Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

19.07.2013 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (далее по тексту УПФР в Сухиничском районе Калужской области) о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по возрасту. Требования мотивированы тем, что она обратилась в отдел по назначению трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ по Сухиничскому району о досрочном назначении ей трудовой пенсии по возрасту, поскольку к этому времени её педагогический стаж работы, дающий право для назначении данной пенсии составляет более 25 лет. Однако комиссия по пенсионным вопросам в назначении пенсии отказала, ссылаясь на то, что у неё отсутствует требуемый педагогический стаж - 25 лет. Всего засчитано в стаж педагогической работы - 15 лет, вместо 25 лет. С такими выводами комиссии она не согласна, поскольку комиссия исключила из её трудового стажа работу в должности старшей пионервожатой в период с 1992 года по 2005 год. Считает, что данный период исключен из трудового стажа не законно, так как должность старшей пионервожатой в тот период, когда данная должность включалась в педагогический стаж, вела уроки физической культуры и другие предметы в Брынской основной сельской школе. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать УПФР в Сухиничском районе Калужской области включить в педагогический стаж работы период работы в должности старшей пионерской вожатой и досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в специальный (педагогический) стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её работы по замещению уроков учителей Брынской основной сельской школы: с 05.05.1993 года по 23.05.1993 года; с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года; с 22.09.1997 года по 26.09.1997 года; с 05.12.1997 года по 23.12.1997 года; с 26.01.1998 года по 31.01.1998 года; с 20.01.1999 года по 08.02.1999 года; с 11.01.2000 года по 21.01.2000 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года. А также, периоды работы в должности старшей пионервожатой с 02.11.1992 года по 04.05.1993 года; с 24.05.1993 года по 30.09.1993 года, на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 действовавшего до 01.10.1993 года, так как на момент подачи заявления в УПФР в Сухиничском районе Калужской области, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и обязать УПФР в Сухиничском районе Калужской области досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с 15.08.2012 года. В обоснование исковых требований сослалась на обстоятельства, изложенные в иске. Дополнив их тем, что педагогическую деятельность осуществляла в сельских школах.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признала, в обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление ФИО1, указала, что педагогический стаж истца ФИО1 по состоянию на 15.08.2012 года составил 15 лет 5 месяцев и 29 дней. На момент рассмотрения иска ФИО1 в суде, её специальный (педагогический) стаж, так же составляет менее 25 лет. Не оспаривала, что педагогическую деятельность истец ФИО1 осуществляла в сельских школах и что замещала уроки других учителей, на основании приказов директора школы, однако данные приказы в УПФР в Сухиничском районе Калужской области не предоставлялись.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Копией трудовой книжки АТ-V №9009113 подтверждается, что ФИО1 работала в Верховской восьмилетней школе учителем начальных классов с 15.08.1987 года по 10.01.1992 года; с 11.01.1992 года по 01.11.1992 года - учителем немецкого языка в Брынской школе; с 02.11.1992 года по 31.08.2005 года - в должности старшей пионервожатой в Брынской школе; с 01.09.2005 года по настоящее время - учителем технологии в Брынской школе.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из объяснений истца ФИО1 15.08.2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный факт также подтверждается решением от 21.09.2012 года №230 об отказе в установлении пенсии.

Из решения об отказе в установлении пенсии №230 от 21.09.2012 года следует, что у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17.01.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Страховой стаж составляет 24 года 7 месяцев и 11 дней; специальный стаж составляет 15 лет 5 месяцев 29 дней.

Из возражений УПФР в Сухиничском районе Калужской области на исковое заявление ФИО1 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту №06-03/1806 от 01.08.2013 года следует, что в специальный (педагогический) стаж работы ФИО1 не включены периоды работы в должности старшей пионервожатой с 02.11.1992 года по 03.01.1995 года; с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года; с 01.09.1997 года по 31.08.2000 года; с 01.09.2000 года по 31.08.2005 года.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам, должность пионервожатой (старшей пионервожатой) не предусмотрена.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «а» п.1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях, пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В силу пунктов 2,4 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого стажа для назначении пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 в соответствии с Приложением №3 к Постановлению Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу Решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории РФ с 01.10.1993 года.

