась Ю.А.В., родителями которой являются Ю.В.Г. и Ю.Р.Ф.

Согласно действующему законодательству трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы в целях назначения пенсии (положение о порядке подтверждения стажа от ДД.ММ.ГГГГ№ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно трудовой книжке АТ-V1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ю.(Г.) Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ она принята преподавателем истории в Песчаноозерную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от занимаемой должности в порядке перевода и принята старшей вожатой в Новопреображенскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии в <данные изъяты> – запись считать недействительной; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и в соответствии со ст. 29п.5 КЗОТ переведена учителем физики в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. назначена директором школы <данные изъяты>.

Согласно архивной справке Ю-6 от ДД.ММ.ГГГГ документах архивного фонда Управления образования территориальной администрации <адрес> в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Г.Р.Ф. имеются следующие сведения: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. – выпускницу НГПИ принять учителем истории в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ № от 19.08.1992г. Г.Р.Ф. – учителя ФИО1 перевести старшей вожатой в Ново-Преображенскую СШ с 25.08.1992г.; приказ № от 01.09.1992г. Г.Р.Ф. старшую вожатую Ново-Преображенской СШ назначить на 0.5 ставки зам. директора по воспитательной работе; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. – учителю <данные изъяты> предоставить частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. В книге приказов по личному составу сведений о выходе из отпуска по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Г.Р.Ф. не имеется. Других сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации и прочих отвлечениях от основной работы в отношении Г.Р.Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

В суд представлены ксерокопии выписок из данных приказов по Чановскому РОНО.

Согласно выписке из приказа № по Чановскому РОНО ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. выпускницу НГПИ принять учителем истории в <данные изъяты> школу с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно выписке из приказа № по Чановскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. учителя <данные изъяты> перевести старшей вожатой в <данные изъяты> с 25.08.92г.

Согласно выписке из приказа № по Чановскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. вожатую <данные изъяты> СШ назначить на 0.5 ставки зам. директора по воспитательной работе с 01.09.92г.

Согласно выписке из приказа №-а по Чановскому РОО от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. принять учителем географии в <данные изъяты> с 1ДД.ММ.ГГГГ уч. годы.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в документах архивного фонда Управления образования территориальной администрации <адрес> в тарификационных списках учителей и других школьных работников Новопреображенской средней школы за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ.г. имеются сведения в отношении Г.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность вож. Учитель химии, число уроков в неделю – 10. Тарификационные списки учителей и других школьных работников Новопреображенской средней школы ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в отдел архивной службы не поступали. В лицевых счетах по начислению заработной платы учителям Новопреображенской средней школы ДД.ММ.ГГГГ г.г. занимаемая должность в отношении Г.Р.Ф. не указана.

В тарификационном списке учителей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ учебный год указана Г.Р.Ф. учитель химии, указаны часы и оплата за проведение уроков.

Согласно лицевому счету по начислению заработной платы учителям <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. вела уроки истории <данные изъяты> за что ей начислялась заработная плата, указан ее размер.

Согласно лицевому счету по начислению заработной платы учителям <адрес><адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года Г.Р.Ф. (имеется исправление фамилии ФИО2 на Г.) вела уроки 4-8 классы – 6 часов, 9-11 классы – 4 часа, за что ей начислялась заработная плата. При этом в лицевом счете не указано какой предмет она преподавала. Истец показала, что в этот период она вела уроки химии.

Согласно лицевому счету по начислению заработной платы учителям <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ведет уроки немецкий и ОППТ в 4-8 классах, за что ей начислялась заработная плата.

Согласно лицевому счету по начислению заработной платы учителям <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. (имеется исправление имени Рамзия на Р.) работала в школе, ей начислялась заработная плата как организатору, пионервожатой, за ведение кружка и классное руководство, с ноября 1994 года находилась в декретном отпуске.

