ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-225/1/2014 от 01.04.2014 Жуковского районного суда (Калужская область)

 Дело № 2-225/1/2014

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

     Жуковский районный суд Калужской области

 в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

 при секретаре Воронцовой Н.В.,

 с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Харикова С.С.,

 представителя истца МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Белоусово» ФИО1,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жуков в зале суда

                             01 апреля 2014 года

 исковое заявление МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Белоусово» Жуковского района Калужской области к Жуковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об освобождении или уменьшении размера исполнительского сбора,

 У С Т А Н О В И Л :

     04.02.2014 года МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п.Белоусово» Жуковского района Калужской области обратилось в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора за неисполнение решения Жуковского районного суда Калужской области по гражданскому делу № 2-443/1/2013г. от 07 мая 2013 года по иску прокурора Жуковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Белоусово Жуковского района Калужской области о возложении обязанностей по проведению расчета и подбора соответствующих вентиляционных систем, способных обеспечить нормируемое метеорологические условия и чистоту воздуха в соответствии со СНИП 41-01-2003, проведению работ по монтажу систем приточной вентиляции, проведению пуско-налодочных работ системы приточной вентиляции, осуществлению ввода в эксплуатацию системы приточной вентиляции, осуществлению гидроизоляции фундамента здания и герметизации вводного отверстия, очищению поверхности фасадной и торцевой части стены, потолка, спортивного зала от плесени. Администрация МР «Жуковский район» обязана выделить денежные средства истцу на выполнение указанных работ. На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист от 25.09.2013 года. Часть работ на сумму 333377,14 рублей истцом выполнена. Исполнить решение суда до конца в установленные законом сроки не позволило финансовое положение школы и учредителя МР «Жуковский район». В 2013 году в смете расходов школы не были предусмотрены средства на проведение капитального ремонта вентиляции. Наложение исполнительского сбора на школу в сумме 50000 руб. усугубит и без того трудное финансовое положение.

     Определением суда от 25.02.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Калужской области, в качестве третьего лица администрация МР «Жуковский район».

     31.03.2014 года истец обратился с заявлением с дополнительным требованием, согласно которому просил уменьшить размер исполнительского сбора до ? установленной суммы, т.е. до 12500 руб.

     Представители Жуковского РО УФССП России по Калужской области, Управление ФССП по Калужской области, администрации МР «Жуковский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

     Прокурор Жуковского района возражений против уменьшения размера исполнительского сбора до ? установленной суммы, не высказал.

 Выслушав старшего помощника прокурора, представителя истца МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п.Белоусово» Жуковского района Калужской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     Решением Жуковского районного суда Калужской области от 07.05.2013 года, вступившим в законную силу 08.06.2013 г., постановлено:

 Обязать администрацию МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п.Белоусово» провести расчет и подбор соответствующих вентиляционных систем, способных обеспечить нормируемые метеорологические условия и чистоту воздуха в соответствии со СНИП 41-01-2003, провести работы по монтажу систем приточной вентиляции, провести пуско-наладочные работы системы приточной вентиляции, осуществить ввод в эксплуатацию системы приточной вентиляции, провести работы по гидроизоляции фундамента здания и герметизации (гидроизоляции) вводного отверстия, очистить поверхность фасадной и торцевой части стены, потолка, спортивного зала от плесени темного цвета. Обязать администрацию МР «Жуковский район» осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

 Постановлением от 25.09.2013 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа вс 026096193 от 09.09.2013 года, выданного Жуковским районным судом Калужской области по гражданскому делу №2-443/1/2013 по решению суда от 07.05.2013 года. Судебным приставом-исполнителем установлен истцу 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

 Определением суда от 30.10.2013 года постановлено: предоставить администрации МР «Жуковский район» области отсрочку исполнения решения Жуковского районного суда от 07.05.2013г. по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Белоусово», администрации МР «Жуковский район», сроком до 01 декабря 2013 года.

     Определением суда от 30.10.2013 года постановлено: предоставить МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Белоусово» отсрочку исполнения решения Жуковского районного суда от 07.05.2013г. по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Белоусово», администрации МР «Жуковский район», сроком до 01 декабря 2013 года.

 На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.01.2014, принятого в рамках исполнительного производства N 7400/13/30/40, возбужденного на основании исполнительного листа ; вс 026096193 от 09.09.2013 года, выданного Жуковским районным судом Калужской области, с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Белоусово» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

 В соответствии с частью 11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

 Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

 В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

 Согласно положениям части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

 Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

 Как следует из материалов дела, истец с 01.12.2013 года по март 2014 года не исполнял решение суда от 07.05.2013 года, об отсрочке исполнения решения суда, также не обращался.

 Лишь определением Жуковского районного суда Калужской области от 11.03.2014 года истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.05.2014 года.

 Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, заявителем не представлено, тогда как в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

 Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами.

 Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно, в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

 Постановление судебного пристава-исполнителя от 28.01.2014 года о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

 Оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора не имеется.

 МОУ «СОШ № 2» п. Белоусово Жуковского района Жуковского района является муниципальным учреждением. Для исполнения решения суда необходимо было выделение денежных средств администрацией МР «Жуковский район». Необходимая сумма в размере 333139 рублей была предоставлена лишь в марте 2014 года.

 Истцом направлялись письма с просьбой выделить необходимые денежные средства для выполнения работ по установке вентиляторов и проведению пусконаладочных работ для исполнения решения Жуковского районного суда от 07.05.2013 года в отдел образования Жуковского района 20.01.2014 года, 04.02.2014 года.

 Вместе с тем, принимая во внимание изложенные доводы должника, принятие им мер для исполнения решения суда от 07.05.2013 года, имущественное положение истца, степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на одну четверть - до 12500 рублей по исполнительному производству, поскольку в силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

 При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

     На основании выше установленных судом обстоятельств, суд считает требования МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 п. Белоусово» об уменьшении исполнительского сбора подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

 РЕШИЛ :

 Уменьшить размера исполнительского сбора до ? взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Жуковского РО УФССП России по Калужской области от 28.01.2014, принятого в рамках исполнительного производства N 7400/13/30/40, т.е. до 12500 рублей.

 В остальной части исковых требований отказать.

 Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

 Судья -подпись- Л.В. Лобзова

 Копия верна. Судья:                                 Л.В. Лобзова