Из приведенных норм права следует, что действующее до 01.10.1993 года законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 (ред. от 01.02.2001 года, с измен. от 07.06.2001 года) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью включаются, в том числе, периоды работы в должностях воспитателя, учителя средних общеобразовательных школ.

В соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 действовало до вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из объяснений истца ФИО1, с 02.11.1992 года по 31.08.2005 года занимая должность старшей пионервожатой в «Брынской основной школе», без занятия штатной должности вела уроки физической культуры, замещала учителей школы. Данный факт подтверждается копиями выписок из приказов «Брынской основной школы»: №50-ОП от 06.06.1993 года «Об оплате за замещение уроков»; №60-ОП от 10.09.1996 года «О тарификации учителей на 1996/97 учебный год»; №56-ОП от 06.10.1997 года «Об оплате за замещение уроков»; №64-ОП от 31.12.1997 года «Об оплате за замещение уроков»; №72-ОП от 04.02.1998 года «Об оплате за замещение уроков»; №03-ОП от 08.02.1999 года «Об оплате за замещение уроков»; №78-ОП от 08.02.2000 года «Об оплате за замещение уроков»; №38-ОП от 01.09.2003 года «О назначении педнагрузки».

Согласно справок приобщенных в суде: Алнерской основной общеобразовательной школы от 12.09.2013 года, ФИО1 работала в Верховской восьмилетней школе учителем начальных классов. С 2012 года Верховская основная школа присоединена к МКОУ «Алнерская основная школа», администрации СП «Село Брынь» Калужской области №147 от 04.09.2013 года МКОУ «Брынская основная школа» находится на территории СП «Село Брынь» Сухиничского района Калужской области.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 в части включения в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 05.05.1993 года по 23.05.1993 года; с 01.09.1996 года по 31.12.1996 года; с 22.09.1997 года по 26.09.1997 года; с 05.12.1997 года по 23.12.1997 года; с 26.01.1998 года по 31.01.1998 года; с 20.01.1999 года по 08.02.1999 года; с 11.01.2000 года по 21.01.2000 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года, так как ФИО1 в указанные периоды без занятия штатной должности, исполняла функции учителя, замещала учителей школы, работая при этом в школе, расположенной в сельской местности.

Также подлежат включению в специальный (педагогический) стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: 02.11.1992 года по 04.05.1993 года; с 24.05.1993 года по 30.09.1993 года в должности старшей пионервожатой в силу действия на момент исполнения данной должности постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, предусматривающего включение данной должности в стаж педагогической работы, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ФИО1 (с учетом вышеуказанных включенных периодов работы ФИО1) выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и в должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что стаж педагогической деятельности ФИО1 по состоянию на 15.08.2012 года (на день обращения ФИО1 для назначения пенсии) составляет 17 лет 10 месяцев 26 дней (на день рассмотрения дела в суде - 18 лет 11 месяцев 23 дня).

Следовательно, ФИО1 ни на день обращения за назначением пенсии, ни на день рассмотрения дела в суде не приобрела право на назначение пенсии по старости со снижением возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях образования для детей.

По указанным выше обстоятельствам суд полагает необходимым отказать ФИО1 в этой части иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ., суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области при исчислении стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 включить в специальный (педагогический) стаж работы следующие периоды работы: учителем «Брынской основной школы» с 05 мая 1993 года по 23 мая 1993 года; с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 22 сентября 1997 года по 26 сентября 1997 года; с 05 декабря 1997 года по 23 декабря 1997 года; с 26 января 1998 года по 31 января 1998 года; с 20 января 1999 года по 08 февраля 1999 года; с 11 января 2000 года по 21 января 2000 года; с 01 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года. А также, периоды работы в должности старшей пионервожатой в «Брынской основной школы» с 02 ноября 1992 года по 04 мая 1993 года; с 24 мая 1993 года по 30 сентября 1993 года.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Сухиничский районный суд.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>

Судья Сухиничского районного суда К.Д. Пастарнаков

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2013 года.