Представитель ответчика показала, что лицевые счета эти не были приняты во внимание при подсчете стажа педагогическому работнику в связи с тем, что в лицевом счете ДД.ММ.ГГГГ неправильно указана фамилия истца, указана ФИО2, педагогическая нагрузка указана с ДД.ММ.ГГГГ учебный год имеются исправления в фамилии: ФИО2, исправлена на Г.Р.Ф., также не указано за какой год составлен данный лицевой счет, в лицевом счете ДД.ММ.ГГГГ учебный год имеются исправления в имени Г.: Рамзия исправлена на Р., а также не указано за какой год составлен данный лицевой счет.

Свидетели М.А.М., О.А.И. показали, что Г.Р.Ф. работала в <адрес> пионервожатой, зам. Директора и вела уроки в классах. У них в школе работала истец Г.Р.Ф. ФИО2 в школе никогда не работала. Г.Р.Ф. действительно до ухода в декретный отпуск ДД.ММ.ГГГГ помимо работы вожатой, педагога организатора – зам. директора постоянной вела уроки: ДД.ММ.ГГГГ учебном году вела уроки химии, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году вела уроки немецкого языка и ОППТ, другие учителя эти уроки в этой школе не вели.

Истец обратила внимание на то, что при заполнении лицевых счетов не указан год, однако на лицевой стороне начальник архивной службы указала за какой период составлены эти лицевые счета, указаны даты, когда они начаты и окончены, все года указаны на лицевой части лицевых счетов.

При исследовании лицевых счетов действительно установлено, что каждый из них заполнены с двух сторон, на одной из которых от руки начальником архивной службы администрации <адрес> указаны за какой период они составлены: указаны учебные года, а на второй стороне указано на кого из работников они составлены и не указан год их заполнения. Год, на который заполнен лицевой счет указан на лицевой части лицевых счетов.

Согласно архивной справке ДД.ММ.ГГГГ. в архивную службу штатные расписания учителей и других школьных работников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на хранение не поступали.

Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Р.Ф. прошла аттестацию по занимаемой должности – пионервожатая, общий стаж 1 год, педагогический стаж 1 год.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения аттестационной комиссии решено привести разряды по оплате труда педагогическим работникам школы, под № указана Г.Р.Ф. – ст. п/вожатая.

Истец показала, что должность пионервожатой была в штатном расписании, хотя штатные расписания она не смогла представить в суд из-за их отсутствия. Но если бы эта должность в штатное расписание не входило, то ее бы не аттестовали по данной должности, а также не могли бы начислять ей заработную плату по этой должности.

Согласно протоколу № педсовета от ДД.ММ.ГГГГ. в повестку дня входит п. 3 распределение нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ учебный год. Директор школы зачитала график нагрузки, уведомила, что в 5-6 классах решено вести изучение немецкого языка в 5-6 классах вести уроки будет Г.Р.Ф.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. в повестку дня под 3 вопросом указано распределение нагрузки: Г.Р.Ф.: организатор воспитательной работы, классное руководство 6 класса, ст. вожатая, кружок – 2 часа, немецкий язык.

В соответствии со статьями 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с Положением аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные лица обязаны проходить курсы повышения квалификации один раз в 5 лет.

Согласно приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ. Мало-Тебисской неполной средней школы <адрес>Ю.Р.Ф. направлена курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из лицевого счета за данный период ей начислялась заработная плата в полном размере.

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации Ю.Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Новосибирском институте повышения квалификации и переподготовку работников образования в объеме 72 часа по «Технологии, развивающие личность школьника».

Согласно приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>Ю.Р.Ф. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетному листу за ДД.ММ.ГГГГ года Ю.Р.Ф. заработная плата начислена за полный месяц.

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ. Ю.Р.Ф. прошла обучение в центре по обучению педагогов района по программе «Обучение для будущего» 60 часов ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, Ю.Р.Ф. отказано в назначении пенсии, не могут быть приняты к зачёту в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки «старшей пионервожатой», не выполняется условие в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию; ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в отпуске по уходу за. поскольку в специальный стаж период ухода за ребенком включается до ДД.ММ.ГГГГ, (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж); -ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки с сохранением нагрузки «старшей пионервожатой» (не выполняется условие п.8 «б» Правил от ДД.ММ.ГГГГ (заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, а требуется ставка за должностной оклад. Списком 781 должность пионервожатой не предусмотрена с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы усовершенствования специализации (не выполняется условие п. 5 Правил от 11.07.2002г. №).

