Гражданский кодекс часть 1

Судья Пировского районного суда Красноярского края Попова Л.И., при секретаре Хвойной Е.А., с участием истицы ФИО3, ее представителя адвоката Шинкевича В.В., представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-225/2012 года по исковому заявлению ФИО3 к Отделу пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пировском районе, о признании незаконным решения от № 37 от 05 мая 2012 года о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и не зачел в срок необходимый для назначения пенсии период моей работы с 01.04.1987 года по 03.09.1995 года (08 лет 5 месяцев 2 дня) в должности воспитателя Троицкого комбината ясли-сад.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края, о признании незаконным решения от № 37 от 05 мая 2012 года о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и не зачел в срок необходимый для назначения пенсии период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 лет 5 месяцев 2 дня) в должности воспитателя Троицкого комбината ясли-сад.

Мотивировано тем, что «11» мая 2012 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет и считает, что имею право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии по старости по мотивам того что Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (педагогические работники), не предусматривает учреждение «комбинат» в числе учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и не зачел в срок необходимый для назначения пенсии период её работы с 01.04.1987 года по 03.09.1995 года (08 лет 5 месяцев 2 дня) в должности воспитателя Троицкого комбината ясли-сад.

В судебном заседании истица ФИО3 и ее представитель адвокат Шинкевич В.В., заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить и пояснили, что

«11» мая 2012 года ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет и считает, что имею право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Отказ ответчика в досрочном назначении ей пенсии по старости считает незаконным, поскольку на протяжении этих 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, объяснил причину отказа истице в досрочном назначении пенсии тем, что у нее отсутствует необходимый 25-летний стаж в качестве педагогического работника. В этот стаж не может быть включен период ее работы воспитателем в «Троицком комбинате ясли - сад», так Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (педагоги) не предусматривает учреждения «комбинат ясли - сад» в числе наименования учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей,

Свидетели ФИО1, и ФИО2 в судебном заседании показали, что в одно время с истицей поступили на работу воспитателями в детский сад «<данные изъяты») и вместе с истицей работают там по настоящее время. Сейчас это муниципальное дошкольное образовательное учреждение. Но в 80 - годах прошлого века детский сад назывался «Троицкий комбинат ясли- сад». Смена названий их учреждения не изменила сути их работы. Как раньше, так и сейчас они работают в одном и том же здании, предназначенном для ухода за детьми дошкольного возраста, где есть соответствующие помещения - спальни, игровые комнаты, залы, кухня и санузлы. Их должности всегда назывались воспитателями, характер их работы -воспитание и уход за детьми.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО3 подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не

должны.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 26 мая 2009г.), а также Правила исчисления периодов работы. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрена должность воспитатель (п.1) и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (п. 1.8).

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения.. . в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) детский сад, сад-ясли, ясли-сад.

Факт работы истицы в должности воспитателя в Троицком комбинате ясли-сад в период с 01.04.1987 года по 03.09.1995 года, подтверждается трудовой книжкой ФИО3. Согласно записи в трудовой книжке истицы о зачислении на работу от 01.04.1987 г. ФИО3 была зачислена воспитателем Троицкого комбината ясли-сад.

Впоследствии учреждение неоднократно переименовывалось и в настоящее время действует как муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад.

Вышеназванным Списком поименована должность воспитатель, а также детские сады всех наименований (ясли-сад), которым и являлся Троицкий комбинат ясли - сад.

Характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности (должностные обязанности) свидетельствуют о том, что истица в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в Троицком комбинате ясли-сад.

Таким образом, исследовав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Троицкий комбинат ясли - сад являлся дошкольным образовательным учреждением, в спорный период деятельности с с01.04.1987 года по 03.09.1995 года с01.04.1987 года по 03.09.1995 года истица работала воспитателем Троицкого комбината - ясли-сад, выполняя педагогическую деятельность, в связи, с чем нельзя признать законным невключение указанного периода деятельности в стаж работы по педагогической специальности, поскольку отказ ответчика основан лишь на формальном несоответствии наименования учреждения без анализа совокупности доказательств, безусловно свидетельствующих об осуществлении истцом в спорный период педагогической деятельности в Троицком комбинате ясли-сад.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истицы с 21.06.1989 г. по 27.01.1994 г. -(4 г. 7мес. 7 дней)) в должности воспитателя в комбинате ясли-сад подлежит включению в её педагогический стаж.

Из решения ГУ УПФ РФ в следует, что стаж педагогической деятельности истицы в учреждениях для детей, в который не включен спорный период составляет 8 лет 5 месяцев 2 дня.

С учетом положение п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающего, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, принимая во внимание, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что данная пенсия должна быть назначена с 11 мая 2012 года, т.е. со дня обращения за ней.

Из положений статей 2, 18, 19, 39, 54, 55 Конституции РФ следует, что закон, ухудшающий положение граждан и отменяющий права лиц, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не может иметь обратной силы.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1, и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Кроме того, судом исследованы конкретные обстоятельства дела, выяснено, что истица с 01.04.1987 года работает воспитателем в учреждениях для детей дошкольного возраста. В функции этого учреждения входит забота о здоровье детей, их всестороннее развитие и воспитание в соответствии с возрастными особенностями, подготовка к школе, охрана и укрепление физического развития, обеспечение интеллектуального развития ребенка, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка, присмотр, уход, воспитание и обучение каждого ребенка. Эти функции являются характерными как для Троицкого комбината ясли - сад, работа в котором не включена пенсионным фондом в педагогический стаж истицы, так и для яслей-сада, так и для МДОУ детский сад, коим в настоящее время он является. Смена подведомственности и названий учреждения не привела к изменению вида его деятельности, условий работы истицы.

На основании изложенного, на 11 мая 2012 истица, действительно, имела право на обращение в пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии, так как ее стаж педагогической деятельности на эту дату составлял более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделу пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края от № 37 от 05 мая 2012 года.

Возложить на Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пировском районе Красноярского края обязанность включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы ФИО3 воспитателем Троицкого комбината ясли-сад с 01.04.1987 года по 03.09.1995 года (08 лет 5 месяцев 2 дня) и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, -ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.И. Попова