Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черкесска к Акционерному обществу «Черкесский завод резиновых технических изделий» о возложении обязанности составить акт обследования и категорирования объекта, оснащении объекта промышленности противотаранными устройствами,

установил:

Прокурор города Черкесска обратился в суд с иском Акционерному обществу «Черкесский завод резиновых технических изделий» о возложении обязанности составить акт обследования и категорирования объекта, оснащении объекта промышленности противотаранными устройствами. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой города Черкесска проанализирована полнота принимаемых мер по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности на объекте промышленности АО «Черкесский завод резиновых технических изделий».Проведенной проверкой установлено, что ООО «ЧЗ РТИ» на основании договора аренды от 10.04.2020 №05/п является арендатором недвижимого имущества у АО «Черкесский завод резиновых технических изделий»: здание цех, Литер А31, по адресу: <адрес> В.В апреле-мае текущего года прокуратурой города с участием сотрудника ОВО по г.Черкесску-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по КЧР» проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объектах промышленности, в ходе которой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, в АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» отсутствуют технические средства оповещения и тревожная сигнализация, на объекте отсутствует противотаранное устройство; а также не составлен акт обследования и категорирования объекта и не разработан паспорт безопасности объекта.По результатам проверки генеральному директору АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» 20.04.2023 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.Однако, АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» до настоящего времени указанные в представлении нарушения в полной мере не устранены, на объекте АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» отсутствует противотаранное устройство, не составлен акт обследования и категорирования объекта и не утвержден паспорт безопасности объекта, что подтверждается письменными объяснениями генерального директора АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» от 08.09.2023.Просит суд: обязать АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить акт обследования и категорирования объекта, утвердить паспорт безопасности объекта промышленности АО «Черкесский завод резиновых технических изделий», соответствующий по своему содержанию требованиям Постановления Правительства РФ от 18.12.2014 №1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности», с проведением процедуры категорирования, исходя из фактических характеристик объекта; обязать АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить объект промышленности АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» противотаранными устройствами.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 29 ноября 2023 года (протокольно) ФГКУ «УВО ВНГ России по КЧР» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании ст. помощник прокурора города Черкесска Боташева Ф.А. поддержала заявленные исковые требованияи просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «УВО ВНГ России по КЧР») – ФИО1 считал требования законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Черкесска проанализирована полнота принимаемых мер по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности на объекте промышленности АО «Черкесский завод резиновых технических изделий».

Проведенной проверкой установлено, что в силу статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, являются неотъемлемой частью деятельности по противодействию терроризму.

Исходя из положений п. 12 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утв. Президентом РФ 05.10.2009 противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям:предупреждение (профилактика) терроризма; борьба стерроризмом; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно пунктам 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека, и гражданина, и приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В развитие вышеперечисленного законодательства постановлением Правительства РФ от 18.12.2014№1413 утверждены требования кантитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и форма паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности (далее- Требования).

В соответствии с п.п. «д» п. 30 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов(территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия: оборудование зданий, строений и сооружений объекта (территории) техническими средствами оповещения и тревожной сигнализации.

В соответствии пп. «б» п. 45 Требований к средствам инженерной защиты относятся противотаранные устройства и устройства ограничения скорости движения транспортных средств.

В силу п. 22 Требований по результатам работы комиссии составляется акт обследования и категорирования объекта (территории), который является основанием для разработки паспорта безопасности объекта (территории).

Согласно п. 59 Требований на каждый объект (территорию) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории), представляющий собой информационно-справочный документ, определяющий состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) и рекомендации по ее совершенствованию в целях осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против работников объекта (территории) и непосредственно объекта территории.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЧЗ РТИ» на основании договора аренды от 10.04.2020 №05/п является арендатором недвижимого имущества у АО «Черкесский завод резиновых технических изделий»: здание цех, Литер А31, по адресу: <адрес> В.

В апреле-мае текущего года прокуратурой города с участием сотрудника ОВО по г.Черкесску-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по КЧР» проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объектах промышленности, в ходе которой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, в АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» отсутствуют технические средства оповещения и тревожная сигнализация, на объекте отсутствует противотаранное устройство; а также не составлен акт обследования и категорирования объекта и не разработан паспорт безопасности объекта.

По результатам проверки генеральному директору АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» 20.04.2023 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Однако, АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» до настоящего времени указанные в представлении нарушения в полной мере не устранены, на объекте АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» отсутствует противотаранное устройство, не составлен акт обследования и категорирования объекта и не утвержден паспорт безопасности объекта, что подтверждается письменными объяснениями генерального директора АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» от 08.09.2023.

Выявленные прокуратурой района нарушения законодательства Российской Федерации недопустимы и вызваны незаконным бездействием должностных лиц АО «Черкесский завод резиновых технических изделий», выразившимся в нарушении законодательства РФ о противодействии терроризму.

Неисполнение правил и требований вышеперечисленного законодательства, оказывает влияние на антитеррористическую защищенность объекта, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористический акт может быть совершен путем взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека.

В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны накакие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному навсестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В связи с указанными нормами процессуального праваустановленные обстоятельства по делу признаются судом достоверными.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанностив течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить акт обследования и категорирования объекта, утвердить паспорт безопасности объекта промышленности АО «Черкесский завод резиновых технических изделий», соответствующий по своему содержанию требованиям Постановления Правительства РФ от 18.12.2014 №1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности», с проведением процедуры категорирования, исходя из фактических характеристик объекта; оснастить объект промышленности АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» противотаранными устройствами.

Следовательно, исковые требования прокурора города Черкесскаподлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Черкесска - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Черкесский завод резиновых технических изделий» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить акт обследования и категорирования объекта, утвердить паспорт безопасности объекта промышленности АО «Черкесский завод резиновых технических изделий», соответствующий по своему содержанию требованиям Постановления Правительства РФ от 18.12.2014 №1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности», с проведением процедуры категорирования, исходя из фактических характеристик объекта.

Обязать акционерное общество «Черкесский завод резиновых технических изделий» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить объект промышленности АО «Черкесский завод резиновых технических изделий» противотаранными устройствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 09.02.2024 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.В. Яичникова