Согласно уточненному решению заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ по нормам пенсионного законодательства, действующего на дату обращения Ю.Р.Ф. за установлением пенсии учитываются следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Песчаноозерной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя химии Новопреображенской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя МБОУ Малотебисской основной школе; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя <данные изъяты>; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя МБОУ Малотебисской основной школе; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора МБОУ Малотебисской основной школе. <данные изъяты>.

Не могут быть приняты к зачёту в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки «старшей пионервожатой», так как не выполняется условие в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ время работы,указанной в пунктах 1, 2, 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Установлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Также не зачеты периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в специальный стаж период ухода за ребенком включается до ДД.ММ.ГГГГ, (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж). Также не зачет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки «старшей пионервожатой» (не выполняется условие п.8 «б» Правил от ДД.ММ.ГГГГ (заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, а требуется ставка за должностной оклад. Списком 781 должность пионервожатой не предусмотрена. Не учтены периоды: с 09.08.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы усовершенствования специализации не выполняется условие п. 5 Правил от 11.07.2002г. №). Также не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучения в Новосибирском государственном педагогическом институте, так как данному периоду не предшествовала работа учителем.

Однако суд находит, что на момент обращения Ю.Р.Ф. в Управление пенсионного фонда за назначением ей досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность ДД.ММ.ГГГГ она имела необходимый стаж – 25 лет для назначения ей досрочной пенсии. Суд находит, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 14 дней, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 год 5 месяцев 13 дней подлежит зачету в трудовой стаж педагога, так как установлено, что в этот период помимо работы зам. директора на 0.5 ставки с сохранением нагрузки старшего пионервожатого, она осуществляла работу учителя по различным предметам, что подтверждается лицевым счетами и тарификационным списком, которые были исследованы в судебном заседании. Также установлено, что расчетные ведомости принадлежат ей. В расчетных ведомостях неправильно указана ее фамилия до заключения брака вместо Г., указана фамилия ФИО2. Однако суд находит, что данные расчетные ведомости принадлежат истцу, свидетели подтвердили, что в школе работала Г.Р.Ф., ФИО2 никогда в школе не работала. Также суд не принимает во внимание показания представителя ответчика, что в лицевых счетах истца не указан год, когда они составлены. Расчетные листы были составлены на всех сотрудников школы, имеют не один лист. На лицевой стороне каждого из этих расчетных листов указан период, когда они составлены, указан год составления этих расчетных листов. Также суд считает, что нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в трудовой стаж истца, так как в этот период она работала, не увольнялась, ей начислялась заработная плата, на курсы направлялась работодателем, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата. Всего подлежит зачету с специальный стаж 1 год 11 месяцев 20 дней из периода не зачтенного по решение Управления пенсионного фонда. С учетом зачтенного этой организацией стажа в 23 года 1 месяц 5 дней, на момент обращения истца с заявлением о назначении ей льготной пенсии у нее было достаточно стажа для назначения данной пенсии.

Суд соглашается с Управлением пенсионного фонда об отказе в зачет трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. со времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» названный период не включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. За назначением пенсии Ю.Р.Ф. обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, на этот момент она имела стаж педагогической работы 25 лет. Суд находит, что льготная пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении ей данной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ю.Р.Ф. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Установить факт принадлежности Ю. (Г.) Р.Ф. лицевых счетов по начислению заработной платы учителям Новопреображенской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на имя Г. Размзя (Р.) Ф., с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года на имя Г.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО2.

Признать незаконным решение ГУ Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и уточненное решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ю.Р.Ф. включить в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки «старшей вожатой» и ведением педагогической нагрузки как учителя; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. курсы усовершенствования специализации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) назначить Ю.Р.Ф. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения через Чановский районный суд всеми участниками процесса.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: В.Д.Мищенко.