ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-225/2022 от 11.01.2022 Красногорского городского суда (Московская область)

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потаповой С.В.

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1, третье лицо: администрация городского округа Красногорск об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, третье лицо: администрация городского округа Красногорск об обязании совершить действия. В обоснование исковых требований указано, что на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010411:394, расположенном по адресу: <адрес>, образованном из земельных участков с кадастровым номером 50:11:0010411:212 и 50:11:0010411:213, в соответствии с выписками из ЕГРН, принадлежащих на праве собственности ответчику. В результате строительства здания, расположенного по вышеуказанному адресу, нарушена охранная зона газопровода среднего давления, диаметром 300 мм, входящего в состав Газовой распределительной сети <адрес>, а именно: строение расположено непосредственно на газопроводе.

Указанное нарушение подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ Нарушение ответчиком в добровольном порядке устранено не было. Право хозяйственного ведения на газораспределительную сеть <адрес> протяженностью 111 770 п.м. было зарегистрировано ГУП МО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись. АО «Мособлгаз» является правопреемником ГУП МО «Мособлгаз».

Просит суд обязать ФИО1 произвести демонтаж части здания, частично расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010411:394 по адресу: <адрес>, возведенной на газопроводе среднего давления, входящего в состав газовой распределительной сети (кадастровый ) по варианту заключения экспертов в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее Правила), разработанные в соответствии с федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации».

Данные Правила устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей.

Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно - гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (п.2 Правил).

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких

Согласно Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода запрещается:

- строить объекты жилищно - гражданского и производственного назначения;

- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно - измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

- разводить огонь и размещать источники огня.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении з Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с пунктами 3, 9 Правил, нормативные расстояния минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети) останавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

Вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (пункт 7 Правил).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ и п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010411:394, расположенном по адресу: <адрес>, образованном из земельных участков с кадастровым номером 50:11:0010411:212 и 50:11:0010411:213, в соответствии с выписками из ЕГРН, принадлежащих на праве собственности ответчику. В результате строительства здания, расположенного по вышеуказанному адресу, нарушена охранная зона газопровода среднего давления, диаметром 300 мм, входящего в состав Газовой распределительной сети <адрес>, а именно: строение расположено непосредственно на газопроводе.

Указанное нарушение подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ Нарушение ответчиком в добровольном порядке устранено не было. Право хозяйственного ведения на газораспределительную сеть <адрес> протяженностью 111 770 п.м. было зарегистрировано ГУП МО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись. АО «Мособлгаз» является правопреемником ГУП МО «Мособлгаз».

В силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Судом была проведена судебная комплексная экспертиза, согласно заключению которой, постройка расположена за пределами установленных границ: на границах соседних земельных участков и на землях неразграниченной государственной собственности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена реконструкция здания без разрешающей документации. В настоящее время также изменено назначение здания с «жилого» на «нежилое», объект эксплуатируется как объект коммерческого назначения: кафе, гостиница, автомойка, однако вид разрешенного использования земельного участка не допускает размещение на нем данного объекта. Земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010411:394 не используется по целевому назначению. На момент проведения экспертизы установлено, что объект расположен на газопроводе среднего давления, в пределах охранной зоны газопровода среднего давления. Экспертом предложено два варианта устранения выявленных нарушений: перекладка части газопровода, либо демонтаж части, здания, частично расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010411:394.

Таким образом, учитывая, заключение эксперта, а также тот факт, что расположение нежилого строения (кафе) в охранной зоне газопровода препятствует АО «Мособлгаз» производить ремонт и эксплуатацию газопровода, что является обязанностью общества, кроме того, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение кафе ответчиком создает опасность для находящихся в нем и рядом с ним людей, суд считает необходимым обязать ФИО1 произвести демонтаж части здания, частично расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010411:394 по адресу: <адрес>, возведенной на газопроводе среднего давления, входящего в состав газовой распределительной сети (кадастровый ) по варианту заключения экспертов в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Мособлгаз» к ФИО1, третье лицо: администрация городского округа Красногорск об обязании совершить действия удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 произвести демонтаж части здания, частично расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010411:394 по адресу: <адрес>, возведенной на газопроводе среднего давления, входящего в состав газовой распределительной сети (кадастровый ) по варианту заключения экспертов в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья С.В. Потапова