Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тарусского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Звезда» о возложении обязанности подать документы на получение лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарусского района Калужской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Жуковский районный суд Калужской области с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Звезда» о возложении обязанности в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подать документы в установленном порядке в уполномоченный орган с целью получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, посредством артезианской скважины, расположенной на лесном участке по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Тарусского района Калужской области Гридунов М.М. исковые требования поддержала, в обоснование пояснил, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ответчиком добываются подземные воды без лицензии, тем самым не соблюдается законодательство в области охраны окружающей среды и о недрах, что может повлечь несоблюдение санитарных требований, истощению водных и подземных ресурсов и иные негативные последствия. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик СНТ «Звезда» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены.

Третьи лица отдел геологии и лицензирования по Калужской области и министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области своих представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> находится артезианская скважина, которая эксплуатируется садоводческим некоммерческим товариществом «Звезда» для добычи поземных вод. Добыча подземных вод посредством указанной артезианской скважины осуществляется СНТ «Звезда» без лицензии.

Конституцией Российской Федерации, её статьями 42, 58, предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 30 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

Статьей 9 закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, в соответствии с п. 3 ст. 10.1 закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Согласно ст. 11 закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

На основании п. 10.7 положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 N 3314-1, собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков для удовлетворения их потребности в воде питьевого качества лицензии на право добычи подземных вод выдаются без проведения конкурса с соблюдением требований установленных указанным Положением.

Согласно положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области, утвержденного Постановлением Губернатора Калужской области от 11.05.2011 N 146, Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере: рационального использования и охраны недр; осуществления государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в также осуществляет реализацию на территории Калужской области государственной политики в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, водных объектов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Факт пользования недрами для добычи подземных вод, посредством артезианской скважины, без лицензии подтверждается: рапортом помощника прокурора Тарусского района (л.д. №), сведениями, представленными отделом геологии и лицензирования по Калужской области (л.д. №), ОАО «Московский научно-производственный центр геолого-экологических исследований и использования недр» «Геоцентр-Москва» ТЦ «Калуга-Геомониторинг» (л.д. №), объяснением ФИО4 (л.д. №).

Суд находит, что добыча подземных вод посредством указанной артезианской скважины осуществляется СНТ «Звезда» без лицензии в нарушение закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».

С учетом изложенного суд находит, что пользование СНТ «Звезда» недрами для добычи подземных вод, посредством артезианской скважины, без лицензии нарушает требования законодательства об охране окружающей среды и о недрах, что может повлечь несоблюдение санитарных требований, истощению водных подземных ресурсов и иным негативным последствиям, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора возложив на ответчика обязанность в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подать документы в установленном порядке в уполномоченный орган с целью получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, посредством артезианской скважины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Звезда» ИНН № ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подать документы в установленном порядке в уполномоченный орган с целью получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, посредством артезианской скважины, расположенной на лесном участке по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения подать в Жуковский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья А.Е. Кондратьев.